崆峒區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

　　崆峒區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考
　　
　　
　　衛(wèi)生事業(yè)是一項事關(guān)國計民生的社會系統(tǒng)工程，是具有一定福利性質(zhì)的社會公益事業(yè)，擔負著保障人民生命健康，保護勞動生產(chǎn)力，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的特殊重任。因此，衛(wèi)生事業(yè)必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，把社會效益放在首位，把全心全意為人民服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點，把滿足人民群眾的健康需求作為最高標準和最基本要求，真正代表并切實維護最廣大人民的根本利益。
　　一、全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　崆峒區(qū)現(xiàn)有各級各類醫(yī)療機構(gòu)423所，其中：城區(qū)有區(qū)屬醫(yī)院4所，疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所各1所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站8個；農(nóng)村有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院17所、衛(wèi)生院分院4所、村衛(wèi)生所237所、個體診所163所。市二院為二級甲等醫(yī)院，中醫(yī)醫(yī)院為二級甲等中醫(yī)醫(yī)院，四十里鋪（市三院）、白水、花所、草峰4所衛(wèi)生院為一級甲等衛(wèi)生院。全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)共有各類人員1009人，其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員803人。專業(yè)技術(shù)人員中，有高級人員41人，中級人員246人，初級人員516人。農(nóng)村衛(wèi)生院共有各類人員238人，其中專業(yè)技術(shù)人員218人（中級29人，初級189人）。村級醫(yī)療機構(gòu)共有衛(wèi)生技術(shù)人員293人，其中鄉(xiāng)村醫(yī)士133人，鄉(xiāng)村醫(yī)師78人，其他人員82人。社區(qū)衛(wèi)生服
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管理，實現(xiàn)了人員工資區(qū)財政直發(fā)，有效調(diào)動了農(nóng)村衛(wèi)生工作人員的積極性。鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作步入規(guī)范化、法制化軌道。我區(qū)被列為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣（區(qū)）后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，及時成立了區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理局和各級組織機構(gòu)，多次召開會議安排部署，制定規(guī)章制度，簽訂目標管理責任書，印發(fā)宣傳資料，培訓(xùn)管理人員和業(yè)務(wù)骨干。確定市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級定點醫(yī)療機構(gòu)142個，開設(shè)直報窗口，對參合農(nóng)民信息及審核、報銷實行了微機化管理。全區(qū)共發(fā)放《合作醫(yī)療證》7.4萬本（戶），參合人數(shù)27.8萬人，參合率達到87.26%，繳款278萬元，省市財政配套385.6萬元，區(qū)財政配套83.4萬元，專用帳戶現(xiàn)有資金747萬元。截至8月底，全區(qū)參合農(nóng)民住院補償4406人次，補償總費用350.1萬元，人均補償794.6元，受報銷農(nóng)民占參合農(nóng)民總數(shù)的1.58%。新型合作醫(yī)療制度的實施，基本緩解了部分農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的問題，初步實現(xiàn)了政府贏民心、醫(yī)療機構(gòu)贏利，黨委、政府滿意、醫(yī)療機構(gòu)滿意、參合群眾滿意的“兩贏三滿意”目標。
　　4、中醫(yī)專病專科建設(shè)成績斐然，中醫(yī)藥事業(yè)長足發(fā)展。我區(qū)把發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)事業(yè)放在衛(wèi)生工作的突出地位，不斷增加對中醫(yī)事業(yè)的投入，按照提高質(zhì)量、講究效益、完善功能、規(guī)模適度的原則，積極在區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)開展中西辨證施治和中西醫(yī)結(jié)合診療，開展基礎(chǔ)理論發(fā)展、傳統(tǒng)技術(shù)挖掘、診療手段改進、中醫(yī)治療疑難病癥等方面的技術(shù)科研，積極推廣應(yīng)用中醫(yī)新技術(shù)、新療法，促進了中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。目前，全區(qū)有各級中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員165名，其中中醫(yī)副主任醫(yī)師8名，開設(shè)專病�？�8個。
