某區(qū)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、城東地區(qū)所輻射的區(qū)域范圍及功能定位
二、打造城市副中心的運作主體
三、做強做實籌備處是繁榮城東經(jīng)濟的必然選擇
四、城東地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)想及我處將采取的工作措施
一是再樹形象，在項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破
二是再創(chuàng)優(yōu)勢，在盤活資產(chǎn)上實現(xiàn)新突破
三是再打基礎(chǔ)，在做強實體上實現(xiàn)新突破
五、幾點建議
……

　　加快城東地區(qū)發(fā)展，打造城市副中心的思考
　　在現(xiàn)代城市急速演進發(fā)展的今天，城市邊緣地區(qū)的社會和城市空間結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著復(fù)雜而巨大的變化,如何去面對這些區(qū)域在城市功能、環(huán)境、景觀、產(chǎn)業(yè)等方面不斷分異和重組的態(tài)勢,研究和確定其相對合理的發(fā)展方向,是我們面臨的課題之一。我區(qū)還有相當(dāng)一部分地方處于城市的邊緣，其中尤以城東地區(qū)的發(fā)展空間大，對于該區(qū)域的發(fā)展，我認為應(yīng)加快城市化發(fā)展進程，以項目建設(shè)帶動發(fā)展，以資源整合支撐發(fā)展，以擇商選資推動發(fā)展，以優(yōu)化環(huán)境保障發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式，將城東地區(qū)打造成**市的城市副中心。
　　一、城東地區(qū)所輻射的區(qū)域范圍及功能定位
　　這里所指的城東地區(qū)是指東至昌東大道，西至**大道，南至解放東路，北至南京東路，面積約12.2平方公里，經(jīng)過市委、市政府規(guī)劃認可的范圍。該區(qū)域緊鄰**市城區(qū)，城市主次干道貫穿其中，天香園、艾溪湖等自然資源豐富，有著明顯的地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境發(fā)展優(yōu)勢。且該區(qū)域南鄰昌南工業(yè)區(qū)、昌東工業(yè)區(qū)，北靠國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、**民營科技園，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略731字，正式會員可完整閱讀）……　
門的人員、機構(gòu)去運作、去實施，這個機構(gòu)必須具備以下職能和職業(yè)素養(yǎng)：
　　1、按照城東地區(qū)控制性詳細規(guī)劃，負責(zé)城東地區(qū)的建設(shè)、經(jīng)營、協(xié)調(diào)和管理工作；
　　2、熟悉并能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商貿(mào)、旅游、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)和土地綜合開發(fā)利用等方面的工作，其人員必須具有相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗；
　　3、能夠超越鎮(zhèn)、村的轄區(qū)局限，能夠站在城東地區(qū)整體的高度，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時又超越各職能部門過于專注某個行業(yè)管理的局限。
　　三、做強做實籌備處是繁榮城東經(jīng)濟的必然選擇
　　籌備處的干部隊伍自九三年組建以來，始終戰(zhàn)斗在經(jīng)濟建設(shè)一線，積累了豐富的招商引資和土地運作的經(jīng)驗，是一支想干事、能干事、會干事的隊伍。對于城東地區(qū)城市化建設(shè)的運作主體，籌備處是最現(xiàn)實、最恰當(dāng)、最易產(chǎn)生效益的選擇
　　1、做強籌備處是打造城東商務(wù)圈，構(gòu)造城市次中心的現(xiàn)實選擇。根據(jù)《**市城東新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，城東新區(qū)將建設(shè)成**市生態(tài)游憩、商貿(mào)娛樂、生活居住和功能齊備的城市次中心。也是高新開發(fā)區(qū)、昌東工業(yè)區(qū)生活服務(wù)發(fā)展配套區(qū)。近年來籌備處一直致力于城市功能配套項目的引進，先后引進了沃爾瑪、艾溪湖山莊、長運東站、省新華書店、省藝術(shù)中心、世紀(jì)風(fēng)情、尚東大道、豐源天域、東方之珠等功能性項目，促進了三產(chǎn)發(fā)展，活躍了城東經(jīng)濟。
