按按照《**省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排我負(fù)責(zé)
調(diào)研“探索數(shù)字林業(yè)的建設(shè)方案”。5-10月份,結(jié)合全省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查(二類調(diào)查)檢查指導(dǎo),我先后在省**山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局,**祁連山、敦煌西湖、肅北鹽池灣、阿克塞安南壩、民勤連古城五個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),以及蘭州市、嘉峪關(guān)市等單位進(jìn)行了調(diào)研,在調(diào)研基礎(chǔ)上確定了調(diào)研內(nèi)容——**省林業(yè)信息化建設(shè),撰寫了調(diào)研報(bào)告初稿。11月7日,組織我局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和技術(shù)骨干,對(duì)調(diào)研報(bào)告初稿進(jìn)行了認(rèn)真討論;11月10-12日,又廣泛征求了各方面的意見(jiàn)、建議,經(jīng)修改完善后,形成了本調(diào)研報(bào)告。
一、問(wèn)題的提出
林業(yè)信息化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展的重要途徑之一。_總書記在黨的十七大報(bào)告中,將信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化并舉,鮮明地提出信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的新思路,賦予我國(guó)信息化工作全新的歷史使命。在世界科技進(jìn)步日新月異,經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展背景下,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)部門、一個(gè)單位要在綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng),就必須建立靈敏快捷的信息網(wǎng)絡(luò),把握世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),獲取最有價(jià)值的信息資源;就必須通過(guò)信息把握時(shí)局,預(yù)測(cè)走勢(shì),并據(jù)此確定和調(diào)
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保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程以及重點(diǎn)公益林項(xiàng)目的相繼實(shí)施,對(duì)改善**生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用。但是,由于監(jiān)測(cè)、管理手段落后,沒(méi)有建立及時(shí)可靠的信息平臺(tái),在**這樣一個(gè)國(guó)土面積大、工程項(xiàng)目多、生態(tài)建設(shè)任務(wù)重的省份,靠常規(guī)的方法進(jìn)行工程項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)、管理,不能及時(shí)反映建設(shè)成就和問(wèn)題,很難為決策與管理提供可靠、便捷的信息。因此,按照科學(xué)發(fā)展的要求和國(guó)家林業(yè)局的安排,采用 “3s”、數(shù)據(jù)庫(kù)、互聯(lián)網(wǎng)為核心的現(xiàn)代高新技術(shù),建設(shè)林業(yè)信息化不僅十分必要,而且十分迫切。
、遑瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀的需要
信息化是國(guó)際社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),信息技術(shù)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域具有全面而深刻的影響。信息技術(shù)已演變?yōu)橛绊憞?guó)家綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。信息化建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)前面臨的瓶頸問(wèn)題,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要和必然選擇。所以,從發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家,都制定了信息化建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略。
、?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)高度信息化的社會(huì),信息技術(shù)迅速發(fā)展并得到廣泛應(yīng)用,信息化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)政府運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,獲取全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提出了挑戰(zhàn)。林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分,必須順應(yīng)和融入信息化建設(shè)的潮流,積極建設(shè)林業(yè)信息化,為社會(huì)提供豐富、翔實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化的林業(yè)信息服務(wù),方便廣大公眾、單位等社會(huì)_了解林業(yè)、支持林業(yè)和參加林業(yè)建設(shè),為構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系奠定基礎(chǔ)。
、绗F(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要
