市交通局在全市實(shí)行出租車(chē)公司化管理的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、實(shí)行出租車(chē)公司化管理的目的和意義
一是完善城市功能的需要
二是打擊非法營(yíng)運(yùn)，保護(hù)合法出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者利益的需要
三是滿足群眾安全、舒適出行的需要
三是強(qiáng)化停收出租車(chē)管理費(fèi)后出租車(chē)市場(chǎng)管理的需要
四是保持_的需要
五是提高出租車(chē)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的需要
二、認(rèn)真落實(shí)實(shí)行公司化管理的基本要求
（一）嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出原則
（二）出租車(chē)公司必須具有一定的資質(zhì)，有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力
（五）全市現(xiàn)有的出租車(chē)可自主選擇加入出租車(chē)公司，實(shí)行統(tǒng)一集中管理
（七）出租車(chē)的報(bào)廢期為8年，到期必須報(bào)廢
（九）出租車(chē)公司要統(tǒng)一服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)
（十）按照中華人民共和國(guó)交通安全法規(guī)定，所有出租車(chē)必須辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)
三、實(shí)行出租車(chē)公司化管理的時(shí)間和步驟
（一）宣傳動(dòng)員階段（*00*年1*月1日－－*00*年1*月31日）
（二）實(shí)施階段（*00*年1月1日始）
（三）鞏固提高階段
……

　　
　　根據(jù)國(guó)家五部委和外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市出租車(chē)管理的實(shí)際，現(xiàn)就我市出租車(chē)實(shí)行公司化管理提出如下實(shí)施方案。
　　一、實(shí)行出租車(chē)公司化管理的目的和意義
　　出租車(chē)公司化管理，就我市而言就是把現(xiàn)有“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”管理模式改變?yōu)椤包c(diǎn)對(duì)面”的管理模式（即把出租車(chē)管理機(jī)構(gòu)直接管理出租車(chē)個(gè)體改變?yōu)楣芾斫?jīng)營(yíng)出租車(chē)的法人企業(yè)），從而推進(jìn)我市出租車(chē)規(guī)模化、規(guī)范化，切實(shí)解決散漫經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，提高出租車(chē)市場(chǎng)的管理水平，更好地滿足廣大人民群眾的出行需要。
　　實(shí)行出租車(chē)公司化管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。*00*年*月，國(guó)家建設(shè)部、交通部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、公安部聯(lián)合發(fā)文（建城〔*00*〕43號(hào)）指出：“各地出租汽車(chē)管理部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式。要以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)重組兼并，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，切實(shí)解決出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)過(guò)多、過(guò)散、過(guò)小的問(wèn)題。”在我市實(shí)行出租車(chē)公司化管理的意義在于：一是完善城市功能的需要。出租車(chē)是城市流動(dòng)的風(fēng)景線、城市的名片、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略678字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　　出租車(chē)公司是指在出租車(chē)行業(yè)中專(zhuān)門(mén)為出租車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和出租車(chē)提供各種服務(wù)和貫徹執(zhí)行國(guó)家及政府部門(mén)的法律、法規(guī)、政策和規(guī)章的企業(yè)。
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出原則。*010年前，我市的出租車(chē)保有量控制在1*00臺(tái)以內(nèi)。
　�。ǘ┏鲎廛�(chē)公司必須具有一定的資質(zhì)，有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。公司的注冊(cè)資金不低于*0萬(wàn)元；有不低于10萬(wàn)元的現(xiàn)金做保證金；公司必須有吸納不低于300臺(tái)出租車(chē)的能力；有產(chǎn)權(quán)歸屬該公司的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；有不低于10人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；有與經(jīng)營(yíng)方式相配套的經(jīng)營(yíng)管理制度。
　　（三）按照城市客運(yùn)交通總體規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、合理發(fā)展的原則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)我市的出租車(chē)數(shù)量現(xiàn)狀，決定成立*家出租車(chē)公司。
