淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

目錄/提綱：……
一、牢固樹(shù)立村集體經(jīng)濟(jì)屬全體村民共同所有的觀念
一是國(guó)家財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付
二是國(guó)家政策專項(xiàng)資金和各級(jí)各部門的支援贊助
三是村集體企業(yè)的租金或上交利潤(rùn)
四是農(nóng)民群眾的籌資
五是征地補(bǔ)償、農(nóng)賠收入以及其他政策性補(bǔ)貼
二、全面把握民主理財(cái)這個(gè)核心
1、賦予群眾知情權(quán)
2、落實(shí)群眾參與權(quán)
4、保障群眾的監(jiān)督權(quán)
一要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)失誤
三要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)
三、必須嚴(yán)格按制度辦事
一是先讓餓漢吃飽二是把面包鎖起來(lái)，這就是制度建設(shè)
1、收入關(guān)：①凡是收入，不論多少，都要開(kāi)收據(jù)入帳
2、支出關(guān)：①要對(duì)支出憑證進(jìn)行真實(shí)性、合理性、合法審查
3、審計(jì)關(guān)：充分接受群眾的監(jiān)督審計(jì)
……
淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，是農(nóng)村工作的難點(diǎn)，農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，農(nóng)村各種矛盾的焦點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)村財(cái)務(wù)民主管理又是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容。因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的好壞，直接影響到黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

近年來(lái)，全縣加大村帳鎮(zhèn)代理的工作力度，村級(jí)財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量從總體上有了明顯提高。但客觀地說(shuō)，極少數(shù)村的負(fù)債規(guī)模并沒(méi)有完全遏制，極個(gè)別村財(cái)務(wù)混亂的局面并沒(méi)有太大的改觀，漏登收入、白條支出、自制憑證、報(bào)帳手續(xù)不全等現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，因集體財(cái)務(wù)不公開(kāi)、管理混亂，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、征地補(bǔ)償、村企業(yè)資產(chǎn)處置不規(guī)范等問(wèn)題而引發(fā)的農(nóng)民群眾上訪案件時(shí)有發(fā)生，這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系，損害了基層干部的形象。事實(shí)證明，老百姓對(duì)村干部有意見(jiàn)，主要是對(duì)財(cái)務(wù)管理有意見(jiàn)，一個(gè)村里要出亂子，首先是在財(cái)務(wù)管理上出亂子。可以說(shuō)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理事關(guān)農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，事關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的鞏固，事關(guān)農(nóng)村_，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)
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也不講效果。公款消費(fèi)，要么是花公家的錢，辦自己的事，要么是花公家的錢，辦公家的事，這樣，就難免會(huì)大手大腳，鋪張浪費(fèi)。如果我們辦村里的事，象花自己的錢，辦自己的事一樣，既講節(jié)約又講效果，那就好辦多了。

我們加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，就是要維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，確保做到“村民所有、村民管理、村民受益”。就是要讓干部明白，不管有錢無(wú)錢，窮村富村，不管錢來(lái)自哪里，爭(zhēng)取資金的過(guò)程中干部貢獻(xiàn)有多大，只要是村集體的資金，就要?dú)w全體村民共同所有。既然村集體經(jīng)濟(jì)歸全體村民共同所有，就必須讓全體村民共同參與管理，充分尊重全體村民的共同意見(jiàn)，而不能由村干部少數(shù)人說(shuō)了算。我們當(dāng)村干部的，是由村民共同選舉產(chǎn)生的，就必須對(duì)全體村民負(fù)責(zé)。

二、全面把握民主理財(cái)這個(gè)核心

過(guò)去有句很時(shí)髦的話，叫“不管白貓黑貓，能捉到老鼠就是好貓”。有人把這句話引申到跑項(xiàng)目、跑資金，說(shuō)當(dāng)干部的不管是男人女人，能跑到資金就是能人。我覺(jué)得這樣看有點(diǎn)片面性。作為村干部搞經(jīng)濟(jì)工作不僅要能跑錢抓錢，更要懂得怎么去用錢，不僅要解決錢從哪里來(lái)的問(wèn)題，更要解決好錢用到哪能里去的問(wèn)題。如果一個(gè)干部拼命跑錢抓錢，其目的僅僅是為了自己花錢方便、為了把錢裝進(jìn)自己的腰包里去，那么他還能算是好人能人嗎？

