糧食流通_改革工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、改革總體情況
二、企業(yè)基本情況
三、主要做法
（一）建立機(jī)構(gòu)
（二）宣傳動員，吃透政策精神
（三）統(tǒng)一思想，穩(wěn)步實(shí)施
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確保糧改順利進(jìn)行
四、基本經(jīng)驗(yàn)與體會
一是抓防范，確保糧食安全
二是抓難點(diǎn)，妥善處理職工上訪問題
三是抓重點(diǎn)，幫助困難職工解決實(shí)際問題
……

　　縣糧食流通_改革自 1999年糧改全面啟動以來，已經(jīng)走過了近十年的艱難歷程。在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級糧食行政主管部門精心指導(dǎo)和各有關(guān)職能部門的大力支持下，經(jīng)過糧食系統(tǒng)干部職工的共同努力，全縣糧改取得了明顯成效。完成了附營企業(yè)改制，購銷企業(yè)重組，人員安置，再就業(yè)，完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制等工作。目前，糧食購銷企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正�！，F(xiàn)將糧改情況總結(jié)如下：
　　一、改革總體情況
　　截止目前止，全縣國有糧食企業(yè)已經(jīng)全部置換了職工身份，在崗職工實(shí)行返聘上崗（除軍糧供應(yīng)站）。
　　1 、國有糧食購銷企業(yè)改革情況。全縣現(xiàn)有糧食購銷企業(yè)1戶，比 1999年改革前13戶減少了 12戶。企業(yè)在職人員減少287人（含退休人員），其中：職工163人；現(xiàn)設(shè)置糧站的有勐捧、勐伴、尚勇，人員實(shí)行返聘上崗。全縣糧食購銷企業(yè)已完成職工安置。安置率100%。
　　2 、國有糧食附營企業(yè)改革情況。改革前，全縣糧食附營企業(yè)有17戶，有職工230人（退休人員），其中：職工185人�，F(xiàn)全縣糧食附營企業(yè)已全部改制，人員已全部置換，安置率達(dá)100%。
　　3、軍糧供應(yīng)站情況。擔(dān)負(fù)全縣駐軍警糧油供應(yīng)工作，屬事業(yè)單位企業(yè)管理（自收自支）。
　　4、企業(yè)富余職工分流安置和再就業(yè)工作取得突破性進(jìn)展。1999年全縣改革試點(diǎn)從勐潤?quán)l(xiāng)糧貿(mào)公司開始，經(jīng)濟(jì)
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著糧食流通_改革的啟動，全縣糧食流通_改革的步伐也隨之加快。經(jīng)報請縣人民政府同意，成立了糧食流通_改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣糧食局，負(fù)責(zé)全縣糧食企業(yè)改制工作，并做好糧改方案的調(diào)研、協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)工作。
　　（二）宣傳動員，吃透政策精神
　　為進(jìn)一步深化糧食企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新，從根本上轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。根據(jù)西雙版納州人民政府《關(guān)于深化企業(yè)改革的若干政策規(guī)定》（西政發(fā)[2002]46號）和**縣委、縣人民政府《關(guān)于深化企業(yè)改革的實(shí)施方案》（臘黨發(fā)[2003]4號）及縣政府《關(guān)于對**縣糧食企業(yè)改革實(shí)施方案的批復(fù)》（臘政復(fù)[2004]13號）精神，結(jié)合全縣糧食企業(yè)狀況。統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一目標(biāo)、分級負(fù)責(zé)、分工合作、齊抓共管，廣泛宣傳糧改政策，為做好糧改各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。
　　為了指導(dǎo)好全縣糧改工作，組織局機(jī)關(guān)干部職工，學(xué)習(xí)了全國、全省糧改工作會議精神，學(xué)習(xí)了國務(wù)院深化糧食流通_改革的若干政策規(guī)定，利用會議和其它形式學(xué)習(xí)宣傳糧改政策精神和上級主管局工作要求，提高指導(dǎo)水平和能力。 在搞好自身學(xué)習(xí)的同時，縣局加大了對外宣傳力度，深入宣傳糧改政策精神，層層發(fā)動，廣泛動員。通過一系列行之有效的思想發(fā)動，使職工的心理承受能力不斷增強(qiáng)，廣大職工對改革的重要性、必要性、緊迫性逐步有了一個正確的認(rèn)識，也逐步從抵觸情緒中轉(zhuǎn)變過來，以正確的認(rèn)識來理解改革，以積極的心態(tài)來對待改革，以自覺的行動來參與改革，從而為糧改的順利進(jìn)行奠定了重要思想基礎(chǔ)。為國有糧食企業(yè)改革營造氛圍，爭取環(huán)境。
　�。ㄈ┙y(tǒng)一思想，穩(wěn)步實(shí)施
