食品藥品監(jiān)管用科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化藥品監(jiān)管信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、什么是信息化建設(shè)
（一）什么是信息
（二）什么是信息化
（三）什么是信息化生產(chǎn)力
（四）什么是信息化建設(shè)
二、為什么要加強(qiáng)信息化建設(shè)
（一）首先，加強(qiáng)信息化建設(shè)，是國際國內(nèi)形勢發(fā)展趨勢的需要
（二）其次，是藥監(jiān)工作的性質(zhì)及監(jiān)管形勢的需要
（三）再次，是我們所肩負(fù)的任務(wù)和人民對我們的期望的需要
三、怎樣加強(qiáng)信息化建設(shè)？
（一）首先，加大硬件投入是前提，建立網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)
（二）其次，引進(jìn)人才，大舉培訓(xùn)，提高素質(zhì)是重點(diǎn)
（三）再次，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)科學(xué)軟件是關(guān)鍵
……

　　偉大的實(shí)踐呼喚和孕育偉大的理論，偉大的理論指導(dǎo)和推動(dòng)偉大的實(shí)踐，偉大的實(shí)踐產(chǎn)生和變革偉大的方法。科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國化的新成果，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐要求的科學(xué)理論，是黨的十七大報(bào)告的靈魂。_總書記對科學(xué)發(fā)展觀作出了最權(quán)威的闡述，他把科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵概括為：“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。應(yīng)運(yùn)而生的科學(xué)監(jiān)管的理論基礎(chǔ)是科學(xué)發(fā)展觀，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)�？茖W(xué)監(jiān)管是用來指導(dǎo)監(jiān)管的，與之相對應(yīng)的內(nèi)涵為：“第一要義是監(jiān)管，核心是以民生為本，基本要求是食品藥品安全可控，根本方法是發(fā)展創(chuàng)新、高效快捷”。由此可見，做好新時(shí)期食品藥品監(jiān)管工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)監(jiān)管理念真正體現(xiàn)在監(jiān)管實(shí)踐中，切實(shí)把食品藥品安全轉(zhuǎn)入可控的監(jiān)管軌道，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展。
　　對于我們這樣肩負(fù)著廣大人民群眾飲食用藥安全的藥監(jiān)人而言，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的就是要堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管，而科學(xué)監(jiān)管，要在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，努力找到發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，工作的著力點(diǎn)，成果的體現(xiàn)點(diǎn)。筆者通過對一系列的調(diào)研認(rèn)為，食品藥品監(jiān)督管理發(fā)展的著力點(diǎn)在于信
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略799字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
息化人才，制定和完善信息化政策）的國家信息化體系。
　　（三）什么是信息化生產(chǎn)力
　　信息化是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力，并使之造福于社會(huì)的歷史過程。信息化涉及國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，它的意義不僅限于技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，信息化正逐步上升成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)鍵因素，成為人類進(jìn)步的新標(biāo)志。
　　信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會(huì)的歷史過程。（智能化工具又稱信息化的生產(chǎn)工具。它一般必須具備信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用的功能。）與智能化工具相適應(yīng)的生產(chǎn)力，稱為信息化生產(chǎn)力。
　　信息化生產(chǎn)力是迄今人類最先進(jìn)的生產(chǎn)力，它要求要有先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑與之相適應(yīng)，一切不適應(yīng)該生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑將隨之改變。
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　　信息化建設(shè)指品牌利用現(xiàn)代信息技術(shù)來支撐品牌管理的手段和過程。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，企業(yè)信息化已成為品牌實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展和提高市場競爭力的重要保障。
