農(nóng)村經(jīng)濟科學發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、壯大村級集體經(jīng)濟應實行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
三是村集體資產(chǎn)的管理責、權(quán)不明，易造成村集體資產(chǎn)的流失
四是對村級集體資產(chǎn)管理的民主監(jiān)督流于形式，村干部違紀現(xiàn)象常有發(fā)生
二、土地整理是促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效載體
一是土地整理可以緩解用地矛盾，新整出來的土地可以用于招商引資和項目推進
三是土地整理指標的有償調(diào)劑為村級集體經(jīng)濟注入了活力，籌集了資金
三、壯大村級集體經(jīng)濟，必須用科學發(fā)展觀分類指導，因地制宜求發(fā)展
二是跳出本村求發(fā)展
三是做好村級集體發(fā)展用地規(guī)劃
二是利用路邊、溝渠、村界、荒地搞經(jīng)濟林種植，以獲取村集體收益
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　　壯大村級集體經(jīng)濟應實行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
　　改革開放30年來，我區(qū)農(nóng)村緊緊抓住依托城市的機遇，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，使農(nóng)村集體經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。隨著形勢的發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟也遇到了不少的困難和問題。針對我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，就如何在新形勢下，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步壯大我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展，探索創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展載體和手段等問題，談幾點個人想法。
　　一、壯大村級集體經(jīng)濟應實行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
　　集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，對實現(xiàn)共同富裕具有重要作用，在新的形勢下，農(nóng)村集體經(jīng)濟的內(nèi)涵應該更加豐富，實現(xiàn)形成應該更加多樣化。要充分發(fā)揮集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)勢，積極探索社會主義市場經(jīng)濟_下農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的新途徑和新模式，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展活力。
　　我區(qū)農(nóng)村隨著改革開放的不斷深入，村級集體經(jīng)濟也取得了快速發(fā)展。但同時也存在不少阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展
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經(jīng)濟帶來了極大的收益，也給村民帶來了更多的實惠。其給我們帶來的啟示在于：
　　1、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，帶來了經(jīng)濟主體的重大變革和責、權(quán)、利相統(tǒng)一的建管機制，使村級集體所有的資產(chǎn)和資源煥發(fā)了新的生機和活力。由于實行股份合作制經(jīng)濟，農(nóng)民變成了股東，村集體組織的責、權(quán)、利與村民的責、權(quán)、利相同，村民自覺的參與村集體的建設(shè)和管理。
　　2、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，理順了機制，可以規(guī)范集體經(jīng)濟組織的管理。由于成立了股分合作制企業(yè)，召開股東代表大會，成立了董事會、監(jiān)事會，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立和經(jīng)營管理的規(guī)范，為擴大基層民主，實施監(jiān)督制約，防止村集體資產(chǎn)流失提供了機制保證。
　　3、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，可以吸引大量的社會資金，緩解長期以來投入不足的問題。可以通過產(chǎn)權(quán)制度改革，一方面盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，實行滾動發(fā)展，另一方面通過吸引大量的社會資金，投入于農(nóng)村資源開發(fā)和項目建設(shè)。
　　4、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，可以促進生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置。通過產(chǎn)權(quán)制度改革，可以將農(nóng)村的資源和設(shè)施向懂技術(shù)、善經(jīng)營，會管理的“能人”和“強手”集中。可以促進規(guī)�；�(jīng)營，提高開發(fā)建設(shè)和管理水平，從而降低成本、提高經(jīng)濟效益。
　　5、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。改制后，村級集體經(jīng)濟成立了規(guī)范的現(xiàn)代化股份合作制企業(yè)，走上了良性發(fā)展的道路，極大地解放了村級生產(chǎn)力，村級集體經(jīng)濟發(fā)展速度進一步加快，實力進一步增強，村民也得到了實惠。
　　6、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，維護了_，促進了農(nóng)村城市化進程。通過改革，采取集體凈資產(chǎn)分股量化到人，但不變現(xiàn)支付，既可滿足村民對村集體資產(chǎn)所有權(quán)的和收益權(quán)的渴求，又保持了村集村資產(chǎn)的完整性和使用價值，村集體資產(chǎn)不易流失，民主監(jiān)督不流于形式，村民的利益受到了保護，村民與村干部之間的矛盾易得到化解。
　　因此，為進一步壯大我區(qū)各村集體經(jīng)濟發(fā)展，建議區(qū)委、區(qū)政府推廣進順村的經(jīng)驗，可先選擇幾個村級集體經(jīng)濟強、中、弱的村進行試點，然后逐漸在全區(qū)推行村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革。
　　二、土地整理是促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效載體
　　促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的載體很多，而土地整理只是促進村集體經(jīng)濟發(fā)展載體之一。抓好土地整理可以緩解當前我區(qū)各村土地供求矛盾。推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
　　隨著我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度加快和非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模的擴大，土地利用與招商引資，項目推進，跨越式發(fā)展形成矛盾。土地存量的日益減少，制約了我區(qū)各村經(jīng)濟發(fā)展速度，因此，只能盤活存量，整理田地，集約利用土地，通過土地整理將新增用地為村集體經(jīng)濟發(fā)展服務。
　　土地整理就是將村破舊矮房、舊廠房、舊倉庫或自然村零星農(nóng)房拆除遷移，將墳堆遷移填平，把高低不平的坑坑洼洼的廢溝、廢塘和荒地填平，整理出新的土地。
　　開展土地整理，有利于村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。一是土地整理可以緩解用地矛盾，新整出來的土地可以用于招商引資和項目推進。為本村的經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展提供一定的用地保障。二是在純農(nóng)村，土地整理后的凈增地可以通過發(fā)包形式租賃給村民，使村級集體獲得一部分穩(wěn)定收入。三是土地整理指標的有償調(diào)劑為村級集體經(jīng)濟注入了活力，籌集了資金。
　　因此，我們應當重視土地整理工作，建議區(qū)委、區(qū)政府對各村提出土地整理的要求，拓展村集 ……（未完，全文共3455字，當前僅顯示1745字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村經(jīng)濟科學發(fā)展觀調(diào)研報告》）