某市整合財政支農(nóng)資金的做法與成效

目錄/提綱：……
一、以政府組織為保證，保證資金規(guī)范、安全、有效使用
二是領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)財政支農(nóng)資金整合試點工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)
三是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職，密切配合
四是加強檢查督辦，確保工作落實
二、以科學(xué)規(guī)劃為前提，支持項目區(qū)血防綜合治理
三是實行項目備案制
三、以資金統(tǒng)籌為核心，加快項目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐
四、以土地整理為重點，帶動項目區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園化
二是水利基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準化
三是防護林帶網(wǎng)格化
四是田間作業(yè)機械化
五、以生態(tài)家園建設(shè)為主線，促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是狠抓沼氣和改廁
二是狠抓了農(nóng)村安全飲水
三是狠抓了交通設(shè)施建設(shè)
四是狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)技推廣
五是狠抓了衛(wèi)生防疫
六是狠抓了疫區(qū)村莊環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)
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　　“小錢”何以變成“大錢”--**市整合財政支農(nóng)資金的做法與成效
　　**市位于**省東南部，長江中游南岸，屬于山區(qū)向平原的過渡地帶，是典型的丘陵地區(qū)。全市總面積1723平方公里，轄9個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)、3個辦事處、3個場、1個開發(fā)區(qū)，153個行政村、1713個村民小組。2007年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值130612萬元，是咸寧市農(nóng)業(yè)大縣(市)之一。
　　2007年,**市被國家財政部定為整合支農(nóng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)試點縣（市）。一年來，我們按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、突出重點、整體推進”的工作思路，以提高支農(nóng)資金使用效益為目的，以血防整縣推進、綜合治理為平臺，以統(tǒng)籌資金為核心，以土地整理為重點，以生態(tài)家園建設(shè)為主線，以政府組織為保障，開展資金整合，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)初步統(tǒng)計，全年共整合各類支農(nóng)資金15644.3萬元，其中：中央
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和監(jiān)督使用項目資金；其他相關(guān)部門也要按照上級的要求和部署，統(tǒng)一思想，提高認識，把支農(nóng)資金整合作為支持新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作，切實抓緊抓好。四是加強檢查督辦，確保工作落實。按照試點方案，將建設(shè)任務(wù)細化分解到各部門，嚴格實行“問責(zé)制”，并采取領(lǐng)導(dǎo)督、專班督、會議督等多種形式，強化督辦落實。
　　二、以科學(xué)規(guī)劃為前提，支持項目區(qū)血防綜合治理
　　資金整合的前提是要提高搞好項目整合的科學(xué)規(guī)劃。我們通過項目整合來帶動資金整合，形成分類科學(xué)，分工明確、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的項目資金整合機制。重點是要把握好項目及資金申報關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān)，形成全市一盤棋的支農(nóng)資金整合格局。在項目申報、實施過程中，嚴格實行“三制”：一是實行項目申報會審制，根據(jù)血防綜合治理規(guī)劃，有針對性地選擇重點、選擇產(chǎn)業(yè)、選擇區(qū)域，由有關(guān)部門共同對申報項目進行會審。二是實行項目整合會商制，在不改變項目建設(shè)內(nèi)容、資金投向的前提下，由市政府牽頭，組織協(xié)商項目部門和單位進行會商，確定各個項目的重點建設(shè)內(nèi)容和銜接關(guān)系，形成項目實施合力。三是實行項目備案制。項目整合方案確定后，項目實施單位應(yīng)及時將項目實施方案及時報上級業(yè)務(wù)主管部門備案，并接受主管部門的監(jiān)督檢查和考核驗收。
　　三、以資金統(tǒng)籌為核心，加快項目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐
　　整合支農(nóng)資金的核心是要圍繞血防綜合治理的目標(biāo)統(tǒng)籌各項資金。資金整合既要符合資金使用的相關(guān)規(guī)定，又要實現(xiàn)資金效益最大化。具體來說，就是按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、用途不改、各記其功”的原則，把各項支農(nóng)資金捆綁起來使用，切實解決多頭管理的問題。資金性質(zhì)不變，就是無論哪項資金，上級下?lián)芏嗌傥覀兙褪褂枚嗌�，保證資金性質(zhì)不被改變。渠道不亂，就是涉及“三農(nóng)”的各種資金，在市里的統(tǒng)一規(guī)劃下，由資金來源部門自己實施項目建設(shè)；用途不改，就是做到�？顚Ｓ茫唤亓�、不挪用；各計其功，就是按照市里各有關(guān)職能部門爭取資金的多少，項目實施的質(zhì)量、進度和效果，進行相應(yīng)的表彰獎勵。同時，我們還切實加強資金管理。由財政部門牽頭，會同相關(guān)部門按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求，對現(xiàn)行支農(nóng)資金使用管理制度進行清理、修訂和完善，資金分配、使用、管理辦法、資金與項目管理制度要相互銜接，避免互相矛盾和交叉重疊，為支農(nóng)資金整合提供有力保障。
　　四、以土地整理為重點，帶動項目區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我市整合資金支持的重點，為了發(fā)揮最大效益，我們把土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、防護林建設(shè)和“以機代牛”結(jié)合起來，共整合資金8753.5萬元，支持農(nóng)田水利基本建設(shè)。主要抓了“四化”。一是土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園化。共整合資金2286萬元，對2.2萬畝耕地進行了整理和改造，增加了耕地面積，提高了耕地質(zhì)量，完善了田間配套設(shè)施。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準化。共整合水利建設(shè)資金5617.5萬元，護砌河道17.62公里，疏浚渠道12.6公里，護砌灌溉主渠道6.8公里，新建重螺池6個，提高了農(nóng)業(yè)防汛抗旱能力。三是防護林帶網(wǎng)格化。共整合資金3 ……（未完，全文共3269字，當(dāng)前僅顯示1651字，請閱讀下面提示信息。收藏《某市整合財政支農(nóng)資金的做法與成效》）