　　從管理職能上看，籌備處超越了鎮(zhèn)、村的轄區(qū)局限，能夠站在城東整體的高度，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時又超越部門過于專注行業(yè)的管理，具有區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)籌功能。因此，構(gòu)建城市次中心，需要一個能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商貿(mào)、旅游、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)和土地綜合開發(fā)利用的職能部門，做強籌備處是促進城東發(fā)展的現(xiàn)實而又必然選擇。
　　2、籌備處是承擔(dān)歷史債務(wù)現(xiàn)實和有效的主體。
　　籌備處的前身京東旅游開發(fā)區(qū)，先后通過土地運作共籌集4.45億元，投入京東地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，促進了城東的發(fā)展，在開發(fā)建設(shè)的同時也形成了1.6億元的歷史債務(wù)，消化歷史債務(wù)，穩(wěn)定債權(quán)人情緒，化解相關(guān)矛盾，是籌備處的重要職能。如果市、區(qū)政府能夠給予相關(guān)政策支持，充分發(fā)揮1000余畝土地資源的優(yōu)勢，那不但能夠化解債務(wù)，而且能夠為我區(qū)籌集幾億元的建設(shè)資金。
　　3、籌備處善謀實干的團隊是推動城東地區(qū)城市化發(fā)展進程的有生力量。籌備處的干部隊伍自九三年組建以來，始終戰(zhàn)斗在經(jīng)濟建設(shè)一線，先后完成京東地區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)和文化廣場等一批重點工程建設(shè)，啟動了民營科技園建設(shè)，積累了豐富的招商引資和土地運作的經(jīng)驗。干部個人素質(zhì)齊整，處理業(yè)務(wù)能力較強，是一支想干事、能干事、會干事的隊伍，充分調(diào)動和發(fā)揮這樣一支高素質(zhì)團隊的積極性和創(chuàng)造性，必將成為促進城東經(jīng)濟發(fā)展的有生力量。
　　四、城東地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)想及我處將采取的工作措施
　　城東地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展可緊緊圍繞“一廊、兩軸、三區(qū)”的總體布局，積極推進“一圈、四街”的建設(shè)，即積極推進商業(yè)高度聚集、行業(yè)齊全、功能完備的城東商業(yè)圈建設(shè)；積極推進**東路金融商貿(mào)街、南京東路家居文化街、高新大道餐飲娛樂街、京東大道休閑購物街等四條城市主干道的建設(shè)。以生態(tài)走廊（候鳥通道）為依托，建設(shè)高質(zhì)量的生態(tài)城區(qū)，做好水文章；以環(huán)艾溪湖旅游資源開發(fā)為著力點，提高新區(qū)的環(huán)境品質(zhì)；利用環(huán)境、濱水等優(yōu)勢，建設(shè)人文居住環(huán)境。從產(chǎn)業(yè)布局上來講，主要包括以下幾個方面：
　　1、以家居產(chǎn)品為主導(dǎo)，發(fā)展特色市場。健全商品市場體系，支持發(fā)展專業(yè)特色市場。目前，城東地區(qū)已建成鹿鼎家居博覽中心、**國際家居港、歐亞達家居等家居產(chǎn)品特色市場。
　　2、發(fā)展樓宇經(jīng)濟。結(jié)合城中村改造和市政建設(shè)，先期介入，幫助開發(fā)商從規(guī)劃布局上準(zhǔn)確定位，建設(shè)一批高品質(zhì)的商務(wù)樓宇，為樓宇經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的平臺。同時，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向一幢樓、一條街或一定區(qū)域聚集，培育專業(yè)樓、特色樓、總部經(jīng)濟樓，形成產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模效應(yīng)。
　　3、餐飲娛樂業(yè)。以現(xiàn)已形成的南京東路和高 ……（未完，全文共4064字，當(dāng)前僅顯示2053字，請閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告》）