新農(nóng)村建設(shè)晉星工作計劃

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣人大、縣政協(xié)黨組，縣紀委，縣人武部黨委，縣法院、縣檢察院黨組，縣委各部門，縣政府各工作部門、各直屬機構(gòu)，縣級各人民團體黨組、支部：
　　新農(nóng)村建設(shè)星級管理是市委、市政府科學(xué)分析我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢作出的新部署，是全市新農(nóng)村建設(shè)的總抓手，按照中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”的總體要求，從“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”6個方面設(shè)置了23項指標(biāo)，對新農(nóng)村建設(shè)工作實行千分制評定考核，通過對所有建制村實施評星定等、晉星升等等量化考核，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)工作由重點突破向全面推進、由一般管理向長效管理轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)村整體水平。
　　按照全市新農(nóng)村建設(shè)星級管理工作總體部署，我縣已全面完成了評星定等工作，全縣123個村共評定五星村1個，占全縣村總數(shù)的0.8%;四星村5個，占4%;三星村24個，占19.5%;二星村63個，占51.3%;一星村29個，占23.6%;無星村1個，占0.8%，共計252顆星，平均每村2.05顆星。為了把新農(nóng)村建設(shè)引向深入，建立起星級管理長效機制，從評星定等實際出發(fā)，特制定全縣新農(nóng)村建設(shè)晉星計劃。
　　一、指導(dǎo)思想和基本原則
　　(一)指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“二十字”總體要求，深化新農(nóng)村建設(shè)“十百千”創(chuàng)
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　　三、晉星措施
　　1、始終把增加農(nóng)民收入放在突出位置，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要按照“果畜富民”戰(zhàn)略，把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)星級管理的關(guān)鍵和核心，縣農(nóng)業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道，圍繞獼猴桃、肉奶牛和優(yōu)質(zhì)糧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因村制宜，加強指導(dǎo)，力爭做大做強，做成品牌，為農(nóng)民增收夯實基礎(chǔ)，使農(nóng)民真正感受到新農(nóng)村建設(shè)星級管理帶來的實惠。
　　2、以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機，不斷提升農(nóng)業(yè)競爭力�？h發(fā)展計劃局、水利局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)發(fā)辦要以中央一號文件的落實為重點，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村圍繞農(nóng)田水利、農(nóng)田綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、提升農(nóng)業(yè)機械化水平、推進農(nóng)村道路建設(shè)、加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)�；A(chǔ)建設(shè)及農(nóng)村清潔能源建設(shè)等項政策的落實，抓好項目的爭取和實施，強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。縣科技局要認真實施“62315”科技創(chuàng)新和科普惠農(nóng)“三個一”工程，不斷提高科技對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，不斷提高農(nóng)業(yè)競爭力，為農(nóng)民增收及新農(nóng)村建設(shè)晉星升等工作提供有力支撐。
　　3、以改善農(nóng)村環(huán)境為重點，認真抓好新村建設(shè)、舊村改造和村莊治理�？h建設(shè)局要嚴格按照各村村莊建設(shè)規(guī)劃，加強指導(dǎo)，協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級嚴格按照規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好新村建設(shè);在舊村改造中，縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、國土局、文明辦、環(huán)保局、農(nóng)發(fā)辦要指導(dǎo)各村要立足村情實際，以創(chuàng)建文明生態(tài)家園為載體，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以“五化”、“五通”、 “四清”、“三改”為切入點，結(jié)合各自特色，按各村的舊村改造方案，認真抓好實施，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升綜合服務(wù)功能;在環(huán)境治理上，各村要進一步健全機制，落實人員，保障資金，認真抓好村容村貌治理，為晉星升等提供良好的環(huán)境支持。
　　4、以村級公共服務(wù)中心建設(shè)為切入點，推進農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展�？h委組織部、縣發(fā)展計劃局、人事和勞動社會保障局、民政局、衛(wèi)生局、文化文物廣播電視局要按照“八室兩市兩欄一站一場”的要求，以完善村級公共、公益性設(shè)施配套為重點，指導(dǎo)各村不斷加強村級陣地建設(shè)、衛(wèi)生室建設(shè)和村級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村各類服務(wù)體系，推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療和新型社會養(yǎng)老保險試點工作，在農(nóng)村要逐步形成病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的局面，進一步遏制農(nóng)村因病返窮現(xiàn)象的發(fā)生。同時，縣財政局、農(nóng)業(yè)局、教育局要積極落實良種補貼、“兩免一補”等各項惠農(nóng)政策，通過晉星升等工作的開展，促進農(nóng)村各項社會事業(yè)有序開展。
　　5、加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，不斷增強農(nóng)民素質(zhì)。要大力開展農(nóng)民“五教育五創(chuàng)建”和“五進”活動，縣文明辦、縣綜治辦要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村認真組織開展文明家庭創(chuàng)建、平安村建設(shè)活動，教育引導(dǎo)農(nóng)民自覺抵制社會不良風(fēng)氣，增強發(fā)展意識、效率意識和競爭意識。同時，縣人事、農(nóng)業(yè)、民政、科技、文廣、司法等部門要依托現(xiàn)有陣地，采取多種形式，全方位、多層次開展農(nóng)業(yè)科技、法律知識等教育培訓(xùn)，重點加強對實用人才、鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)，使其脫穎而出，成為致富能手。通過星級管理工作的開展，努力使每個農(nóng)村勞動力掌握1-2門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，不斷提高就業(yè)能力和致富本領(lǐng)，做新型農(nóng)民。
　　6、加強基層組織建設(shè)，促進民主管理。縣委組織部、縣基層辦、縣民政局要按照“五好兩公開一滿意”的要求，結(jié)合村“兩委”換屆，切實加強村“兩委”班子和村干部隊伍建設(shè)，提高村干部的整體素質(zhì)。堅持村民自治，村務(wù)公開，加強民主管理，建立健全村民代表議事、民主評議村干部等制度，完善村民監(jiān)督機制，促進民主管理，保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強組織保證。
　　7、加大資金扶持力度�？h級各有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，把資金和項目向有晉星任務(wù)的村傾斜，進行扶持。同時，縣上將列支10萬元，作為獎勵資金，對今年有晉星計劃的50個村進行獎勵，經(jīng)年底考核完成三星升四星、四星升五星的村，每村獎勵3000元;完成無星升一星、一星升二星、二星升三星的村，每村獎勵1500元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要積極招商引資，吸納民間資金參與新農(nóng)村建設(shè)，確保增分、升等、晉星工作順利開展。
　　8、繼續(xù)實行聯(lián)點包抓幫扶制度。采取“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點，部門幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓”的工作機制，對新農(nóng)村建設(shè)星級管理工作進行抓建。由10名縣級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系包抓10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個晉星村，縣級部門聯(lián)系包抓50個村新農(nóng)村建設(shè)星級管理工作;包抓晉升四星和五星的12個村的縣級部門(單位)，要明確領(lǐng)導(dǎo)和干部，組成聯(lián)系組，定期駐村包抓;其余38個有晉星任務(wù)的村，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名領(lǐng)導(dǎo)任組長，抽調(diào)政治素質(zhì)高、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的2名干部，組成工作組駐村包抓;未列入2008年晉星計劃的73個村，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確 ……（未完，全文共4936字，當(dāng)前僅顯示2493字，請閱讀下面提示信息。收藏《新農(nóng)村建設(shè)晉星工作計劃》）