區(qū)委組織部干部管理工作科學發(fā)展觀調研報告

目錄/提綱：……
一、堅持根本標準、注重群眾公認，樹立正確鮮明的選人用人導向
一是堅持德才兼?zhèn)�、以德為�?br>二是堅持從實績看德才，憑德才用干部
三是堅持注重群眾公認
二、改進程序方法，健全完善制度，構建科學規(guī)范的選人用人機制
三、強化制約監(jiān)督，實行“陽光操作”，切實提高選人用人的公信度
一是擴大考察的公開度
二是增強調整的透明度
一是選用干部的初始提名體系還不夠健全
二是選用干部的考核評價體系還不夠完善
三是干部“下”和“出”的渠道單一
四是選用干部監(jiān)督網絡還夠不健全，合力有待于進一步加強
一、狠抓源頭，在選人用人初始提名機制建設上下功夫
一是突出重點，明確提名主體
二是緊扣核心，規(guī)范提名程序
三是把握關鍵，落實提名責任
二、客觀公正，在干部考核評價體系建設上下功夫
一是科學合理地確定考核評價的指標體系
二是科學合理地選擇考核評價方法
三是科學合理地設置考核評價主體
四是正確運用考核評價結果
三、深化改革，在選人用人配套機制建設上下功夫
一是要以機制定“出”
二是加快干部人事制度改革促“出”
三是建立“平臺”促“出”
四是制定優(yōu)惠政策促“出”
五是健全社會保障機制促“出”
六是加強動態(tài)監(jiān)督管理責令“出”
四、擴大民主，在選人用人監(jiān)督機制建設上下功夫
一是建立健全領導干部監(jiān)督管理預警機制
二是整合監(jiān)督力量
三是堅持上級監(jiān)督、同級監(jiān)督和下級監(jiān)督……

　　通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對如何做好干部管理工作有了更加深刻的認識，特別是對創(chuàng)新和規(guī)范干部選用機制進行了深入思考。近年來，**區(qū)委圍繞貫徹落實《干部任用條例》，以加強制度建設、構建選用干部新機制為重點，不斷深化干部制度改革，擴大選人用人民主化，努力營造公開、公平、競爭、擇優(yōu)的干部選任環(huán)境，為全面推進**科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供了堅強的組織保證。
　　主要做法：
　　一、堅持根本標準、注重群眾公認，樹立正確鮮明的選人用人導向
　　為政之道，首在用人。樹立正確鮮明的用人導向，是選好人、用好人的重要前提，更是激勵人、凝聚人的有效手段。用好一個干部，就能樹立一面旗幟，激發(fā)一大批人的積極性；選錯用錯一個干部，則可能堵塞進賢之路，挫傷許多人的進取心。近幾年來，區(qū)委在選用干部中努力做到三個堅持：一是堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�。依據《條例》精神，區(qū)委專門制定下發(fā)了中層班子和干部調整的17條原則標準，并公開承諾：對政治素質好、開拓精神強、政績突出的優(yōu)秀干部，打破論資排輩、平衡照顧，大膽破格提拔到重要領導崗
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作為選拔干部人選的第一來源，充分發(fā)揮“干部群眾多雙眼睛”的作用，將更多的優(yōu)秀干部納入組織視野，確保優(yōu)秀人才“提拔一批、培養(yǎng)一批、貯備一批”。二是在考核考察環(huán)節(jié)上，加強綜合考核考察機制建設，以集中考察為“點”、經常性考察為“面”，形成以“面”襯“點”，“點”“面”一體、立體延伸式干部考核考察體系�？己酥�，通過擴大參加考察測評人員范圍，實行民意調查，主動創(chuàng)造群眾參與干部考察的機會，最大限度了解群眾呼聲。進行綜合評價時，采取定量和定性相結合的方式，根據每年全區(qū)的總體工作目標和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點、年度工作目標以及任務分解落實情況，制定《干部綜合考核評價量化表》，將重點工作細化為多項硬性考核指標，以發(fā)展速度、完成任務質量作為主要衡量依據，通過類型、數(shù)據、比較、環(huán)境、歷史等多種分析方法，相互印證補充，客觀公正地評價干部，增強考核考察的科學性和準確性。