　　通過深入細(xì)致的思想動員，按照企業(yè)制定的改革方案，并經(jīng)職工大會討論通過。所安置資產(chǎn)全部由中介評估機(jī)構(gòu)評估，并在職工大會上公布。1999年全縣改革試點(diǎn)從勐潤?quán)l(xiāng)糧貿(mào)公司開始，按計劃分步驟進(jìn)行實(shí)施。但由于糧食部門自身改革步伐滯后，內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制僵化，加上政策上不配套，各種矛盾和問題明顯地顯露出來�？h局認(rèn)真分析了糧食企業(yè)實(shí)際，人員多、負(fù)債大、資產(chǎn)少等問題。深刻地認(rèn)識到，現(xiàn)行糧食流通_政企不分，中央與地方的責(zé)權(quán)不清，國有糧食企業(yè)人員膨脹，經(jīng)營虧損和財務(wù)掛帳劇增，到了非改不可、刻不容緩的時候。不改革就沒有出路，早改革早主動，只有下決心走改革之路，走內(nèi)部挖潛之路，才能使國有糧食企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。在確保國有資產(chǎn)流失，保證國有資產(chǎn)保值的前提下，因企制宜，分類實(shí)施，采取靈活、多樣的方式，整體推進(jìn)糧改工作，為全縣國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確保糧改順利進(jìn)行
　　在糧食購銷市場化改革的新形勢下，糧食行政管理部門的職能已發(fā)生了很大變化。特別是《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，為糧食行政管理部門更好的履行職責(zé)，做好糧食流通管理工作提供了有力的保障。在更新思想觀念，轉(zhuǎn)變行政職能方面。縣局要按照《條例》的規(guī)定，盡快轉(zhuǎn)變職能，由過去的主要管理國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣募Z食經(jīng)營企業(yè)；由過去管理國有糧食企業(yè)的一些經(jīng)營活動改為管理主體的準(zhǔn)入和行為規(guī)范；由過去的主要采取行政手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)《條例》進(jìn)行法制化管理。把法制手段和經(jīng)濟(jì)手段以及必要的行政手段結(jié)合起來。同時，做好全社會糧食流通的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，做到了指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)與監(jiān)管并重，通過指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)來加強(qiáng)監(jiān)管。在組建糧食流通管理的執(zhí)法機(jī)構(gòu)方面，要按照州局要求，設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，并返聘4名下崗職工，抓好行業(yè)監(jiān)管的力度，逐步建立健全規(guī)范有序的監(jiān)督檢查工作體系和行政執(zhí)法程序。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)和入市收購資格的審核工作，增強(qiáng)了工作透明度。對所有申報經(jīng)營糧食的企業(yè)審核的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要向社會公布，操作過程要公平、公正。同時，做好對經(jīng)營者的糧食收購、儲存、銷售質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作，確保糧食供應(yīng)市場的安全。在加強(qiáng)全社會糧食流通統(tǒng)計工作方面，逐步建立起覆蓋全社會的統(tǒng)計報表體系，依法將從事糧食收購、儲存、加工、批發(fā)、零售企業(yè)和以糧食為原料的飼料、工業(yè)企業(yè)等糧食經(jīng)營者全部納入統(tǒng)計范圍。目前，全縣從事糧食經(jīng)營、個體加工業(yè)有113戶；其中：個體加工戶72戶，個體糧食零售戶36戶，轉(zhuǎn)化用糧3戶，國有糧食企業(yè)2戶。通過糧食流通統(tǒng)計，對紛繁復(fù)雜的糧食經(jīng)營活動進(jìn)行科學(xué)分析，確保各項(xiàng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)、客觀和準(zhǔn)確，為政府實(shí)施宏觀調(diào)控和科學(xué)決策提供參考依據(jù)。切實(shí)加強(qiáng)了糧食市場的監(jiān)管，維護(hù)了糧食市場秩序。通過以上工作開展，有利推進(jìn)了糧食流通_改革，確保了在糧改期間，糧食各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為順利推進(jìn)糧改工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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