運(yùn)管局2009年各科室及區(qū)站工作安排計(jì)劃思路

目錄/提綱：……
一、對費(fèi)改稅后貨運(yùn)管理工作進(jìn)行研究
二、進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)基礎(chǔ)管理工作
三、物流網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
四、加強(qiáng)行業(yè)安全管理，全面完善貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制
五、加強(qiáng)貨運(yùn)市場的監(jiān)管力度
六、認(rèn)真做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、防汛、戰(zhàn)備有關(guān)工作
七、加強(qiáng)貨運(yùn)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高
二、進(jìn)一步完善出租汽車管理制度，更好地適應(yīng)新形式出租汽車管理
三、建立出租汽車駕駛員信譽(yù)考核制度
四、繼續(xù)做好出租車標(biāo)金征收工作
五、加大宣傳力度，充分利用好交通臺宣傳陣地，搞好政策性、服務(wù)性宣傳
六、結(jié)合出租車投訴案件的查處，加強(qiáng)對出租車市場有針對性的監(jiān)管
七、加強(qiáng)對各縣出租車管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)
一、駕管辦今后兩年行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與今年短期目標(biāo)：
二、我市駕陪行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題：（書面匯報(bào)、內(nèi)部掌握）
三、2009年工作思路：
（一）、行業(yè)管理工作：
（二）、職業(yè)培訓(xùn)工作：實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入與誠信考核管理有機(jī)結(jié)合
（三）、行業(yè)安全工作：
（四）、具體工作任務(wù)與目標(biāo)分解情況
一、做好內(nèi)部穩(wěn)定工作
二、加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場行業(yè)管理工作
一、建立建全執(zhí)法體系，做到信息共享
二、客運(yùn)站及客運(yùn)車管理
三、轄區(qū)內(nèi)有形運(yùn)輸市場，物流樞紐的監(jiān)管
四、重點(diǎn)打擊非法營動
五、轄區(qū)三級汽車維修廠的監(jiān)管
……

　　
　　稽查支隊(duì)09年工作目標(biāo)
　　1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以文明執(zhí)法、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、作風(fēng)硬朗為基準(zhǔn)，努力打造出一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精悍的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍。
　　2、強(qiáng)化層級監(jiān)督檢查。繼續(xù)加大對縣區(qū)站行政執(zhí)法工作檢查指導(dǎo)力度，建立行政執(zhí)法和行政處罰工作流程，將執(zhí)法調(diào)查取證與行政處罰分離，實(shí)施錯(cuò)案追究制，將權(quán)利與責(zé)任相掛鉤，此項(xiàng)工作與先進(jìn)地市看齊，爭創(chuàng)全省運(yùn)政執(zhí)法排頭兵。
　　3、全面開展道路運(yùn)輸市場及相關(guān)業(yè)務(wù)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，將汽修以及站場 監(jiān)督檢查納入行業(yè)管理，充分行使運(yùn)政執(zhí)法職權(quán)，探索出適合我市運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作新思路，更好地為我市運(yùn)輸市場健康發(fā)展服好務(wù)。
　　4、加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法程序化。嚴(yán)格履行“簡易程序、一般程序”工作流程，全 面實(shí)現(xiàn)取證手段科學(xué)化、現(xiàn)代化，使執(zhí)法與處罰有理、有據(jù)。
　　5、本年度重點(diǎn)核實(shí)舉報(bào)案件，解決市場突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，將“以人為本”結(jié)合到實(shí)際工作中來，服務(wù)于民。
　　6、加強(qiáng)新聞輿論宣傳報(bào)導(dǎo)，及時(shí)報(bào)導(dǎo)在執(zhí)法工作中取得的成果。弘揚(yáng)隊(duì)伍建設(shè)中的工作事跡和為群眾排憂解難表現(xiàn)出來的好人好事，給廣大市民一個(gè)正確輿論導(dǎo)向，促進(jìn)執(zhí)法工作有序進(jìn)行。
　　7、完成市處下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)。