三是在任用環(huán)節(jié)上，嚴格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮黨委集體決策作用，堅持決策程序的制度規(guī)范。重要崗位干部人選調整前，充分征求區(qū)委全委會成員意見。決定中層干部任用時，不論提拔、交流輪崗或降免職，全部采取常委會票決制度。近幾年，在公開選拔領導干部過程中，還采取了每個職位進入考察的三名人選逐一在區(qū)委常委會上亮相，同一職位人選分別回答區(qū)委常委提出的同一問題，并由區(qū)委常委綜合人選筆試面試排名、現(xiàn)場表現(xiàn)情況、考察排位、組織部門的擬任建議進行票決的方式決定任用人選，從而有效杜絕了人為因素的影響，確保了選用干部的質量。
　　三、強化制約監(jiān)督，實行“陽光操作”，切實提高選人用人的公信度
　　在干部工作中如何選人，選什么樣的人，事關人民群眾的切身利益。干部思想政治素質高不高、作風好不好、政績突出不突出，群眾自有公論。用好“群眾公認”這把尺子，充分發(fā)揚民主，走群眾路線，增強選人用人工作的公開性和透明度，是把人選準用好、防止用人失察失誤的根本。為此，區(qū)委狠抓選人用人的全程“公開”，主動接受群眾監(jiān)督。一是擴大考察的公開度。全面實行考察預告和擬提拔人選差額考察制，并做到時間、內容、程序、標準、職數(shù)、要求六公開。將知情權、參與權、選擇權交給群眾，使干部群眾明白要選什么樣的人、怎樣選人，讓群眾充分發(fā)表意見，通過考察由群眾評判取舍�？疾旌�，通過個別溝通、組織約談等形式，及時把考察測評結果進行反饋。二是增強調整的透明度。干部調整前，首先按照中層班子建設規(guī)劃目標和考察結果制定干部調整辦法，經反復征求意見后以區(qū)委文件印發(fā)，實行“先定辦法后動人、一把尺子量到底”。同時，在區(qū)級領導和區(qū)委全委會成員范圍內廣泛征求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)局領導班子和領導干部的調整意見。調整后，專門召開全區(qū)干部大會通報調整有關情況，讓干部“心明眼亮”。三提高群眾的滿意度。堅持和完善任前公示和任職試用期制度，主動接受群眾監(jiān)督。區(qū)委規(guī)定，新提職進班子的干部都要進行公示，公示除在本人原單位和擬任職單位進行外，還要通過區(qū)電臺、電視臺、**資訊、**黨政辦公網等媒體向社會進行公示。同時對于提拔擔任區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)工作部門的副職，區(qū)委、區(qū)政府工作部門管理的處級單位正副職還實行了試用期制度。試用期滿，進行民主測評和考察，群眾認可、考察合格的正式任職，群眾不認可、考察不合格的，退回原單位，相應級別待遇自動取消。
　　近年來，我們通過狠抓選人用人機制建設，樹立正確用人導向，有效激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)局領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，干部隊伍整體素質得到了進一步提高，為實現(xiàn)“把**建成京津之間最具實力和競爭力地區(qū)”的目標提供了堅強有力地組織保證。但從實踐看，與貫徹落實科學發(fā)展觀的要求相比，目前的工作還有一些不夠健全和完善的地方，還存在著一些亟需解決的問題。
　　一是選用干部的初始提名體系還不夠健全。實踐中，雖然我們出臺了一系列的制度規(guī)定，但從總體上看，對 ……（未完，全文共5843字，當前僅顯示2051字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委組織部干部管理工作科學發(fā)展觀調研報告》）