　　5、學(xué)科帶頭人不斷涌現(xiàn)，醫(yī)學(xué)科研教育工作水平不斷提高。各醫(yī)療機構(gòu)樹立“科技興院”的戰(zhàn)略思想，狠抓醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習，積極引進新項目，推廣新技術(shù)，開展新業(yè)務(wù)，努力打造品牌科室，以專業(yè)特色為主，吸引病人，創(chuàng)造效益。近年來，各醫(yī)院開展的新項目、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)每年都在30項以上，多數(shù)被評為市級以上科研成果獎。市二院開展的微創(chuàng)診療技術(shù)在全市領(lǐng)先。
　　二、存在的問題和困難
　　1、衛(wèi)生事業(yè)改革還不深入，人才合理流動的機制尚未形成，特別是人才流向農(nóng)村的渠道不暢，制約著衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。
　　2、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件滯后，設(shè)備簡陋，服務(wù)能力有限。
　　3、公共衛(wèi)生體系還不完善，工作_、運行機制、保障_還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
　　4、衛(wèi)生事業(yè)投入嚴重不足，衛(wèi)生經(jīng)費補償不到位，衛(wèi)生發(fā)展欠帳較多。
　　5、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)不盡如人意，治亂糾風工作任務(wù)還很艱巨。
　　三、建議與對策
　　我區(qū)是全市政治、經(jīng)濟、文化中心，也是一座新型的工貿(mào)旅游城市。隨著經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。近年來，國家對中西部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生投資力度越來越大，政策優(yōu)惠條件越來越多，這對我們發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)提供了良好的機遇。
　　1、把握發(fā)展機遇，以項目帶動衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改善。堅持硬件、軟件建設(shè)并重，進一步加大項目建設(shè)力度，借助項目建設(shè)帶動基礎(chǔ)條件的改善，提高服務(wù)能力。把握國家對衛(wèi)生投資政策的導(dǎo)向和重點，充分抓住當前有利機遇，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，吃透政策，主動出擊，加大和上級有關(guān)部門的銜接力度，抓住加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)和重點項目，超前做好基礎(chǔ)性工作，積極跑，全力爭，提高項目命準率，最大限度地把政策傾斜和優(yōu)惠爭回來。積極爭取中央及省級專項補助資金、國債建設(shè)資金、縣級綜合醫(yī)院建設(shè)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目、村衛(wèi)生室建設(shè)項目、重大疾病預(yù)防控制建設(shè)項目、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)項目等，以項目建設(shè)推動衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓進度，保工期，保設(shè)備配置，不斷改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，全力解決衛(wèi)生設(shè)施基礎(chǔ)條件薄弱問題。
　　2、規(guī)范醫(yī)院管理,大力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。以醫(yī)院等級評審為契機，大力推進制度建設(shè)，促進醫(yī)療工作的科學(xué)化和規(guī)范化。開展醫(yī)院管理年活動，完善醫(yī)院內(nèi)部考核機制，建立醫(yī)院管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的長效機制，提高醫(yī)院管理水平。進一步深化和擴展“以病人為中心”的服務(wù)理念，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想，按照“抓兩頭，促中間”的人才發(fā)展思路，大力實施“人才強醫(yī)”戰(zhàn)略，重點抓好衛(wèi)生高級技術(shù)人才和農(nóng)村、社區(qū)基層衛(wèi)生人才、中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)。有計劃地組織醫(yī)護人員采取走出去、引進來的培養(yǎng)方式，進行科技攻關(guān)，打造醫(yī)院技術(shù)品牌，開展新項目，發(fā)展新技術(shù)。推行中高級衛(wèi)生技術(shù)人員晉升職稱前必須到農(nóng)村衛(wèi)生院工作一至二年的制度，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵醫(yī)務(wù)工作者到基層服務(wù)。
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