市煤炭局2008年度工作總結(jié)和2009年工作思路

目錄/提綱：……
一、2008年工作小結(jié)
（一）小煤礦安全監(jiān)管工作情況
（二）機關(guān)建設(shè)情況
二、小煤礦安全生產(chǎn)方面存在主要問題
（一）安全監(jiān)管任務(wù)重，監(jiān)管力量不足
（二）煤礦職工流動性大，勞動者素質(zhì)較低
（三）煤炭賦存條件差，自然災(zāi)害威脅較大
（四）專業(yè)技術(shù)人員不足，煤礦安全技術(shù)基礎(chǔ)較差
（五）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不力，安全事故時有發(fā)生
（六）安全生產(chǎn)出現(xiàn)新情況，安全監(jiān)管難度增大
三、明年工作謀劃意見
（一）總體要求和目標
（二）具體措施
……

　　一、2008年工作小結(jié)
　　（一）小煤礦安全監(jiān)管工作情況
　　今年以來，我局以_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在小煤礦安全監(jiān)管工作中，堅持以人為本，安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，廣泛深入的開展了安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動，進一步夯實了安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，有效的防范了重特大事故的發(fā)生，今年到目前為止，全市小煤礦共發(fā)生死亡事故5起，死亡5人，沒有發(fā)生3人以上群傷群亡事故，全市小煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我局主要做了以下幾項工作：
　　1、明確目標，落實監(jiān)管責(zé)任
　　按照小煤礦安全監(jiān)管屬地管理的原則，年初，我們與各區(qū)（縣）煤炭管理部門和有關(guān)辦礦單位簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確了全年安全監(jiān)管工作的目標、措施和責(zé)任，建立了完整的安全生產(chǎn)目標責(zé)任管理體系，切實落實政府的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。
　　2、堅持標準，嚴格節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收
　　春節(jié)后，我局立即開展了小煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收大檢查，全市35對小煤礦全部按程序、按標準進行驗收，并由所在地區(qū)人民政府負責(zé)人簽字同意后，恢復(fù)了生產(chǎn)或恢復(fù)技改施工作業(yè)。
　　3、強化檢查，深入開展隱患治理
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善應(yīng)急措施和預(yù)案，建立汛期巡查制度，并堅持24小時值班。
　　5、狠抓落實，認真開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動
　　國務(wù)院辦公廳和國家安監(jiān)總局關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知下發(fā)后，我局于5月6日召開全市小煤礦安全辦公會議，對專項行動進行動員部署。6月6日召開全市小煤礦安全生產(chǎn)專題會議進行了再部署、再動員。各產(chǎn)煤區(qū)（縣）煤炭管理部門和各辦礦單位都制定了相應(yīng)的工作方案，對全市小煤礦進行了一次全面的督查。在專項行動工作中，我局通過開展嚴厲打擊非法盜采活動，防范關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃，加快安全監(jiān)控系統(tǒng)的升級進度，充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的防范作用，加快整合、技改礦井工程進度，打擊整合、技改礦井的非法生產(chǎn)行為等重點工作，把百日安全督查專項行動引向深入，取得了實實在在的實果。
　　6、抓好基礎(chǔ)，促進管理強礦
　　我局以貫徹《關(guān)于加強小煤礦基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》為重點，做好管理強礦工作。積極貫徹國家煤監(jiān)局“三推”的要求，新開工的改擴建和資源整合礦井的采煤工作面禁止采用木支護，并且必須在2009年底之前淘汰金屬摩擦支柱支護。采煤工作面采用木支護的生產(chǎn)礦井，督促其要抓緊進行整改，并且必須在2008年底之前淘汰木支護。各礦井均建立完善井下通訊、壓風(fēng)和防塵供水系統(tǒng)“三條生命線”，進一步促進了全市小煤礦安全生產(chǎn)水平和辦礦標準的提高。
　　7、強化瓦斯治理，杜絕瓦斯事故發(fā)生
　　我局以貫徹《安徽省煤礦瓦斯治理規(guī)定》為重點，認真做好“一通三防”工作。從思想進一步提高對“一通三防”特別是瓦斯治理工作重要性的認識，按照《瓦斯治理規(guī)定》的要求，不斷落實防范措施。認真開展了瓦斯等級鑒定工作，做到以風(fēng)定產(chǎn)，嚴禁超能力生產(chǎn)。切實加強了對安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理，按照全省煤礦安全會議的要求，對小煤礦監(jiān)控系統(tǒng)進行了升級改造工作，我局制定了預(yù)防煤層自然發(fā)火的指導(dǎo)意見，要求各礦建立健全并正常使用防火灌漿系統(tǒng)，防止煤層自燃釀成事故。
　　8、狠抓安全質(zhì)量標準化，強力推進技改工作
　　我局按照省里要求，監(jiān)督各煤礦企業(yè)建立健全了煤礦安全質(zhì)量標準化的管理機構(gòu)，實現(xiàn)全面達標管理，建立礦井安全質(zhì)量標準化管理制度，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準，努力實現(xiàn)煤礦采、掘、機、運、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標準化。2008年底，礦井通風(fēng)單項不達標的以及沒按規(guī)劃要求達到安全質(zhì)量標準化的礦井一律進行停產(chǎn)整頓。各級煤炭管理部門督促煤礦企業(yè)加快整合技改工程進度，把小煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)納入到資源整合和技術(shù)改造中去，確保技改工作全面完成。
　　9、加強技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)
　　今年以來，我局按照上級的要求，以提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)為重點，加大培訓(xùn)力度，堅持對從事井下作業(yè)的人員和特殊工種，進行強制性安全技術(shù)培訓(xùn)。凡未經(jīng)四級以上培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格的一侓不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按有關(guān)規(guī)定，接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)資格證書后，持證上崗。局培訓(xùn)中心舉辦特作業(yè)人員培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)合格特種作業(yè)人員276人，舉辦特種作業(yè)人員復(fù)訓(xùn)班7期，復(fù)訓(xùn)特種作業(yè)人員396人，保證特殊工種持證率達到100%。通過安全培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)安全技術(shù)與學(xué)習(xí)文化結(jié)合起來，全面提高了職工隊伍素質(zhì)。
　　（二）機關(guān)建設(shè)情況
　　我局在加強小煤礦安全監(jiān)管工作的同時，堅持兩手抓，不斷加強政治文明建設(shè)，努力創(chuàng)建文明機關(guān)、和諧機關(guān)。
　　1、加強政治學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”。我局進一步完善了機關(guān)政治學(xué)習(xí)制度和黨組中心組學(xué)習(xí)制度，制定了學(xué)習(xí)計劃，堅持周五政治學(xué)習(xí)活動，深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)黨的理論，學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，用理論武裝頭腦，指導(dǎo)工作。
　　2、積極推進政務(wù)公開。為做到黨務(wù)政務(wù)公開工作管理制度化、程序規(guī)范化，我局成立了政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《黨務(wù)政務(wù)公開制度》，明確了工作原則、公開的內(nèi)容、公開的形式、公開的程序和時限，全面推進政務(wù)公開，提高工作的透明度。
　　3、進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針，嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。在年初，局黨組與所屬各單位黨總支、黨支部簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，落實廉政建設(shè)的責(zé)任。局黨組按照市委市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政 ……（未完，全文共6409字，當(dāng)前僅顯示2250字，請閱讀下面提示信息。收藏《市煤炭局2008年度工作總結(jié)和2009年工作思路》）