　�。ㄋ模┏鲎廛�(chē)公司要組織經(jīng)營(yíng)者和駕駛員學(xué)習(xí)國(guó)家法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)章，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)為出租車(chē)辦理或代辦各種證照和審驗(yàn)、車(chē)輛檢測(cè)、車(chē)輛過(guò)戶、變更等各種手續(xù)；協(xié)助行業(yè)管理部門(mén)抓好出租車(chē)管理，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)行為；為出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者辦理或代交各種稅費(fèi)；協(xié)助出租車(chē)交通事故處理；負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)。
　�。ㄎ澹┤鞋F(xiàn)有的出租車(chē)可自主選擇加入出租車(chē)公司，實(shí)行統(tǒng)一集中管理。新車(chē)參加出租經(jīng)營(yíng)時(shí)必須加入公司，由公司辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。出租車(chē)管理機(jī)構(gòu)不再批準(zhǔn)一車(chē)一戶出租車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)。新增和更新的出租車(chē)車(chē)型必須是三箱以上新車(chē)，“二手車(chē)”不得進(jìn)入我市從事客運(yùn)出租。
　�。┏鲎廛�(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)是國(guó)家資源，經(jīng)營(yíng)權(quán)限為4年，經(jīng)營(yíng)期滿的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)由出租車(chē)管理部門(mén)收回。未到報(bào)廢期的出租車(chē)，辦理相關(guān)手續(xù)，可繼續(xù)參加營(yíng)運(yùn)。報(bào)廢車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)權(quán)由出租車(chē)管理部門(mén)自行收回，收回的經(jīng)營(yíng)權(quán)，重新通過(guò)招投標(biāo)的方式面向公司再行審批。
　�。ㄆ撸┏鲎廛�(chē)的報(bào)廢期為8年，到期必須報(bào)廢。按照行業(yè)管理規(guī)定，報(bào)廢車(chē)不能繼續(xù)行使，不辦自用，不能在*市交易。沒(méi)有車(chē)輛報(bào)廢拆解中心出具的回執(zhí)，更新出租車(chē)營(yíng)運(yùn)資格不予審批。公安部門(mén)要加大對(duì)報(bào)廢出租車(chē)的管理力度，一旦發(fā)現(xiàn)立即沒(méi)收，強(qiáng)行報(bào)廢。
　�。ò耍┤械某鲎廛�(chē)要做到“六統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一計(jì)價(jià)器、統(tǒng)一運(yùn)價(jià)、統(tǒng)一價(jià)簽、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)（營(yíng)運(yùn)牌、頂燈、門(mén)字）、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)督卡。出租車(chē)標(biāo)識(shí)要向社會(huì)征集，在工商部門(mén)注冊(cè)；一旦有其他車(chē)輛使用該標(biāo)識(shí)按侵權(quán)處理。出租車(chē)標(biāo)志燈夜間運(yùn)行必須明亮。
　�。ň牛┏鲎廛�(chē)公司要統(tǒng)一服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定審批。
　�。ㄊ┌凑罩腥A人民共和國(guó)交通安全法規(guī)定，所有出租車(chē)必須辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)。不參加保險(xiǎn)的不予審批經(jīng)營(yíng)手續(xù)。不續(xù)保的，不予年審。
　�。ㄊ唬┏鲎廛�(chē)管理部門(mén)繼續(xù)代為收繳出租車(chē)稅金。逾期不交的，出租車(chē)管理部門(mén)不得提供票據(jù)，不予年審。對(duì)拒不繳納的出租車(chē)取消其經(jīng)營(yíng)資格，同時(shí)對(duì)所在的公司按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。
　　（十二）出租車(chē)從業(yè)人員必須由出租車(chē)管理部門(mén)培訓(xùn)合格后，方可上崗。
　�。ㄊ┏鲎廛�(chē)管理公司化是一項(xiàng)涉及范圍比較廣，社會(huì)影響比較大的改革。要求工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安、技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)等部門(mén)的密切配合交通部門(mén)工作，確保改革成功，實(shí)現(xiàn)維護(hù)出租車(chē)市場(chǎng)秩序、保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)、提高管理水平的目的。
　　三、實(shí)行出租車(chē)公司化管理的時(shí)間和步驟
　　實(shí)行出租車(chē)公司化管理是一項(xiàng)十分緊迫的改革，具體實(shí)施時(shí)間膠步驟如下：
　　（一）宣傳動(dòng)員階段（*00*年1*月1日－－*00*年1*月31日）。在這個(gè)階段出租車(chē)管理部門(mén)要采取發(fā)傳單、出宣傳車(chē)等宣傳方式，告知廣大出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行公司化管理的目的意義、主要內(nèi)容、方法步驟等具體內(nèi) ……（未完，全文共2995字，當(dāng)前僅顯示1904字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市交通局在全市實(shí)行出租車(chē)公司化管理的實(shí)施方案》）