關(guān)于發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的必要性
（一）農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)必須依靠農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織
（三）發(fā)展農(nóng)村加工業(yè)和其他社會(huì)事業(yè)必須依靠農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織
（四）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)越性
二、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織存在的問(wèn)題
（一）認(rèn)識(shí)上和理解上的誤差
（二）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理的外部環(huán)境不夠優(yōu)化
一是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在注冊(cè)登記管理上存在問(wèn)題
二是政府引導(dǎo)支持力度不夠
（三）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理制度不夠健全
一是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的組織機(jī)構(gòu)不夠健全
二是管理機(jī)制不健全
三是利益分配機(jī)制不合理
四是服務(wù)機(jī)制不健全
（四）經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，管理者素質(zhì)不高
三、加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的對(duì)策
（一）加強(qiáng)宣傳，更新觀念，提高認(rèn)識(shí)
（二）依法引導(dǎo)，因地制宜發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織
（三）優(yōu)化農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的外部環(huán)境
一是政府應(yīng)抓緊貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》
二是政府要加大對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的政策支持力度
（四）理順關(guān)系，完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的良好運(yùn)行機(jī)制
一是完善組織管理機(jī)制
二是完善利益分配機(jī)制
三是搞好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作
（五）加強(qiáng)聯(lián)合和合作，在經(jīng)營(yíng)上實(shí)行公司化運(yùn)作
一是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)公司聯(lián)合
二是各農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織之間地聯(lián)合
……

　　關(guān)于發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的幾點(diǎn)思考
　　
　　
　　[摘要]當(dāng)前，如何解決三農(nóng)問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，是擺在各級(jí)政府面前亟待解決的問(wèn)題。
　　組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一條有效途徑。第一，農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)必須依靠農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織；第二，壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地必須依靠農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織；第三，發(fā)展農(nóng)村加工業(yè)和其他社會(huì)事業(yè)必須依靠農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織；第四，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有其優(yōu)越性。它起到了很好的溝通協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。
　　由于各方面因素的制約，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展中主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題：第一，政府何農(nóng)民認(rèn)識(shí)上和理解上的誤差。第二，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理的外部環(huán)境不夠優(yōu)化。第三，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理制度不夠健全。第四，經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，管理者素質(zhì)不高。
　　對(duì)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織存在的問(wèn)題，我們要采取有效措施，促進(jìn)其加快發(fā)展。第一，加強(qiáng)宣傳，更新觀念，提高認(rèn)識(shí)。第二，依法引導(dǎo)，因地制宜發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。第三，優(yōu)化農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的外部環(huán)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略710字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
合組織為單位共同進(jìn)入市場(chǎng)。
　　(二)壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地必須依靠農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料的依賴程度高，所以，這些企業(yè)就必然與農(nóng)戶發(fā)生以交易關(guān)系為主的各種關(guān)系。其中一類是由企業(yè)與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為主體的平等交易模式，這種模式由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織集中農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品或按照企業(yè)的要求組織農(nóng)戶生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，并由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一與企業(yè)交易。這種模式最大的優(yōu)點(diǎn)是，由于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶是同一個(gè)利益主體，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一代表農(nóng)戶與企業(yè)交易，農(nóng)民的利益得到相應(yīng)的保障。當(dāng)出現(xiàn)各種糾紛時(shí)，由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一代表農(nóng)戶與企業(yè)交涉，從而保護(hù)了農(nóng)民的權(quán)益，為農(nóng)產(chǎn)品基 地建設(shè)提供了廣闊的前景。從企業(yè)的角度看，由于交易對(duì)象是農(nóng)戶所結(jié)成的合作組織，因此，可以避免因農(nóng)戶個(gè)體而產(chǎn)生的各種弊端，從而可以滿足企業(yè)發(fā)展的要求，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
　　（三）發(fā)展農(nóng)村加工業(yè)和其他社會(huì)事業(yè)必須依靠農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。由于農(nóng)村工業(yè)落后，農(nóng)戶大多數(shù)只能出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，而且就地銷售的現(xiàn)象也很普遍，農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)輸所應(yīng)產(chǎn)生的利潤(rùn)，自然流入到其他部門或其他人手里；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也從非農(nóng)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)入，農(nóng)戶同樣也失去了應(yīng)得的一部分利潤(rùn)。在銷售農(nóng)產(chǎn)品和購(gòu)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，我們可以看出農(nóng)戶正在失去不該失去的很大一部分利潤(rùn)，導(dǎo)致了農(nóng)民收入低、無(wú)力創(chuàng)辦農(nóng)村加工業(yè)、無(wú)力購(gòu)置運(yùn)輸工具，又在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中造成流失利潤(rùn)的惡性循環(huán)局面。解決的辦法 只能是組織農(nóng)戶創(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，共同銷售農(nóng)產(chǎn)品，共同購(gòu)人生產(chǎn)資料，積累資金，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
　�。ㄋ模┺r(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)越性。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織起到了很好的溝通協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，促進(jìn)了科技成果推廣，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，從而有效的進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民獲取了更多的收益，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用很大。
　　二、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織存在的問(wèn)題
　　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，有力的促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等都發(fā)揮了重要作用。但是，由于各方面因素的制約，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展中還存在很多問(wèn)題。
　�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)上和理解上的誤差。對(duì)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)涵目前還有不少人弄不清楚。從政府部門來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，沒(méi)有具體長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展思路和措施，多數(shù)農(nóng)民對(duì)加入農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)熱情不高，參與意識(shí)不強(qiáng)。從農(nóng)民角度來(lái)看，有的認(rèn)為既然要發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織就要放棄家庭經(jīng)營(yíng)，把合作經(jīng)濟(jì)與家庭經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái)；有的一提起合作社就認(rèn)為是搞過(guò)去的人民公社，認(rèn)為又回到了過(guò)去“一大二公”的老路上。這些認(rèn)識(shí)和理解上的誤差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
　　（二）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理的外部環(huán)境不夠優(yōu)化。一是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在注冊(cè)登記管理上存在問(wèn)題。2006年10月31日我國(guó)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，解決了農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的合法性問(wèn)題，但有些合作組織沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的注冊(cè)，各合作組織管理混亂，不利于合作組織發(fā)展的有序進(jìn)行。二是政府引導(dǎo)支持力度不夠。當(dāng)?shù)卣m對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展給予一定財(cái)政支持，但資金非常有限。政府在稅收、信貸等各方面的政策支持和引導(dǎo)也是很有限的，使得合作組織發(fā)展中資金問(wèn)題很嚴(yán)重。三是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有完全建立起來(lái)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理沒(méi)有一個(gè)公平、有序的環(huán)境，這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
　　（三）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理制度不夠健全。一是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的組織機(jī)構(gòu)不夠健全。合作組織應(yīng)設(shè)立理事會(huì)、 ……（未完，全文共5682字，當(dāng)前僅顯示1996字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的幾點(diǎn)思考》）