加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的思考

　　中央今年5月份頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》和10月份召開的十七屆三中全會對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高的要求。我們要從保障農(nóng)村改革發(fā)展、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的高度，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、地位任務(wù)等方面思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)問題。
　　(一)準(zhǔn)確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)地位。如果對紀(jì)律檢查委員會和紀(jì)律檢查委員會機(jī)關(guān)這兩個概念認(rèn)識不清，就容易誤認(rèn)為“紀(jì)委等同于紀(jì)委機(jī)關(guān)”，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)
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機(jī)關(guān)工作與同級黨委、政府中心工作的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機(jī)關(guān)無論采取何種領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制，都應(yīng)保證紀(jì)檢干部專職從事紀(jì)檢工作，把預(yù)防、懲處、監(jiān)督、教育等紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作融入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作中，不再直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的具體業(yè)務(wù)工作，以避免既當(dāng)運動員、又當(dāng)裁判員。在現(xiàn)行的“雙重領(lǐng)導(dǎo)”_下，應(yīng)進(jìn)一步理順紀(jì)委機(jī)關(guān)工作與黨委、政府中心工作的關(guān)系，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不能以黨委分工為由，將不屬于紀(jì)委職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)安排給紀(jì)委書記，保證紀(jì)委書記專職專責(zé)，集中精力做好紀(jì)檢工作。
　　(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委日常辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)狀況直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，當(dāng)務(wù)之急是要完善領(lǐng)導(dǎo)_和管理機(jī)制。第一，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)———紀(jì)委機(jī)關(guān)，實行縣(市)紀(jì)委機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)，人員編制、經(jīng)費開支、業(yè)務(wù)工作劃歸縣(市)紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配和管理。第二，科學(xué)設(shè)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機(jī)關(guān)的職能。其主要承擔(dān)上級紀(jì)委交辦的日常工作，及時向上級紀(jì)委匯報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開展情況；負(fù)責(zé)受理同級黨委、紀(jì)委委托辦理的教育、監(jiān)督、案件查處等反腐倡廉工作任務(wù)，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委反饋所受委托工作的開展情況。
　　(四)合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機(jī)關(guān)人員編制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員都是兼職的，不能全身心地投入到紀(jì)委機(jī)關(guān)工作中，紀(jì)委書記往往是“單兵作戰(zhàn)”, 特別是查辦案件時，到處抓“壯丁”，這在很大程度上削弱了辦案工作。勢必會造成積案，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張、矛盾激化，影響農(nóng)村社會的發(fā)展和穩(wěn)定。因此，必須核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機(jī)關(guān)3-5名專項編制，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委正、副書記外，另配備1-3名機(jī)關(guān)專職干部，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委日常工作正常開展和及時查處違紀(jì)違法案件。
　　(五)全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機(jī)關(guān)建設(shè)。一要著力改善工作條件。首先要解決辦公場所問題。其次要配齊電話、打印機(jī)、傳真機(jī)、電腦等必要的現(xiàn)代辦 ……（未完，全文共1590字，當(dāng)前僅顯示1011字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的思考》）