開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

　　區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)總公司
　　十七年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)先后進(jìn)行了兩期共15平方公里的開(kāi)發(fā)建設(shè)，目前開(kāi)發(fā)區(qū)的土地存量已經(jīng)很少，可出讓地塊大都是一些零散地塊，根本無(wú)法承接大規(guī)模、高質(zhì)量的投資。為加快**新城建設(shè)，拓展**開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間,必須加快開(kāi)發(fā)三期。
　　經(jīng)全面回顧梳理，我們認(rèn)為，開(kāi)發(fā)區(qū)在不同的歷史條件下，開(kāi)發(fā)模式和開(kāi)發(fā)思路經(jīng)歷了一個(gè)逐步提升的過(guò)程。其中，一期“滾動(dòng)式”開(kāi)發(fā)，總思路為“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，適當(dāng)超前，綜合起步，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”；二期“整體式”開(kāi)發(fā)，總思路是“超前建設(shè)，全面接軌，聚集優(yōu)勢(shì)，持續(xù)發(fā)展”。在開(kāi)發(fā)區(qū)總公司歷任領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工的努力下，**開(kāi)發(fā)區(qū)取得了豐碩的發(fā)展成果。主要表現(xiàn)為引資超過(guò)300億元，引進(jìn)企業(yè)700余家，形成了電子信息、生物醫(yī)藥、新型建材、機(jī)械制造、汽車(chē)及零部件五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，稅收占全區(qū)總量的一半以上，吸納直接就業(yè)近6萬(wàn)人，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的龍頭和主發(fā)
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開(kāi)發(fā)區(qū)之間基礎(chǔ)設(shè)施和功能環(huán)境建設(shè)水平差距縮小，招商競(jìng)爭(zhēng)特別是對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。另一方面，各開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差異日漸顯現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)大的產(chǎn)業(yè)分工格局下大形成，特色產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展的條件越來(lái)越成熟。在三期開(kāi)發(fā)建設(shè)中，我們必須先明確三期產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和特色，并據(jù)此確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊的功能定位。第二，在規(guī)劃和建設(shè)中強(qiáng)化對(duì)特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，為其量身定做環(huán)境，使每一分投入都發(fā)揮其最大效益。第三，在招商中加強(qiáng)“精細(xì)化營(yíng)銷(xiāo)”。即以打造特定產(chǎn)業(yè)高地為目標(biāo)，有針對(duì)性地引進(jìn)企業(yè)龍頭，以高門(mén)檻篩選出高質(zhì)量項(xiàng)目，確保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第四，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)各方面工作科學(xué)發(fā)展。要理順現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與下步要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，做到相互支撐、相互促進(jìn)；要理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，提高投入的科學(xué)性、實(shí)效性；要理順企業(yè)發(fā)展與人才引進(jìn)、培養(yǎng)的關(guān)系，提供工作、生活、學(xué)習(xí)、休閑等功能完善的環(huán)境，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)發(fā)展的原動(dòng)力。
　　基于以上考慮，我們把**開(kāi)發(fā)區(qū)三期的發(fā)展模式定為“模塊式”，總思路是“突出特色，明確功能，搶占高點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展”。三期的開(kāi)發(fā)建設(shè)主要包括三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，即三個(gè)功能各異的模塊：
　　1、三期（西區(qū)）——先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)
　　三期西區(qū)北至龍鳳新河，南至福源道，東至南東路，西至高王路，總規(guī)劃面積7.9平方公里，將主要發(fā)展以高新技術(shù)為支撐的先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)包括裝備制造、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品等。
　　西區(qū)規(guī)劃思路：一是落實(shí)城市總體規(guī)劃和新城規(guī)劃，依托開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)用地，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口與環(huán)境的均衡，促進(jìn)建設(shè)和諧有序發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。二是分解落實(shí)新城規(guī)劃的功能定位、建設(shè)規(guī)模、公共設(shè)施安排等規(guī)劃內(nèi)容，有重點(diǎn)的進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。三是建立高效、便捷的城市支撐體系，建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化綜合交通體系，按照適度超前，優(yōu)先發(fā)展的原則，建設(shè)高效、安全的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。
　　西區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)目標(biāo)：突出一個(gè)“轉(zhuǎn)”字，即突破工業(yè)區(qū)的一般定式，實(shí)現(xiàn)由高技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備園區(qū)向綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，由生產(chǎn)基地向生產(chǎn)與服務(wù)并重型的城區(qū)轉(zhuǎn)變，由引進(jìn)技術(shù)向內(nèi)生技術(shù)型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)化。要深入貫徹“以人為本”思想，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面效益，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理，繼續(xù)在規(guī)劃建設(shè)、綜合配套功能等方面引領(lǐng)**新城發(fā)展。
　　西區(qū)規(guī)劃六個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：起步區(qū)為綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)；依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)劃定電子信息、生物制藥、裝備制造、新材料四個(gè)產(chǎn)業(yè)園；為應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展不確定性，設(shè)立新型產(chǎn)業(yè)園，使規(guī)劃保有一定彈性。
　　西區(qū)近期開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃：2008年底前完成土地征轉(zhuǎn)工作，確定控制性詳細(xì)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)步驟，2009年3月底前確定2.4平方公里起步區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，并完成主要基礎(chǔ)設(shè)施的專(zhuān)業(yè)施工設(shè)計(jì)，4月底前進(jìn)場(chǎng)施工，上半年具備土地出讓條件。年內(nèi)完成起步區(qū)內(nèi)110千伏變電站建設(shè)、電力線(xiàn)纜鋪設(shè)架空以及路燈安裝等工程，以及供熱站點(diǎn)和管網(wǎng)建設(shè)。
　　2、三期（北區(qū)）——高端物流服務(wù)功能區(qū)
　　三期北區(qū)北至龍鳳新河，南至京津塘高速公路，東至103國(guó)道，總規(guī)劃面積為5.4平方公里。北區(qū)由物流區(qū)和高等教育及科技研發(fā)區(qū)兩部分 ……（未完，全文共3377字，當(dāng)前僅顯示1706字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告》）