關于我市城鄉(xiāng)食品安全問題的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、鮮活農(nóng)產(chǎn)品存在的問題依然嚴重
二、食品加工中的違規(guī)現(xiàn)象依然存在
三、食品安全法規(guī)體系不健全
四、執(zhí)法主體過多，缺乏統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)機制
五、檢測體系不健全，檢測手段和檢測技術亟待加強
（一）建立長治久安的長效工作機制
一是健全領導機制
二是要建立部門配合機制
三是制度機制
四是資金保障機制
（二）健全食品安全法制建設
（三）制定食品放心工程中短期規(guī)劃
（四）加強食品安全檢測，建立統(tǒng)一、權威、高效的食品安全監(jiān)測體系
（五）完善信息發(fā)布制度
（六）進一步塑造誠信體系，堅決推行退市制度
（七）建立健全我市食品安全應急反應機制
（八）開通24小時投訴電話
（九）聘任食品安全義務監(jiān)督員
（十）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、新聞媒體的作用
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　　關于我市城鄉(xiāng)食品安全問題的調(diào)研報告
　　
　　
　　食品質(zhì)量安全問題，是關系人民群眾身體健康和生命安全的重大問題，也是社會普遍關注的焦點和熱點問題。隨著我國經(jīng)濟和社會的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展以及人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，食品安全問題也越來越引起全社會的關注。面對不絕于耳的惡性食品安全事件的發(fā)生，讓全社會認識到建立完善的食品質(zhì)量安全檢測體系和監(jiān)管體系，讓老百姓吃上放心食品，確保食品質(zhì)量安全，已是刻不容緩。
　　作為擁有150萬人口、全國較大城市之一的**市，近年來，在市委、市政府的領導下，通過各職能部門艱苦細致的工作，我市生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法活動得到一定遏制，市場經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平在一定程度上有所提高。然而，各種危害食品安全的問題依然存在，應當引起重視。
　　我市食品
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較多，導致“多頭執(zhí)法”、重復監(jiān)管或監(jiān)管漏洞，這樣部門之間難以形成合力，削弱了執(zhí)法力度，使監(jiān)管責任難以落到實處。同時也容易給制假售假的不法分子以可乘之機，使他們瞞天過海，蒙混過關。
　　五、檢測體系不健全，檢測手段和檢測技術亟待加強
　　目前，我市由于沒有相應的設備和手段，無法監(jiān)控外來農(nóng)產(chǎn)品，大河農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場已成為周邊城市不合格農(nóng)產(chǎn)品的集散地。面對數(shù)量如此之巨，品種如此之多的輸入食品，工商部門多數(shù)只能憑肉眼觀察及工作經(jīng)驗和群眾的舉報對不合格商品進行辨別，檢驗檢測的壓力非常之大。由于受檢驗力量、設備和檢驗經(jīng)費所限，可開展的受檢品種、受檢范圍及檢驗項目都受到限制，難以對全市的食品進行行之有效的檢驗檢測。
　　針對全市食品安全的現(xiàn)狀，我市應從執(zhí)政為民、以人為本和建設和諧**的高度，按照十六屆四中全會和國務院第五十九次常務會議的精神，堅定不移、深入持久地貫徹國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》，探討食品安全監(jiān)管的新模式，建立食品安全信息系統(tǒng)，推動食品企業(yè)信用體系建設，完善技術檢測機構和設施，規(guī)范檢測標準和體系。為此，提出以下建議：
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　　一是健全領導機制。市政府的食品安全委員會要長期實行例會制度，定期召開聯(lián)席會議，進行信息通報，組織聯(lián)合監(jiān)管，部門協(xié)調(diào)，真正起到總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督查的作用。二是要建立部門配合機制。所有涉及食品安全的責任部門要統(tǒng)一服從市食品安全委員會的調(diào)度。在聯(lián)合執(zhí)法過程中，部門之間要步調(diào)一致，協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。三是制度機制。市食品安全委員會要建立和完善食品安全責任制度、食品安全量化目標考核制度，形成用制度管理安全，用制度保證安全的剛性管理機制。四是資金保障機制。對于食品檢測費用，人員工作經(jīng)費，必要的裝備費用要納入各級財政的預算范圍。
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　　盡快出臺制定《**市食品安全管理條例》，就食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任與管理、食品安全體系的構建、政府監(jiān)督管理、標準檢測及法律責任等方面做出規(guī)定，確保食品安全在法律上的全過程監(jiān)控、責任追究和執(zhí)法部門有法可依。
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　　食品安全是一個復雜的系統(tǒng)工程，牽扯面廣，涉及監(jiān)管部門多，因此，必須依據(jù)我市食品安全的現(xiàn)狀和區(qū)域條件，盡快制定出詳盡且操作性強的食品放心工程規(guī)劃，才能循序漸進，有的放矢地開展整治工作，避免重復監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞。
　　（四）加強食品安全檢測，建立統(tǒng)一、權威、高效的食品安全監(jiān)測體系。
　　目前我市的檢測網(wǎng)絡還沒有建成，這樣很容易造成未經(jīng)檢驗檢測的食品流入市場。根據(jù)我市食品行業(yè)發(fā)展和食品安全的需要，在大河農(nóng)貿(mào)市場抓緊建立一個職能明確、技術先進、功能齊備、人員匹配、運行高效、監(jiān)管到位的食品安全檢測機構。同時，還要在全市其他主要農(nóng)貿(mào)市場及各大超市，強制要求其增設食品快速檢測設備，對主要商品進行安全檢測。
　　（五）完善信息發(fā)布制 ……（未完，全文共3174字，當前僅顯示1603字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于我市城鄉(xiāng)食品安全問題的調(diào)研報告》）