目錄/提綱:……
一、工商行政管理職能發(fā)揮的現(xiàn)狀
二、對充分發(fā)揮工商行政管理職能的幾點思考
二是健全服務(wù)制度,全面推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制
一是完善制度建設(shè)
一是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
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工商行政管理機關(guān)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的不斷發(fā)展和完善,工商行政管理機關(guān)肩負(fù)的任務(wù)也日趨繁重,如何更好地深入落實科學(xué)發(fā)展觀,是擺在我們每一個工商人面前的重要課題。
周伯華局長在全國工商工作會議上提出:深入落實科學(xué)發(fā)展觀,努力做到“四個統(tǒng)一”,構(gòu)建長效監(jiān)管機制,推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)是抓手,也是進(jìn)一步開創(chuàng)工商工作新局面的關(guān)鍵。把四化建設(shè)作為抓手、構(gòu)建長效監(jiān)管機制,彰顯了工商行政管理職能,符合新形勢下工商工作的特點,有利于準(zhǔn)確把握職能到位、促進(jìn)依法行政和提升工商形象。
工商行政管理機關(guān)是管理社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要部門,也是規(guī)范和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的主要力量。它擔(dān)負(fù)著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能,扮演著把好市場主體的入門關(guān)、當(dāng)好市場運行的裁判員、做市場經(jīng)濟(jì)堅強衛(wèi)士的重要角色。工商工作的好壞,事關(guān)市場經(jīng)濟(jì)秩序和市場經(jīng)濟(jì)_的推進(jìn)。在新的歷史時期研究和探索工商職能的發(fā)揮,對
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作意識不強、年齡結(jié)構(gòu)老化、監(jiān)管服務(wù)工作能力不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,這是不爭的事實。而且,大部分人員對形勢任務(wù)判斷不清,相當(dāng)部分干部還深陷于“只在此山中,云深不知處”的迷惑當(dāng)中,等待觀望現(xiàn)象十分明顯,對存在的問題尚未警醒;反映出思想認(rèn)識不到位,工作思路沒有根本轉(zhuǎn)變。不是從強基固本出發(fā),而是應(yīng)付了事,平時不認(rèn)真研究工作中存在的深層次問題,仍然把主要精力用在怎么應(yīng)付考核、蒙混過關(guān)上,工作舍本逐末、被動應(yīng)付。
二是工作效能不夠理想:督促督察力度不夠,獎懲不明,導(dǎo)致作風(fēng)不實,做假的問題仍然十分嚴(yán)重;工作責(zé)任制沒有很好地落實,責(zé)任不清、任務(wù)不明,工作沒有壓力。有的對當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任不認(rèn)真研究、分解任務(wù)、落實責(zé)任,對全年工作心中無數(shù),一到考核就手忙腳亂,有的甚至連考核之時尚不清楚上級的文件要求和標(biāo)準(zhǔn)。有些部門在工作的支持配合上、在相關(guān)政策落實上態(tài)度曖昧、力度不夠,甚至我行我素,齊抓共管的局面一直沒有真正形成。部分單位不是在求真務(wù)實、真抓實干上下功夫,而是工作缺乏連續(xù)性和經(jīng)常性,部分單位壓力大了就不干,壓力大了就搞假,任務(wù)來了緊一陣子,任務(wù)完成就放任自流,仍然沿襲“突擊加補救”的工作方式。
三是監(jiān)管方式和機制未完全到位:一些單位仍疲于那種“重點整治”、“集中治理”、“專項整治”等方式監(jiān)管市場,而沒有研究和探索行之有效的長效監(jiān)管機制;有的只重視對市場主體的監(jiān)管,對市場客體的監(jiān)管則顯得束手無策等等?梢赃@樣說,在監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管對象及監(jiān)管層次都發(fā)生深刻變化的情況下,我們的監(jiān)管的重心并未轉(zhuǎn)移到位,方式方法還未發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。
四是文明執(zhí)法、熱情服務(wù)做到不夠好:少數(shù)干部執(zhí)法不文明,隨意性比較大,服務(wù)態(tài)度不夠好,服務(wù)發(fā)展的觀念未能切實扭轉(zhuǎn),“管”字當(dāng)頭的強勢執(zhí)法思想、“監(jiān)管就是查案、執(zhí)法就是罰款”的思想比較突出。
二、對充分發(fā)揮工商行政管理職能的幾點思考
工商行政管理的職能在社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期,定位在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法上。其基本任務(wù)和目標(biāo)是通過維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、建立市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
從工商部門所承擔(dān)的工作職責(zé)來看,無疑是政府的職能部門,但是這與過去相比,無論是管理理念、職能行使方式,還是發(fā)揮作用的著力點等,都發(fā)生了較大的變化,其中,最主要的是——要把政府工作的難點,作為監(jiān)管執(zhí)法的側(cè)重點;把群眾關(guān)心的熱點,作為監(jiān)管執(zhí)法的切入點;把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的興奮點,作為監(jiān)管執(zhí)法的著力點,完成政府的部署,傾聽群眾的呼聲,關(guān)注社會的反映。因此,要考量工商職能是否到位,首先必須突出重點,從大局出發(fā),把工商的發(fā)展放在是否適應(yīng)和推動所處區(qū)域和所處的時代的發(fā)展上,讓政府滿意、社會認(rèn)同。
職能到位也就是把職能充分發(fā)揮出來,各項工作到位,做到把該管的事管起來并且管好,如果管理職能不到位,市場經(jīng)濟(jì)秩序就可能出現(xiàn)混亂,相關(guān)利益主體的合法權(quán)益就可能得不到有效的保護(hù)。
工商職能到位,首先要緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個大局,寓管理于服務(wù)之中,把有利于發(fā)展作為監(jiān)管執(zhí)法工作的出發(fā)點,把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工商部門的重要職責(zé),做到在履行工作職能中謀劃發(fā)展,在辦理執(zhí)照時想到發(fā)展,在檢查企業(yè)時維護(hù)發(fā)展,在履行監(jiān)督檢查時宣傳發(fā)展。圍繞地方招商引資、國企改組改制、項目建設(shè)等,立足工商職能,主動提前介入,提高辦事效率,簡化工作手續(xù),做到能辦的事馬上辦,需要協(xié)調(diào)的事抓緊辦,可以變通的事千方百計地爭取辦,全面實行繁事簡辦、急事快辦、特事特辦。凡對有利于招商引資、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項經(jīng)營活 ……(未完,全文共5435字,當(dāng)前僅顯示1908字,請閱讀下面提示信息。
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