林業(yè)信息化為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)提供準(zhǔn)確、可靠、迅捷的信息平臺(tái),提供高效、科學(xué)、先進(jìn)的管理手段,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。發(fā)展林業(yè)信息化是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇,對(duì)全面提高我國(guó)林業(yè)現(xiàn)代化水平,提高我國(guó)林業(yè)科技在國(guó)際上的整體競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的戰(zhàn)略意義。信息技術(shù)的飛躍發(fā)展及其在林業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,將大大加速林業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,使傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)生革命性的變化。
、枇謽I(yè)科技創(chuàng)新的需要
創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力和源泉,信息化和信息技術(shù)是科技創(chuàng)新的結(jié)果,也是未來(lái)科技創(chuàng)新的支撐。通過(guò)林業(yè)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)科研成果、實(shí)用技術(shù)、信息資源的交流融通和組裝配套,為林業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)一步提供資源和平臺(tái)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,擁有信息資源的重要性遠(yuǎn)勝于在工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中擁有自然資源的重要性。林業(yè)信息化的建設(shè),將為林業(yè)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展和創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的信息支撐。同時(shí),科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也將不斷豐富林業(yè)信息化的內(nèi)容,提高林業(yè)信息化的服務(wù)能力。
㈤科學(xué)管理和決策的需要
林業(yè)信息化不僅為林業(yè)部門的決策提供信息支持,也為國(guó)家制定全國(guó)發(fā)展規(guī)劃以及與林業(yè)相關(guān)的部門、決策者及生產(chǎn)單位提供信息與技術(shù)支持。通過(guò)林業(yè)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息發(fā)布、部門內(nèi)部辦公自動(dòng)化、網(wǎng)上互動(dòng)交流,推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展。
我國(guó)政府十分重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè),先后實(shí)施了一批林業(yè)生態(tài)工程和項(xiàng)目。為了保證各項(xiàng)林業(yè)工程的順利實(shí)施且達(dá)到預(yù)期目標(biāo),必須對(duì)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)督。因此,需要建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為通道,以數(shù)據(jù)庫(kù)為核心的多級(jí)信息交互傳輸渠道,將工程建設(shè)數(shù)字化、信息化、智能化,使管理部門實(shí)時(shí)、同步、全面、系統(tǒng)、快捷、準(zhǔn)確地了解項(xiàng)目工程和進(jìn)展,不僅增加管理的透明度,拓寬溝通與交流渠道,而且便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推廣經(jīng)驗(yàn)以及解決問(wèn)題,提高工程、項(xiàng)目管理水平。
、瓿浞掷眯畔①Y源的需要
經(jīng)過(guò)多年的努力,我省已經(jīng)積累了大量的林業(yè)和生態(tài)建設(shè)原始數(shù)據(jù)和相應(yīng)的資料,建立了一些數(shù)據(jù)庫(kù)。但是,這些數(shù)據(jù)庫(kù)目前都很分散,大量的數(shù)據(jù)利用率很低。林業(yè)信息化的建設(shè)不僅可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息的統(tǒng)一發(fā)布和服務(wù),促進(jìn)信息共享,“盤活”現(xiàn)有的數(shù)據(jù)存量;而且又可以大大增強(qiáng)獲取數(shù)據(jù)的能力和信息挖掘能力,促進(jìn)我省林業(yè)的又好又快發(fā)展。
三、信息化建設(shè)現(xiàn)狀與存在問(wèn)題
㈠我國(guó)信息化建設(shè)概況
我國(guó)信息化建設(shè)大約經(jīng)過(guò)了四個(gè)階段:80年代中后期的辦公自動(dòng)化階段;90年代以來(lái)的專業(yè)信息領(lǐng)域信息化階段;1999年國(guó)務(wù)院各部委和部分縣以上地方政府的政府上網(wǎng)工程;2003年以全國(guó)“電子政務(wù)年”為標(biāo)志的電子政務(wù)工程建設(shè)階段。21世紀(jì)以來(lái),隨著科技進(jìn)步的加快,互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,一個(gè)全球性的信息社會(huì)正在逐步形成,推動(dòng)著政府部門政務(wù)工作的自動(dòng)化、電子化和網(wǎng)絡(luò)化。加快信息化進(jìn)程已經(jīng)成為世界各國(guó)的共同選擇。黨中央、國(guó)務(wù)院從提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,做出了“大力推進(jìn)信息化”,“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略部署。2001年國(guó)務(wù)院成立了國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組;2002年8月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子 ……(未完,全文共10602字,當(dāng)前僅顯示2522字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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