　　二、為什么要加強(qiáng)信息化建設(shè)
　　（一）首先，加強(qiáng)信息化建設(shè)，是國際國內(nèi)形勢發(fā)展趨勢的需要。
　　我們身處于信息爆炸的時(shí)代，以計(jì)算機(jī)組成的互聯(lián)網(wǎng)為媒介是當(dāng)今信息社會(huì)的主要特征，所謂信息化是管理方式、內(nèi)容和手段的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化。它是采用世界信息技術(shù)前沿的最新成果，將其廣泛應(yīng)用于監(jiān)管工作領(lǐng)域的一種創(chuàng)新和變革。信息化是現(xiàn)代文明的一個(gè)重要標(biāo)志，其發(fā)展趨勢是逐漸影響并改變我們的生活和工作，必將使我們的工作觀念、工作模式、工作習(xí)慣發(fā)生深刻變化。國內(nèi)其他部門和行業(yè)，正是由于加強(qiáng)了信息化建設(shè)，才使效率提高，比如全國公安系統(tǒng)建立了“金盾系統(tǒng)”，無論你身在家鄉(xiāng)，還是遠(yuǎn)在異地，只要正確輸入你的姓名或身份證號碼，你的詳細(xì)信息便會(huì)準(zhǔn)確呈現(xiàn)，再如稅務(wù)部門建立了“金稅系統(tǒng)”，工商部門建立了“紅盾系統(tǒng)”，勞動(dòng)保障部門建立了“金保工程”……一套系統(tǒng)，猶如一張無邊無際的“天網(wǎng)”，網(wǎng)內(nèi)的每一個(gè)終端用戶，通過這張網(wǎng)，能迅速查閱資料，獲取所需信息，從而使工作提速，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
　　（二）其次，是藥監(jiān)工作的性質(zhì)及監(jiān)管形勢的需要。
　　作為政府職能部門，我們履行著藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營使用的監(jiān)督管理職能，維護(hù)著廣大人民群眾的生命健康安全，使命很重要，但形勢很嚴(yán)峻。目前食品藥品監(jiān)管工作正處于食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期。在藥品領(lǐng)域，藥品市場秩序的混亂局面尚未根本扭轉(zhuǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)仍存在于研制、生產(chǎn)、流通、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)；防控安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)集中度低，結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量保障水平參差不齊，違法廣告屢禁不止，不合理用藥現(xiàn)象比較嚴(yán)重，假冒偽劣藥品在一些地方還有生存空間。總體上看，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)具有社會(huì)性、廣泛性和不確定性，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，應(yīng)對和防控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)長期、艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。具體拿我們局來說，我們所處的是個(gè)山區(qū)縣，有28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2家藥品批發(fā)企業(yè)，1家藥品零售連鎖公司，325家連鎖門店，318家醫(yī)療使用單位，散布在全縣2400多平方公里，而我們?nèi)謨H有12名執(zhí)法人員，即使全局12名同志全部投入到執(zhí)法監(jiān)管中，要想對所有藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位進(jìn)行徹底檢查，這幾乎是不可能的！如2009年開年至今，為清查人血白蛋白、雙磺蓮注射液、降糖膠囊、糖脂靈、剌五加注射液等等近15種之多，我局出動(dòng)了62車次，184人次。投入了這么多的人力和物力，卻是無獲而歸，無功而返。在實(shí)際工作中，我們常常有這樣的苦悶，在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)可能有問題的藥品，由于條件有限，既無檢驗(yàn)設(shè)備當(dāng)場檢驗(yàn)，也不能立即查對，采取措施，而是抄下品名、批號等，回到辦公室再上網(wǎng)查對，再就是層層發(fā)文協(xié)查，協(xié)查常常是久拖不回，甚至是石沉大海，工作效率和效果被大打折扣。再以藥品抽檢為例，同一藥品、同批號在市內(nèi)縣（區(qū)）重復(fù)抽驗(yàn)經(jīng)�？梢姡斐伤幤烦闄z資源的浪費(fèi)幾乎是司空見慣。而把這些數(shù)字放大到全國看，又有多少家生產(chǎn)企業(yè)，多少家經(jīng)營企業(yè)，多少家醫(yī)療單位，多少種藥品，多少個(gè)批號的藥呢？這無疑是個(gè)驚人的天文數(shù)字。隨著科技的進(jìn)步，違法行為更加隱蔽，更加具有欺騙性。顯然，單憑 ……（未完，全文共6390字，當(dāng)前僅顯示2244字，請閱讀下面提示信息。收藏《食品藥品監(jiān)管用科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化藥品監(jiān)管信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告》）