全市環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要進(jìn)一步強(qiáng)化四項措施
（一）要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進(jìn)環(huán)境保護(hù)
（二）要以加強(qiáng)環(huán)境綜合整治推進(jìn)環(huán)境保護(hù)
（三）要以環(huán)保執(zhí)法推進(jìn)環(huán)境保護(hù)
（四）要以加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)
二、進(jìn)一步狠抓落實
一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感
二、明確目標(biāo)，突出重點，全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)
（一）突出抓好減排工作
（二）繼續(xù)深化環(huán)境綜合整治
（三）堅持開展環(huán)保執(zhí)法專項行動
（四）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻
三、扎實工作，合力攻堅，確保各項目標(biāo)任務(wù)的落實
（一）切實加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實行環(huán)境質(zhì)量政府負(fù)責(zé)制
（二）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管的長效機(jī)制，建立健全嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制
（三）各部門要密切配合，形成合力
（四）加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)
……

　　同志們：
　　這次全市環(huán)境保護(hù)工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實采取有力措施，扎實做好我市的環(huán)境保護(hù)工作，確保圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。大家知道，保護(hù)環(huán)境關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會的永續(xù)發(fā)展，是一項造福當(dāng)代、惠澤子孫的偉大事業(yè)。長期以來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作。特別是去年，我們認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取強(qiáng)力措施推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，圓滿完成了省下達(dá)的cod、二氧化硫減排目標(biāo)和安林兩路的綜合整治任務(wù)，全市環(huán)境質(zhì)量有了明顯好轉(zhuǎn)。但是我們還應(yīng)看到，我市環(huán)境形勢仍很嚴(yán)峻，離科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望還有較大差距。我們必須從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想，切實增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅決完成今年的環(huán)境保護(hù)各項目標(biāo)和任務(wù)。
　　*同志的講話，對今年的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)提出了明確的要求，下面我講兩個問題。
　　一、要進(jìn)一步強(qiáng)化四項措施
　　當(dāng)前，我市環(huán)境保護(hù)工作面臨非常好的機(jī)遇。國家和省加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系日趨完備，各級財政保障能力明顯增強(qiáng)，環(huán)境管理水平不斷提高，全社會環(huán)境保護(hù)意識日益增強(qiáng)。我們要抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，做到“四策齊動”，奮力開創(chuàng)我市環(huán)境保護(hù)工作新局面。重點
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一些重點污染企業(yè)，環(huán)保部門要指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，對違法違規(guī)造成嚴(yán)重污染的企業(yè)要公開曝光，嚴(yán)肅處理，依法追究責(zé)任。要繼續(xù)實施“掛牌督辦”和“黑名單”制度，充分發(fā)揮其對環(huán)境違法企業(yè)的震懾作用。要通過嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法犯罪行為，切實維護(hù)環(huán)保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的深入開展。
　�。ㄋ模┮约訌�(qiáng)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。如果說前三項措施是從減少污染排放來保護(hù)環(huán)境的話，那么加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)則是從增強(qiáng)自然界的“造血”功能來改善環(huán)境。前一段，我們專門召開了全市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)動員大會，對這項工作進(jìn)行了全面安排部署。當(dāng)前，正是植樹造林的大好時節(jié)。全市各級各門要搶抓時機(jī)，加大植樹造林力度，加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)步伐，推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境的不斷改善。
　　二、進(jìn)一步狠抓落實
　　能不能正確處理好加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，是對各級黨委、政府和各有關(guān)部門落實科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗。我們一定要以對黨的事業(yè)、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，以催人奮進(jìn)的使命感、重如泰山的責(zé)任感和時不我待的緊迫感，全力以赴把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的各項工作措施真正落到實處，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。主要抓好五個落實：
