市漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1、總則
　　1.1編制目的
　　明確我市各級(jí)漁業(yè)行政主管部門處置漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的職責(zé)和工作程序，及時(shí)、有效處置突發(fā)事件，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)漁區(qū)的生產(chǎn)秩序和_。
　　1.2編制依據(jù)
　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》、《**省漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《**市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
　　1.3適用范圍
　　本預(yù)案適用于**市漁業(yè)行政主管部門及其漁政管理機(jī)構(gòu)處置本市管轄水域發(fā)生的漁業(yè)船舶水上較大安全突發(fā)事件，指導(dǎo)縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門參與漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
　　1.4工作原則
　　1.4.1政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)參與、依法規(guī)范的原則。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與其他相關(guān)部門通力合作，依法依規(guī)、科學(xué)決策，積極參與漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
　　1.4.2統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)的原則。漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)災(zāi)害事件，根據(jù)其危害程度分為四個(gè)等級(jí)，分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)
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動(dòng)與指揮。
　　2.2.4市、縣行政主管部門及其管理機(jī)構(gòu)在獲悉漁業(yè)船舶發(fā)生水上公共安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)市、縣（市）政府通知就近的海事、港航機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行施救，盡最大限度地減少或避免人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。市、縣行政主管部門及其管理機(jī)構(gòu)人員會(huì)同到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的海事、港航機(jī)構(gòu)的救援人員一道參與漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
　　2.2.5市、縣主管部門及其管理機(jī)構(gòu)要按有關(guān)規(guī)定配足有關(guān)安全管理方面的專業(yè)人員，定崗定人，制定和完善安全管理制度，并確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。
　　組織體系框架見附件。
　　3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
　　3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
　　預(yù)警信息包括：氣象、水文等自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息；可能威脅水上人員生命、財(cái)產(chǎn)安全或造成水上安全突發(fā)事件發(fā)生的其他信息等。
　　3.1.1信息來源與監(jiān)測(cè)
　　（1）氣象部門：對(duì)天氣（如暴雨雪、大霧、寒潮、大風(fēng)等）進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，預(yù)報(bào)可能引發(fā)水上安全突發(fā)事件的信息。
　�。�2）水利部門：對(duì)江河湖庫的水文變化（如流速、水位等）進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，預(yù)報(bào)可能引發(fā)水上安全突發(fā)事件的信息。
　�。�3）國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)或相關(guān)國家、國際組織通報(bào)的水上災(zāi)難信息及其他可能造成漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的信息。
　　3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)
　　按照可能引發(fā)水上安全突發(fā)事件的緊迫程度、危害程度和影響范圍，確定預(yù)警信息的發(fā)現(xiàn)等級(jí)，本預(yù)案將預(yù)警信息的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低分為四個(gè)等級(jí)：
　�。�1）特大風(fēng)險(xiǎn)信息（ⅰ級(jí)）：內(nèi)河風(fēng)力8級(jí)以上，霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見度不足100m的信息。
　�。�2）重大風(fēng)險(xiǎn)信息（ⅱ級(jí)）：內(nèi)河風(fēng)力8級(jí)及以上，霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見度不足500m的信息。
　�。�3）較大風(fēng)險(xiǎn)信息（ⅲ級(jí)）：內(nèi)河風(fēng)力6-7級(jí)及以上，霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見度不足800m的信息。
　�。�4）一般風(fēng)險(xiǎn)信息（ⅳ級(jí)）：內(nèi)河風(fēng)力6級(jí)及以上，霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見度不中1000m的信息。
　　3.1.3信息傳報(bào)
　　市、縣行政主管部門及其管理機(jī)構(gòu)在獲得預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)通過現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)，最大限度地將預(yù)警信息向正在作業(yè)的漁業(yè)船舶發(fā)布。
　　3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
　　3.2.1市、縣行政主管部門要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對(duì)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理力度，積極開展對(duì)漁業(yè)船員的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高漁業(yè)船舶的自救互救能力。
　　3.2.2市、縣行政主管部門要鼓勵(lì)漁業(yè)船舶、船員和漁業(yè)執(zhí)法人員參加必要險(xiǎn)種的保險(xiǎn)。
　　3.2.3市、縣管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅履行對(duì)漁業(yè)船舶的船檢職能，嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證制度，加大港口和水上漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督檢查力度，清理取締“三無”、“三證不全”和報(bào)廢漁船，對(duì)擅自改變船體結(jié)構(gòu)、用途，違章載客、載貨，維修保養(yǎng)不到位，通信導(dǎo)航、救生、消防等安全設(shè)備不齊全的漁業(yè)船舶要及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，消除事故隱患。
　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
　　市、縣行政主管部門要建立健全漁業(yè)安全通訊網(wǎng)，設(shè)置24小時(shí)應(yīng)急值班電話和應(yīng)急無線電話，確保漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件通信的及時(shí)、準(zhǔn)確和暢通，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)天氣預(yù)報(bào)等。
　　3.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
　　3.4.1按照預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)應(yīng)的原則，預(yù)警級(jí)別從高到低依次分為特別嚴(yán)重（ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（ⅱ級(jí)）、較重（ⅲ級(jí)）和一般（ⅳ級(jí)）四級(jí)預(yù)警，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。
　　3.4.2氣象、水利等預(yù)報(bào)部門應(yīng)要求從事監(jiān)測(cè)的單位根據(jù)各自職責(zé)通過信息播發(fā)渠道向有關(guān)方面發(fā)布?xì)庀蟆⒔雍䦷斓茸匀粸?zāi)害預(yù)警信息，公布預(yù)警級(jí)別。
　　4、應(yīng)急響應(yīng).
　　4.1分級(jí)響應(yīng)程序
　　4.1.1漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
　　(1)特別重大突發(fā)事件(ⅰ)：指死亡(失蹤)30人(含30人)以上，或危及50人(含50人)以上生命安全。
　　(2)重大突發(fā)事件(ⅱ)：指死亡(失蹤)10-29人(含10人)，或危及30-49人生命安全。
　　(3)較大突發(fā)事件(ⅲ)：指死亡(失蹤)3-9人，或危及10-29人生命安全。
　　(4)一般突發(fā)事件(ⅳ)：指死亡(失蹤)1—2人，或危及9人以下生命安全。
　　4.1.2預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別及條件
　　(1)特別重大突發(fā)事件或重大突發(fā)事件由農(nóng)業(yè)部或省行 ……（未完，全文共6587字，當(dāng)前僅顯示2313字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》）