文物局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代內(nèi)涵，解放思想，形成共識(shí)
（一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)文物工作
（二）堅(jiān)持在發(fā)展中做好文物工作
（三）堅(jiān)持以人為本的文物保護(hù)工作
（四）堅(jiān)持文物保護(hù)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
（五）堅(jiān)持加強(qiáng)文物系統(tǒng)黨的隊(duì)伍建設(shè)
二、我省文物系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的成效和問(wèn)題
（一）文物保護(hù)工作成果斐然
（二）博物館建設(shè)和免費(fèi)開放扎實(shí)推進(jìn)
（三）考古發(fā)掘工作成果累累
（四）文物保護(hù)法治環(huán)境明顯改善
（一）文物保護(hù)與城市建設(shè)相互促進(jìn)又充滿矛盾
（二）經(jīng)費(fèi)短缺是制約文物保護(hù)的主要瓶頸
（三）人才隊(duì)伍建設(shè)滯后是文物保護(hù)工作發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)
（四）文物保護(hù)基礎(chǔ)工作仍然薄弱
（五）文物保護(hù)_有待改革
（六）文物保護(hù)的社會(huì)宣傳和行政執(zhí)法力度不夠
（七）文物行政管理部門工作方法上存在問(wèn)題
三、進(jìn)一步推進(jìn)文物保護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要思路和具體舉措
（一）建立文物保護(hù)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，在發(fā)展中做好文物工作
（二）加大文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入
（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和文物科研工作
（四）加強(qiáng)文物保護(hù)基礎(chǔ)性工作
（五）適時(shí)推進(jìn)文物保護(hù)_改革和機(jī)制創(chuàng)新
（六）加強(qiáng)文物保護(hù)宣傳和行政執(zhí)法工作力度
（七）轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作方法，做好服務(wù)工作
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施
（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)
（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落……

　　文物局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
　　根據(jù)省委和省文化廳黨組的統(tǒng)一部署，江蘇省文物局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已于4月下旬全面展開。目前，第一階段集中學(xué)習(xí)調(diào)研工作已經(jīng)結(jié)束，第二階段分析檢查評(píng)議工作正在扎實(shí)有序推進(jìn)。
　　**文物局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好江蘇”這一鮮明主題，牢牢把握學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的要求，結(jié)合當(dāng)前主要工作，結(jié)合文物工作的特點(diǎn)，精心組織，周密安排，達(dá)到了預(yù)期的效果。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加深理解。在參加文化廳集中學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，組織局機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神及科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)資料，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。二是廣泛征求意見，查找問(wèn)題。充分利用辦理人大政協(xié)建議提案、工作檢查、人員培訓(xùn)和召開會(huì)議等機(jī)會(huì)，采取調(diào)查、座談、無(wú)記名問(wèn)卷等方式，積極聽取對(duì)我省文物保護(hù)工作的意見和建議，對(duì)影響和制約我省文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題進(jìn)行了排查。三是深入分析原因，理清工作思路。對(duì)各方面反饋的意見和建議，及時(shí)進(jìn)行了梳理匯總。6月26日，省文物局召開了民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)反饋回來(lái)的問(wèn)題和意見深入分析原因，提出改進(jìn)意見，形成了省文物局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告。
　　一、準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代內(nèi)涵，解放思想，形成共識(shí)
　　通過(guò)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，省文物
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略899字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
動(dòng)員和依靠人民參與文物保護(hù)工作，自覺守護(hù)祖先留給我們的珍貴的文化遺產(chǎn)。文物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展也是為了更好的服務(wù)人民，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要通過(guò)各種形式和手段，讓更多的人民群眾走近文物，了解文物，共享文物保護(hù)的成果，感受博大精深的民族文化，發(fā)揮文化遺產(chǎn)在凝聚民族精神，助力民族復(fù)興中的作用。
　�。ㄋ模﹫�(jiān)持文物保護(hù)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
　　文物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展與整個(gè)社會(huì)總體發(fā)展水平密不可分，必須將文物保護(hù)事業(yè)納入到整個(gè)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中去，統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)與文物保護(hù)的關(guān)系，處理好文物保護(hù)與合理利用的關(guān)系，處理好文物保護(hù)與公共文化服務(wù)的關(guān)系，通過(guò)保護(hù)促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中加強(qiáng)保護(hù)。為此，我們要抓住當(dāng)前的良好機(jī)遇，首先要加強(qiáng)保護(hù)規(guī)劃制定，在規(guī)劃指導(dǎo)下實(shí)施文物保護(hù)；其次要加強(qiáng)文物保護(hù)科研工作，用科學(xué)的方法指導(dǎo)文物保護(hù)；第三要加強(qiáng)文物行政執(zhí)法制度的建設(shè)，用法律的手段支持文物保護(hù)；第四要加強(qiáng)文物保護(hù)的輿論宣傳，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量來(lái)關(guān)心文物保護(hù)。