　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)任務(wù)。環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，任務(wù)艱巨。各級黨委、政府要把環(huán)保工作列入重要日程，把環(huán)境指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的重要內(nèi)容。要建立嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，形成一把手負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)的齊抓共管機(jī)制，確保責(zé)任、措施、投入“三到位”。要健全黨委常委會、黨政聯(lián)席會定期研究環(huán)保工作制度，對重大環(huán)保問題作出決策，做到有規(guī)劃、有措施、有行動、有效果。各級政府要定期聽取環(huán)保部門匯報，研究部署環(huán)保工作，制訂并組織實施環(huán)保規(guī)劃，檢查落實情況，及時解決問題，確保各項目標(biāo)的完成。
　　二要嚴(yán)格政績考核，落實責(zé)任追究。對環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和指標(biāo)要實行年度目標(biāo)管理，定期進(jìn)行考核，并將考核情況作為干部選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。要嚴(yán)格按照省委、省政府《關(guān)于實行節(jié)能減排目標(biāo)“問責(zé)制”和“一票否決”制的規(guī)定》要求，對各級政府和領(lǐng)導(dǎo)完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、履行職責(zé)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行考核。對環(huán)保工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰和獎勵；對沒有完成污染減排、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和環(huán)境綜合整治等環(huán)保重點工作的，要堅決實行問責(zé)和“一票否決”。
　　三要完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實各項投入。各級政府要將環(huán)保投入列入本級財政支出的重點內(nèi)容，加大對污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保試點示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入。一是加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，解決污水管網(wǎng)和生活垃圾收運設(shè)施的配套和完善問題。二是加大對全市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的投入，加快環(huán)境自動監(jiān)控平臺、地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)自動監(jiān)控、環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)控、輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。三是加大生態(tài)保護(hù)的投入，逐步增加生態(tài)文明村創(chuàng)建、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理示范工程、農(nóng)作物秸稈綜合利用的投入。四是保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費支出，切實解決“收支兩條線”問題。五是按照國家環(huán)保部和省環(huán)保廳要求，加快市級環(huán)境監(jiān)察輻射、宣教機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到全國環(huán)保系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。六是完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會資金參與城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)工作的投入。
　　四要營造良好氛圍，落實y論監(jiān)督。充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，廣泛宣傳抓好環(huán)境建設(shè)的重要性和必要性。組織開展“安陽環(huán)保行”活動，弘揚先進(jìn)，鞭撻落后，增強(qiáng)全社會的環(huán)保意識和環(huán)保法制觀念。大力推行環(huán)保政務(wù)公開，完善公眾參與機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵廣大人民群眾參與保護(hù)環(huán)境的熱情。扎實開展明查暗訪活動，加強(qiáng)對重點區(qū)域和重點企業(yè)污染防治工作的監(jiān)督。定期公布有關(guān)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，發(fā)布城市空氣質(zhì)量、城市噪聲、飲用水水源水質(zhì)、流域水質(zhì)和生態(tài)狀況評價等環(huán)境信息，及時發(fā)布污染事故信息，為公眾參與創(chuàng)造條件。要把輿論宣傳、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，互為補(bǔ)充，互為依托，營造聲勢，形成合力，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作順利進(jìn)行。
　　五要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，落實管理制度。要加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，環(huán)保機(jī)構(gòu)的人員編制、工作經(jīng)費等要納入計劃和財政預(yù)算。各縣（市、區(qū)）委要選派政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部充實環(huán)保部門，在對下級環(huán)保部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免時，要事先征求上級環(huán)保部門的意見。各級環(huán)保部門要加強(qiáng)管理，健全制度，強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高環(huán)保工作人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識素質(zhì)和依法行政水平，努力建立一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、無私奉獻(xiàn)的環(huán)保執(zhí)法隊伍。
　　同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是時代賦予我們的光榮而艱巨的歷史使命。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎實工作，堅決完成今年各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，為把我市早日建設(shè)成豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績 ……（未完，全文共9645字，當(dāng)前僅顯示2634字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話》）