全市開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、認清形勢，充分認識“回頭看”行動的重要意義
一是由于歷史的原因，我市仍存在大礦小開、一礦多開、資源配置不合理等問題
二是隨著礦產(chǎn)品價格持續(xù)走高，受利益驅(qū)動，非法采礦有可能出現(xiàn)反復和回潮現(xiàn)象
三是開發(fā)利用總體水平還不夠高，礦業(yè)結(jié)構(gòu)和礦山資源開發(fā)布局不夠合理
二、突出重點、加大力度，全面完成“回頭看”行動的各項任務目標
三、加強領導，落實責任，確保“回頭看”行動取得實效
……

　　同志們：
　　這次會議是經(jīng)市政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實國家、省、市關(guān)于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動會議精神，研究部署我市開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動。剛才，劉西臣局長宣讀了《全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序“回頭看”行動實施方案》，領導小組成員單位、鎮(zhèn)(街)、礦山企業(yè)代表分別作了表態(tài)發(fā)言，講的很好。下面,根據(jù)我市實際,我再強調(diào)三點意見：
　　一、統(tǒng)一思想、認清形勢，充分認識“回頭看”行動的重要意義。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，是落實科學發(fā)展觀、促進可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的一項重大舉措，是一項長期性、艱巨性、復雜性的工作。在全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進行到關(guān)鍵階段，3月3日，國務院九部門聯(lián)合召開電視電話會議，安排部署開展“回頭看”行動，充分體現(xiàn)了國家整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩
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別地方工作不到位、措施不得力，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的形勢依然嚴峻。對此，各鎮(zhèn)街、各部門一定要進一步增強整規(guī)工作的緊迫感和責任感，抓住“回頭看”行動的契機，進一步提高認識，明確責任，強化措施，全面完成“回頭看“行動各項任務，切實規(guī)范我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的長治久安。
　　二、突出重點、加大力度，全面完成“回頭看”行動的各項任務目標。對這次“回頭看”行動，市政府已專門印發(fā)了《實施方案》。各鎮(zhèn)(街)各有關(guān)部門一要按照國家、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，繼續(xù)突出治亂重點，堅持全面清理和重點治理相結(jié)合、治標和治本相結(jié)合的方法，從根本上抓好六個方面的工作。
　　(一)持續(xù)打擊無證勘查開采違法違規(guī)行為。各級各有關(guān)部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，進一步抓緊對全市礦產(chǎn)資源勘查開采活動的排查。對無證或持過期失效許可證進行勘查開采、持勘查許可證采礦、開采礦種與礦產(chǎn)許可證不符、停產(chǎn)整頓期間擅自采礦、已關(guān)閉礦山“死灰復燃”等違法違規(guī)行為，要依法從嚴、從快、從重查處。對目前一些熱點的建材礦種，特別是建筑用砂的非法開采，以及帶有黑社會性質(zhì)的“礦霸”，要堅決予以嚴懲，構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)追究刑事責任，切實維護正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。
　　(二)深入清理超層越界開采等違法違規(guī)行為。市國土資源局、安監(jiān)局要以煤炭資源開發(fā)的為重點，對所有礦山企業(yè)開采活動進行全面清查，檢查中要深入地下開采現(xiàn)場，做到全面準確的了解煤礦企業(yè)的開采活動，嚴肅查處超越批準礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，切實規(guī)范采礦權(quán)人的開采活動。
　　(三)全面查處非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違紀違規(guī)行為。進一步加強市政府對礦業(yè)權(quán)市場的宏觀調(diào)控，市國土資源局、監(jiān)察局等有關(guān)部門要組織專人、深入礦山企業(yè)采礦現(xiàn)場，對近兩年的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進行全面清查，嚴肅查處非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等違紀違規(guī)行為，對未經(jīng)法定機關(guān)批準，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)的，責令予以改正，沒收違法所得并從重處罰。嚴厲打擊村委干部擅自對砂、石等國家所有的礦產(chǎn)資源進行所謂的招標、拍賣，對主要責任人要給予黨紀處分，并追究法律責任，建立健康穩(wěn)定、規(guī)范有序的礦業(yè)權(quán)市場。
　　(四)嚴肅查處污染破壞礦山環(huán)境等違紀違規(guī)行為。市國土資源局、環(huán)保局要加大對全市各鎮(zhèn)(街)、各礦山企業(yè)建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制情況進行檢查，及時關(guān)閉在各類保護區(qū)的禁采區(qū)內(nèi)進行開采的礦山企業(yè)。積極通過各種有效措施，增強礦山企業(yè)恢復治理地質(zhì)環(huán)境的責任意識，切實促進我市地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)范化、制度化建設。
　　(五)嚴肅查處越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)等違紀違規(guī)行為。市國土資源局要進一步加強礦業(yè)權(quán)審批管理，對國家、省、市關(guān)于礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限、出讓方式等規(guī)定的執(zhí)行情況進行全面檢查，認真清理不符合國家規(guī)定的規(guī)范化文件，堅決糾正違反法定權(quán)限和審批程序?qū)徟怯浀V業(yè)權(quán)等違紀違規(guī)行為，維護礦業(yè)權(quán)審批的嚴肅性。
　　(六)加快推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。按照上級部門統(tǒng)一部署，我市已完成非煤礦山的整合，煤礦的整合方案已編制完成并經(jīng)棗莊市 ……（未完，全文共3238字，當前僅顯示1635字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動工作會議上的講話》）