糧食企業(yè)改革調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、企業(yè)改革時國有糧食購銷企業(yè)政策性糧食財務(wù)掛賬的問題
二、優(yōu)化國有糧食企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)，發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用
三、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)展情況，存在的主要問題和建議
四、糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀存在問題
五、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖門店和連鎖經(jīng)營的做法
六、糧油購銷儲備有限公司的經(jīng)營管理情況，存在的問題及建議
……

　　根據(jù)《**縣糧食局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》第一階段的要求,我局對我縣國營糧食企業(yè)改革工作進(jìn)行了調(diào)研。
　　我縣國有糧食企業(yè)改革工作，在縣委政府的統(tǒng)一部署安排下，于2003年7月進(jìn)行，到2005年12月已完成了全部工作。256名在職職工在領(lǐng)取了安置補償后，終止了國有職工身份，為113名退休職工全部繳納了養(yǎng)老統(tǒng)籌，退休職工移交社區(qū)管理，由社保局每月按時發(fā)放退休養(yǎng)老金。全縣21戶糧食企業(yè)的注銷手續(xù)全部完成，實現(xiàn)了“兩終止、一退出”的改革目標(biāo)。
　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通_改革的意見》(國發(fā) [ 2004 ] 17號)的精神，新組建了**縣糧油購銷儲備有限公司，負(fù)責(zé)縣級儲備糧的購銷儲存等工作，從原下崗職工中聘任了三人進(jìn)公司工作，公司成立了董事會，董事長由糧食局副局長兼任。
　　一、企業(yè)改革時國有糧食購銷企業(yè)政策性糧食財務(wù)掛賬的問題。
　　我縣21戶國有糧食企業(yè)改制時經(jīng)審計認(rèn)定的政策
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、外銷在企業(yè)改制后都主要是私營、個體糧食經(jīng)營戶在經(jīng)營運作，企業(yè)改制后重新組建的糧油購銷儲備有限公司因原糧食倉庫出讓開發(fā)，新倉庫正在征地建設(shè)過程中，除了管理縣級儲備糧及開展軍糧供應(yīng)外，市場議購議銷業(yè)務(wù)開展得不夠活。根據(jù)我縣的實際提出以下建議：
　　(一)積極創(chuàng)造條件，利用幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的糧食倉庫，向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射批發(fā)糧油，在縣城和糧食銷量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立糧油連鎖門店，或與糧食銷售大戶合作，擴(kuò)大糧食銷售市場份額，發(fā)揮國營糧食企業(yè)在資金、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢，發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用。
　　(二)在玉米主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培訓(xùn)扶持糧食經(jīng)紀(jì)人，主動與私營、個體糧食經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織和糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行多種形式的合作，擴(kuò)大玉米收購量，既滿足售糧農(nóng)民需要，增加農(nóng)民收入，也可滿足縣級儲備糧輪庫需要，外銷實現(xiàn)經(jīng)營利潤。
　　三、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)展情況，存在的主要問題和建議
　　現(xiàn)代企業(yè)制度是以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為保證，以公司制企業(yè)為主要形式。以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。
　　企業(yè)制度主要包括企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)作用與組織管理制度。
　　我縣2003年的糧食企業(yè)改制工作，主要就是圍繞觸動企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、國營職工身份制度的改革開展的，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革是徹底的。
　　改制后新組建的糧油購銷儲備有限公司，已初步建立了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開的企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度，出資者有限責(zé)任制度。
　　改制后新建的糧油購銷儲備有限公司存在的主要問題是應(yīng)逐步完善科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)_與組織管理制度。
　　管理科學(xué)是一個含義寬泛的概念，從較寬的意義上說，它包括了企業(yè)組織合理化的含義;從較窄的意義上說“管理科學(xué)”要求企業(yè)管理的各個方面、如質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、供應(yīng)管理、銷售管理、人事管理等方面的科學(xué)化。管理致力于調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，其核心是激勵、分配、約束機(jī)制的科學(xué)性、合理性。管理是否科學(xué)、最終要從管理的經(jīng)濟(jì)效率上，即管理成本和管理收益的比較上做出評判。
　　糧油購銷儲備有限公司正積極探索建立科學(xué)合理的激勵、分配、約束機(jī)制。要打破現(xiàn)狀，積極而為。由于各種條件限制，公司在獎勵、分配、約束機(jī)制方面工作舉步維艱，效果不明顯。其現(xiàn)行的工資分配制度是沿用計劃經(jīng)濟(jì)時期的工資制度或行政工資制度。即不管經(jīng)營業(yè)績?nèi)绾�，公司�?jīng)理1500元/月，副經(jīng)理、會計主管1000元/月，普通職工500元/月。該公司從成立以來主要業(yè)務(wù)就是縣級儲備糧的管理儲存和軍糧供應(yīng)工作，市場議購議銷業(yè)務(wù)開展得不夠好不夠活。
　　要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持幫助糧油購銷儲備有限公司，盡快建立科學(xué)合理的激勵、分配、約束機(jī)制，充公調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體員工的積極性。加快倉庫建設(shè)征用土地手續(xù)辦理及建設(shè)并利用現(xiàn)有糧食倉庫資源積極開展市場糧油經(jīng)營。
　　四、糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀存在問題
　　我縣由于經(jīng)濟(jì)落后，公路等級差，交通不便，糧食運輸成本較高。除縣城外，大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧油經(jīng)營戶對糧油都是附帶經(jīng)營，糧食購銷市場不大，到目前為止還沒有糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和較大的糧食深加工企業(yè)。
　　建議糧油購銷儲備公司通過外引內(nèi)聯(lián)，充分利用幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的糧食倉庫資源，主動與私營糧食企業(yè)和個體糧食經(jīng)營戶聯(lián)合協(xié)作，大力發(fā)展城鄉(xiāng)糧油連鎖門店，做大做強(qiáng) ……（未完，全文共2873字，當(dāng)前僅顯示1826字，請閱讀下面提示信息。收藏《糧食企業(yè)改革調(diào)研報告》）