某工業(yè)園園區(qū)規(guī)劃、建設和發(fā)展情況進行視察的調研報告

　　主任、各位副主任：
　　按照2009年***人大常委會的工作安排，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》等相關規(guī)定，4月中旬，***人大財經工委在人大常委會副主任**同志的帶領下，組織了財經工委委員，對***工業(yè)園管委會及其園***內部分企業(yè)開展了***工業(yè)園園***規(guī)劃、建設和發(fā)展情況的視察活動。在視察活動中，視察組聽取了***工業(yè)園管委會關于園***規(guī)劃、建設、發(fā)展的基本情況，存在的困難與問題，今后工作的設想與建議等工作的匯報；聽取了**公司（非鋼及中厚板深加工）項目開展情況、建設過程中存在的困難與問題等情況匯報；實地視察了園區(qū)內**有限公司等9家企業(yè)。現(xiàn)將調研情況報告如下：
　　一、基本情況
　　***工業(yè)園于2002年經***政府批準設立，2006年6月經國家發(fā)改委批準為省級工業(yè)園***。園***總規(guī)劃面積**平方公里,第一期規(guī)劃用地**平方公里，第
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止，園***共引進項目**個，其中：投產項目**個、在建項目5個、籌建項目**個；引進內資**億元、外資**萬美元，實際到位內資**億元、外資**萬美元；完成固定資產投資**億元；開發(fā)土地面積近**畝（含道路面積）;先后獲“**先進工業(yè)園”、“**重點工程建設責任目標管理先進單位”、“**發(fā)展非公有制經濟先進園區(qū)”等榮譽稱號。
　　4、園***效益穩(wěn)步提升
　　去年，園***完成總產值***億元、規(guī)模工業(yè)總產值**億元，分別同比增長38%、33.2%；完成增加值**億元、規(guī)模工業(yè)增加值**億元，分別同比增長40.41%、39.23%；實現(xiàn)利潤**萬元；完成固定資產投資**億元，同比增長40%。園***現(xiàn)已引進***藥業(yè)、**藥業(yè)上市公司2家，**科技、**集團等高新技術企業(yè)8家，擁有“**”、“**”等多個知名品牌，自主研發(fā)擁有專利200多項。
　　5、園內環(huán)境不斷改善
　　市委市政府出臺了《關于加快工業(yè)園***建設的決定》以及減免園***項目報建費、最低標準收取有關行政規(guī)費，***委***政府規(guī)定的“三年內***直部門不得入園收取檢查收費”等系列文件，簡化了園***項目審批程序，優(yōu)化了園內企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境。***兩級政府分別設立的稅收臺階獎、高新技術企業(yè)獎等措施也實質性地扶持了園內企業(yè)的發(fā)展。***工業(yè)園管委會也致力打造“誠信園區(qū)、責任園區(qū)、配套園區(qū)”，根據(jù)三大主導產業(yè)定位，園內已引進大漢物流、民生物流等多家多功能專業(yè)物流企業(yè)，試圖為園內企業(yè)提供快捷的物流、倉儲等配套服務，進一步降低園內企業(yè)營銷成本。同時，多年致力與開發(fā)銀行、商業(yè)銀行、交通銀行、建設銀行等8家銀行金融機構搭建的銀企信貸平臺，贏得良好的信譽，***工業(yè)園被園內企業(yè)稱為投資省心、環(huán)境順心、經營安心的“三心”園區(qū)。
　　二、存在的主要問題
　　1、園***周邊環(huán)境復雜、第三期規(guī)劃困擾因素增多
　　周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展與園***的發(fā)展理應一致，需做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排。但目前周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村與園***出現(xiàn)規(guī)劃不協(xié)調現(xiàn)象：如在園***南邊，***鎮(zhèn)將緊挨***七號路南邊（***電氣三期后面）的一塊地買給市民政局建設救助站，在緊挨救助站的附近辦起了固得福、綠園等7個磚廠；***鎮(zhèn)**村縱三南路沿線村民違法以高價賣地給私人建房，導致園***縱三路向南延伸遇到障礙。在園***北邊，**鄉(xiāng)**村緊挨園***公司中厚板項目建設粉煤灰預制廠，在園***新修的青年路邊上新建了其新村部、農村汽修廠；**鄉(xiāng)政府計劃在園****東路以北建設新鄉(xiāng)政府（已經得到規(guī)劃部門的同意）等，導致園***發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展相矛盾的問題日益突出，相互爭地爭空間，使園***擴規(guī)外延受到了多種因素的困擾。
　　目前園***正在做三期擴規(guī)的編制工作，存在兩個方面的問題：一是園***三期向南擴的用地符合城市整體規(guī)劃，但不符合土地利用總體規(guī)劃，導致三期南組團規(guī)劃用地無法進行。二是***七號路以南至湘江***域地形落差較大，同時布有五道南北走向、兩道東西走向高壓線，插雜較多民房、鄉(xiāng)村企業(yè)，再受電廠專用鐵路、**鐵路專線分割制約，土地利用率較低，同時造成基礎設施無法共享，難以連片開發(fā)，開發(fā)成本過高，開發(fā)利用價值不大。
　　2、投資融資_不完善，資金調度難度增大
　　目前，由于園 ……（未完，全文共5047字，當前僅顯示1772字，請閱讀下面提示信息。收藏《某工業(yè)園園區(qū)規(guī)劃、建設和發(fā)展情況進行視察的調研報告》）