　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持加強(qiáng)文物系統(tǒng)黨的隊(duì)伍建設(shè)
　　加強(qiáng)文物系統(tǒng)黨的隊(duì)伍建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)文物保護(hù)工作的重要組織保證。特別是要著力解決一些地方和干部隊(duì)伍中存在的思想認(rèn)識(shí)、工作能力、工作作風(fēng)、_機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)等不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)文物保護(hù)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
　　二、我省文物系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的成效和問(wèn)題
　　近年來(lái)，在文化部、國(guó)家文物局的關(guān)心支持下，在省委、省政府和省文化廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇文物保護(hù)工作堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，思路明確，措施扎實(shí)，取得了顯著成效，我省文物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平更加協(xié)調(diào)，文物保護(hù)事業(yè)的綜合效益初步體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：
　�。ㄒ唬┪奈锉Ｗo(hù)工作成果斐然
　　全省一至六批省級(jí)以上文物保護(hù)單位記錄檔案編制工作已基本完成。省級(jí)以上文物保護(hù)單位保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶劃定工作，全省名城名鎮(zhèn)、歷史街區(qū)及文化遺產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃的編制工作順利開展。“江蘇省名人故居（紀(jì)念館）、古民居搶救保護(hù)工程”全面啟動(dòng)。世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)及利用得到有效開展，蘇州古典園林和南京明孝陵保護(hù)規(guī)劃的編制已經(jīng)完成，大運(yùn)河江蘇段等5個(gè)項(xiàng)目被列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，揚(yáng)州市被國(guó)家文物局確定為大運(yùn)河“申遺”牽頭城市。全省第三次全國(guó)文物普查工作完成第一階段工作，進(jìn)入第二階段田野調(diào)查。
　�。ǘ┎┪镳^建設(shè)和免費(fèi)開放扎實(shí)推進(jìn)
　　近年來(lái)，揚(yáng)州雙博館、鎮(zhèn)江博物館等一大批博物館完成新建改建工作。縣級(jí)博物館的陳列展示水平和服務(wù)手段不斷提高，多個(gè)展覽在全國(guó)獲獎(jiǎng)。南京博物院與南京圖書館、江蘇省美術(shù)館一起在全國(guó)率先實(shí)行向社會(huì)免費(fèi)開放。全省文化（文物）系統(tǒng)已有82家博物館、紀(jì)念館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。
　�。ㄈ┛脊虐l(fā)掘工作成果累累
　　配合基本建設(shè)的搶救性考古全面展開，先后有12項(xiàng)考古發(fā)掘成果被列入年度全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)。制定了《江蘇省搶救性考古發(fā)掘管理暫行辦法》，搶救性考古發(fā)掘管理走上法制化規(guī)范化道路。大遺址保護(hù)工作取得階段性成果，無(wú)錫鴻山遺址成為東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大遺址保護(hù)工作的樣板。
　�。ㄋ模┪奈锉Ｗo(hù)法治環(huán)境明顯改善
　　目前，我省已形成較為完備的文物保護(hù)法規(guī)體系。文物行政執(zhí)法_改革、機(jī)制創(chuàng)新取得突破，在全國(guó)率先將文物行政執(zhí)法納入文化行政綜合執(zhí)法范圍。積極加大文物保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，以查處典型案件為突破口，推動(dòng)文物執(zhí)法工作的開展。
　　雖然近年來(lái)我省文物保護(hù)工作取得了明顯成效，但應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍存在很多深層次的問(wèn)題。在今年第三個(gè)文化遺產(chǎn)日期間，省文物局利用全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位暨世界文化遺產(chǎn)地保護(hù)管理培訓(xùn)班，在學(xué)員中進(jìn)行無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷130余份，廣泛征求基層干部的意見和建議。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的歸納整理，結(jié)合對(duì)歷年來(lái)人大政協(xié)建議提案的梳理，以及在日常工作中反映出來(lái)的一些情況，認(rèn)真分析和查找問(wèn)題，歸納為以下幾個(gè)方面：
　�。ㄒ唬┪奈锉Ｗo(hù)與城市建設(shè)相互促進(jìn)又充滿矛盾
　　從外部大環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平是決定文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展的根本因素。從國(guó)際上文物保護(hù)發(fā)展歷史看，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與文物保護(hù)工作有較直接的關(guān)系：人均gdp在800～3000美元時(shí)，是傳統(tǒng)文化遭受破壞最嚴(yán)重的時(shí)期；人均在gdp3000～8000美元時(shí)，是開始重視文物保護(hù)時(shí)期，但破壞情況仍時(shí)有出現(xiàn)。2007年，江蘇省人均gdp已經(jīng)超過(guò)4000美元，正處在文物保護(hù)工作的關(guān)鍵時(shí)期。主要表現(xiàn)在：文物保護(hù)工作被納入城市規(guī)劃 ……（未完，全文共9243字，當(dāng)前僅顯示2524字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《文物局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）