村級(jí)財(cái)務(wù)管理，不僅要解決錢從哪里來(lái)的問(wèn)題，而且要解決錢是怎么用的問(wèn)題。而民主理財(cái)則是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的核心所在。

所謂民主理財(cái)，就是要賦予群眾知情權(quán)、落實(shí)群眾參與權(quán)、實(shí)現(xiàn)群眾決策權(quán)、保障群眾監(jiān)督權(quán)。

1、賦予群眾知情權(quán)。要通過(guò)村民代表大會(huì)和公開(kāi)欄的形式，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理情況向村民進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)、全面、準(zhǔn)確。凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的財(cái)務(wù)情況都要公開(kāi)，當(dāng)前特別要把村集體債權(quán)債務(wù)、村級(jí)財(cái)務(wù)收支、村干部報(bào)酬、征地補(bǔ)償、國(guó)家財(cái)政各項(xiàng)補(bǔ)貼、上級(jí)拔款、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況、民政救助資金使用情況等內(nèi)容全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)好。要認(rèn)真聽(tīng)取和處理群眾意見(jiàn)，對(duì)群眾提出的疑問(wèn)要及時(shí)作出答復(fù)和解釋，讓廣大群眾明白村中事務(wù)的真實(shí)情況，便于群眾更好地行使自己的民主權(quán)利，參與公共事務(wù)的決策與管理。一句話，賦予群眾知情權(quán)，就是村里的事情要讓老百姓知道。

2、落實(shí)群眾參與權(quán)。要成立民主理財(cái)小組。按照國(guó)務(wù)院的文件規(guī)定民主理財(cái)小組由3至5人組成，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議從村民代表中推選產(chǎn)生；要充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用，民主理財(cái)小組必須參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，有權(quán)檢查審核財(cái)務(wù)帳目，有權(quán)否決不合理開(kāi)支，有權(quán)要求當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋。村級(jí)財(cái)務(wù)的各項(xiàng)開(kāi)支，必須由民主理財(cái)小組進(jìn)行審核。民主理財(cái)小組的理財(cái)形式①重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)須經(jīng)民主理財(cái)小組和村民代表會(huì)議批準(zhǔn)后才可執(zhí)行。②一般財(cái)務(wù)支出要經(jīng)民主理財(cái)小組審核。③村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)要請(qǐng)民主理財(cái)小組參加。目前，各地都在實(shí)行村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理。在堅(jiān)持所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、核算權(quán)不變的前提下，取消村會(huì)計(jì)、出納，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心，具體負(fù)責(zé)村會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，各村設(shè)立一名報(bào)帳員，負(fù)責(zé)整理、完善、保存原始憑證，并按時(shí)到代理中心報(bào)帳。在實(shí)施村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中，要正確處理好代理與服務(wù)的關(guān)系，充分尊重廣大群眾的意愿。

3、實(shí)現(xiàn)群眾的決策權(quán)。村民會(huì)議和村民代表大會(huì)是決定村集體重大財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。凡涉及農(nóng)民群眾切身利益的重大事項(xiàng)都必須按照程序提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。重大事項(xiàng)包括農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的承包和出租；集體資金出借、使用和分配；公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；宅基地的使用方案；土地征用各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用的使用；村干部報(bào)酬等；村民自治章程或村規(guī)民約的制定、修改必須由村民代表會(huì)議討論決定。

集體資產(chǎn)處置、重大公物采購(gòu)、項(xiàng)目工程建設(shè)事項(xiàng)，由全體村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論通過(guò)后，還必 ……（未完，全文共4066字，當(dāng)前僅顯示2054字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)管理》）