制約我市經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)及對策

目錄/提綱：……
一是區(qū)位條件差
二是開放的程度小
三是_轉(zhuǎn)軌慢
四是資源關(guān)系掣肘多
五是部門管理_和觀念不適應
一是必須解決思想觀念問題
二是必須解決機制障礙問題
一要創(chuàng)新選人用人機制
二是要創(chuàng)新資金運籌機制
三是創(chuàng)新物力使用機制
三是必須解決環(huán)境不優(yōu)問題
一是突出“引”字，做好工業(yè)強市的文章
三是突出扶持和引導，做好民營經(jīng)濟的文章
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　　制約我市經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)及對策
　　
　　為把“兩風”建設成果落實到加快發(fā)展這個第一要務上來，落實省委工作會議提出的“努力快發(fā)展、全面奔小康”總體思路，本人對我市經(jīng)濟發(fā)展問題進行一些思考。感到只有找準制約經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)，才能加快從根本上解決我市經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題。
　　近年來，在市委、市政府的正確領導下，經(jīng)過市上下的共同努力，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大成績。但是如果換一個角度來看，換一個方式來思考，我們就無法回避這樣的一個事實：縱向比，我們年年有進步；橫向比，我們發(fā)展的速度不是很快，特別是與發(fā)達地區(qū)相比差距還很大。為什么我們的發(fā)展速度上不來，為什么我們的財政如此拮據(jù)？本人認為有以下幾個主要原因。
　　
　　一是區(qū)位條件差。地處寒帶、交通不便，生產(chǎn)成本、生活成本、行政成本比其它地區(qū)要高得多。從全國
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問題。思想是行動的先導。思想的解放程度，觀念的轉(zhuǎn)變程度，決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。加快市域經(jīng)濟發(fā)展，首先要走出束縛思想的誤區(qū)，樹立“這大那大，唯有發(fā)展最大；這重那重，唯有財政增收最重；千好萬好，唯有發(fā)出工資、提高人民生活水平最好”的務實觀；破除只講困難、不講潛力，只看劣勢、不看優(yōu)勢的片面思想，樹立依托資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展的觀念；破除有多少錢辦多少事的落后思想，樹立辦多少事籌多少錢的觀念；破除單純“靠山吃山、靠水吃水”的“唯我”思想，樹立資源重要但市場更重要的觀念；破除我有什么就做什么、能干什么就干什么的思想，樹立干別人沒有干過的事和別人不能干、干不好的事的競爭觀�？傊箯V大干部，通過觀念創(chuàng)新，增強發(fā)展的緊迫感，以自覺的行動找準發(fā)展的對接點和工作的切入點，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，全力以赴抓經(jīng)濟，堅定不移地實施“追趕”戰(zhàn)略。
　　二是必須解決機制障礙問題。要著眼于最大限度地釋放和激活生產(chǎn)力潛能，著力創(chuàng)新人、財、物的管理和使用機制。一要創(chuàng)新選人用人機制。按照市場機制設優(yōu)化人力資源配置。堅持以改革分事非，以發(fā)展論功過，以業(yè)績定取舍。獎優(yōu)罰劣，做到了人盡其才。二是要創(chuàng)新資金運籌機制。改革市鄉(xiāng)財政管理_，規(guī)范政府采購，提高財政資金的使用效益。在建設問題上，變政府單一投入為社會多元投入，運用市場機制籌措建設資金，做到財盡其力。三是創(chuàng)新物力使用機制。盤活城市有形、無形資產(chǎn)，實現(xiàn)土地資產(chǎn)的有效增值；將城市基礎設施的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)和冠名權(quán)推向市場，把死錢變活錢，變“無形”為“有形”。
　　
　　三是必須解決環(huán)境不優(yōu)問題。環(huán)境就是形象，就是生產(chǎn)力。良好的環(huán)境，不僅能帶來政治效應，而且能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。環(huán)境欠佳，是制約市域經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。要堅持“軟硬兼施”，力促硬環(huán)境上檔次，軟環(huán)境上水平。在硬環(huán)境上，按照現(xiàn)代城市發(fā)展的要求，進一步編制好城市總體規(guī)劃，合理設置城市景觀，加快水、電、路、交通、通訊等基礎設施建設；在軟環(huán)境上，完善政策，兌現(xiàn)承諾，對所有審批項目，實行一門受理、聯(lián)合審批、限時辦結(jié)的“一站式”服務；對重大項目，實行聯(lián)席會議制度，聯(lián)審聯(lián)批，特事特辦，專人服務，跟蹤落實；對重點項目，實行政府掛牌保護。同時，通過“兩風”建設和“創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”活動，把各級干部的工作職能引導到為經(jīng)濟發(fā)展服務上來。
　　
　　思路決定出路。排除制約經(jīng)濟發(fā)展癥結(jié)的措施有了，更主要的還是要有加快發(fā)展的新思路。市委、市政府提出的實施“特色綠色農(nóng)業(yè)和礦泉旅游興市”戰(zhàn)略，符合五大連池實際和市場經(jīng)濟要求，必須一以貫之地抓下去。此外，我認為還要做好三篇文章。
　　
　　一是突出“引”字，做好工業(yè)強市的文章。無工不富已經(jīng)是不爭的事實，而我市的工業(yè)恰恰是弱項。最近兩年我們引進了鶴王、美香莎、東方油脂，今年引進了北斗星、北京網(wǎng)迅和雙合盛商貿(mào)公司開發(fā)礦泉米、礦泉水和酒，不然真的沒有什么企業(yè)。從上述幾家企業(yè)的引進和將來的趨勢看，我們自己根本不能辦什么企業(yè)。正象有些人說的那樣，“靠自身積累太慢 ……（未完，全文共3230字，當前僅顯示1631字，請閱讀下面提示信息。收藏《制約我市經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)及對策》）