　　客運(yùn)科2009年工作重點(diǎn)
　　按照2008年客運(yùn)科確定的三年總體工作思路，結(jié)合費(fèi)改稅，客運(yùn)科2009年的工作重點(diǎn)是：
　　一、全力做好道路客運(yùn)行業(yè)的穩(wěn)定工作，特別是要保證費(fèi)改稅平穩(wěn)過渡。今年我們除了繼續(xù)按照以往的經(jīng)驗(yàn)和做法來維護(hù)道路客運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定外，要重點(diǎn)加
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新資格的經(jīng)營者，首先幫助協(xié)調(diào)解決經(jīng)營資質(zhì)合法化問題，然后再更新，通過一個(gè)周期，解決問題。問題沒有解決前，杜絕更新申請；二是在調(diào)研和廣泛征求經(jīng)營者意見的基礎(chǔ)上，制定我市客車更新具體規(guī)定，對更新車型作出要求；三是全面實(shí)行我市道路客運(yùn)行業(yè)供求信息公告制度，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，半年公布一次我市道路客運(yùn)行業(yè)供求信息，確保供求狀況信息公開，達(dá)到經(jīng)營信息共享的目的。四是今年企業(yè)在實(shí)體經(jīng)營上要有新突破，客車更新必須參股經(jīng)營，必須保證經(jīng)營穩(wěn)定（運(yùn)輸企業(yè)要有切實(shí)可行的辦法），制定合作經(jīng)營相關(guān)政策，引導(dǎo)個(gè)體車參與合作經(jīng)營。
　　三、補(bǔ)齊歷史欠帳，全面規(guī)范行業(yè)管理基礎(chǔ)工作。一是嚴(yán)格按照省局[2008]130號文件精神全面規(guī)范客運(yùn)基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可制度（應(yīng)成立我市道路客運(yùn)行政許可審批領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)市管線路相關(guān)許可的審批工作），借助省局2009年?duì)I運(yùn)客車年審工作，按照省局標(biāo)準(zhǔn)全面規(guī)范客運(yùn)基礎(chǔ)檔案內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)（上半年完成），完善各類臺帳、記錄，特別是駐站工作原始記錄；二是規(guī)范客運(yùn)業(yè)務(wù)的受理、辦理程序，完善政務(wù)大廳業(yè)務(wù)辦理程序，該上墻的辦事制度要上墻公布，駐站辦研究制定包車、加車規(guī)定和辦理程序并嚴(yán)格遵守；三是全面實(shí)行客運(yùn)誠信考核制度，上半年完成誠信考核電子檔案的制作和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入工作，下半年在全市范圍內(nèi)試行；四是指導(dǎo)各縣熟悉、掌握省局相關(guān)文件內(nèi)容實(shí)質(zhì)，在理解的基礎(chǔ)上全面完善本縣的客運(yùn)基礎(chǔ)工作。
　　四、加強(qiáng)客運(yùn)市場監(jiān)管，全面規(guī)范經(jīng)營行為。今年駐站稽查要以全面規(guī)范駐站稽查工作，嚴(yán)格執(zhí)行駐站職責(zé)，規(guī)范經(jīng)營行為，完善服務(wù)設(shè)施，努力創(chuàng)造公平的運(yùn)輸環(huán)境為工作重點(diǎn)，在原有基礎(chǔ)上，全年工作要有新亮點(diǎn)、新突破。一是要繼續(xù)嚴(yán)格按照已經(jīng)確定的駐站稽查員工作職責(zé)（共10項(xiàng)具體工作）努力開展工作，工作要規(guī)范、細(xì)致、量化；二是要全面規(guī)范進(jìn)站經(jīng)營的客車營運(yùn)設(shè)施，8月份前要完成對進(jìn)站所有車輛的車容車貌治理，營運(yùn)設(shè)施要達(dá)標(biāo)；三是全面落實(shí)道路客運(yùn)誠信考核制度，將日常市場監(jiān)管與客運(yùn)誠信考核有機(jī)結(jié)合起來，以求實(shí)效；四是注重舉報(bào)案件的受理工作，并嚴(yán)格按照規(guī)范的工作程序處理每一件舉報(bào)案件，作到件件有著落，久而久之，形成良好的社會自覺監(jiān)督機(jī)制；五是順應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)，打破傳統(tǒng)的工作時(shí)間觀念，在客運(yùn)高峰時(shí)間段，全時(shí)的對客運(yùn)市場實(shí)施有效的管理，處理好客流突發(fā)事件；六、注重同相關(guān)科室的聯(lián)檢工作，發(fā)揮綜合執(zhí)法的優(yōu)勢，共同維護(hù)客運(yùn)市場經(jīng)營秩序。
　　五、探索運(yùn)輸企業(yè)生存、發(fā)展新思路，使運(yùn)輸企業(yè)在生存的基礎(chǔ)上，尋求發(fā)展道路。費(fèi)改稅后，企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營模式已經(jīng)暴露出了很多弊端，產(chǎn)生了很多經(jīng)營矛盾，如果不從根本上尋找解決的辦法，經(jīng)營矛盾將隨著時(shí)間的推移而越發(fā)體現(xiàn)出來，企業(yè)將面臨生存危機(jī)，企業(yè)必須認(rèn)真思考，拿出切實(shí)解決的辦法來，才能使企業(yè)走出困境，走向成功。從我市實(shí)際情況看，解決好經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)權(quán)的關(guān)系問題，是矛盾問題的關(guān)鍵所在。真正意義上的運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)為線路經(jīng)營權(quán)和車輛產(chǎn)權(quán)相一致，目前我市的運(yùn)輸企業(yè)沒有一家是經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)權(quán)相一致，這直接導(dǎo)致了矛盾突出的現(xiàn)實(shí)，因此，必須改變現(xiàn)實(shí)，才能有所發(fā)展。首先，企業(yè)自身要有正確的認(rèn)識，要真正將自己放在市場經(jīng)濟(jì)_下的一個(gè)經(jīng)營實(shí)體去考慮，而不是將自己放在靠吃政策飯，靠審批線路，收線路費(fèi)去考慮，只有認(rèn)識對頭，方向才能正確。其次，在現(xiàn)有條件下，要研究如何通過逐步參股、收購、政策的運(yùn)用，來達(dá)到最終實(shí)體經(jīng)營的目的。借助運(yùn)管部門的力量，來幫助企業(yè)做大作實(shí)，運(yùn)管部門要將企業(yè)實(shí)體經(jīng)營作為重要考核指標(biāo)，并且在客運(yùn)許可過程中要將實(shí)體經(jīng)營作為重要審查內(nèi)容，從現(xiàn)在開始杜絕經(jīng)營權(quán)與產(chǎn)權(quán)不一致問題，另外就是按照確定的發(fā)展方向引導(dǎo)個(gè)體運(yùn)輸戶同運(yùn)輸企業(yè)合作經(jīng)營，使雙方都滿意。
　　貨運(yùn)科09年工作目標(biāo)及工作方案
　　按照市處工作布署，結(jié)合我市貨運(yùn)市場發(fā)展和貨運(yùn)行業(yè)管理的實(shí)際情況，09年貨運(yùn)科將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
　　一、 對費(fèi)改稅后貨運(yùn)管理工作進(jìn)行研究
　　09年實(shí)行費(fèi)改稅后，大大的削減我們貨運(yùn)管理的執(zhí)能，使大部分貨運(yùn)管理工作人員無所事從，將來怎樣提高執(zhí)能，怎樣使市場更加合理化，怎樣拓展新生的管理方式是我們貨運(yùn)管理者的重要課題。我想，09年貨運(yùn)管理者應(yīng)該在現(xiàn)有工作執(zhí)能基礎(chǔ)上，對國家條例和省條例規(guī)定的許可審批事項(xiàng)如（專線配載、零擔(dān)運(yùn)輸、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、搬運(yùn)裝卸等），未納入行管理或者管理不到位的，我們將根據(jù)有關(guān)文件積極依法納入行業(yè)管理。
　　二、 進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)基礎(chǔ)管理工作
　�。ㄒ唬┌凑帐【止ぷ鞑贾�，貨運(yùn)科09年將全面推廣使用全省統(tǒng)一的車輛檔案和企業(yè)檔案，使貨車營運(yùn)檔案清晰一目了然。
　�。ǘ┴涍\(yùn)科進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)性貨物運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)入管理，對貨運(yùn)企業(yè)達(dá)不到資質(zhì)、車輛檢測、人員培訓(xùn)嚴(yán)格把關(guān)，不合格堅(jiān)決不予審批。
　　（三）貨運(yùn)科將對我市縣有實(shí)力的大規(guī)模企業(yè)給予重點(diǎn)支持，并積極引導(dǎo)其向集約化車輛經(jīng)營，現(xiàn)代化經(jīng)營的方面發(fā)展，不斷指引運(yùn)輸企業(yè)和結(jié)構(gòu)提檔升級。
　　三、 物流網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
　　08年貨運(yùn)科按照市處的工作布置，完成了貨運(yùn)站網(wǎng)絡(luò)化平臺的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理、微機(jī)化查詢、電子顯示屏查詢等項(xiàng)目，09年貨運(yùn)科將構(gòu)想建立網(wǎng)絡(luò)交易平臺，并將四區(qū)四縣有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)我市獨(dú)特、快捷、高效的交通物流信息服務(wù)平臺，發(fā)揮最大可能的交通物流各環(huán)節(jié)效能。
　　四、 加強(qiáng)行業(yè)安全管理，全面完善貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制。
　　09年貨運(yùn)科將組織各運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行多次座談，針對 ……（未完，全文共16045字，當(dāng)前僅顯示2886字，請閱讀下面提示信息。收藏《運(yùn)管局2009年各科室及區(qū)站工作安排計(jì)劃思路》）