部隊推進軍隊建設(shè)快速發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研

目錄/提綱：……
一、進一步解放思想，牢固確立推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新觀念
一是破除不計成本代價思想，確立質(zhì)量效益觀念
二是破除消極保安全思想，確立安全發(fā)展觀念
三是破除墨守成規(guī)思想，確立改革創(chuàng)新觀念
二、健全完善政策制度
一是建立引領(lǐng)和規(guī)范部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的綜合性制度機制
二是建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核、選拔任用機制
三是健全加強黨委自身建設(shè)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作秩序的制度機制
……

　　科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大戰(zhàn)略思想，也是加強國防和軍隊建設(shè)必須堅持的重要指導(dǎo)方針。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須進一步解放思想，樹立科學(xué)發(fā)展的理念，以改革創(chuàng)新思路構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的長效機制，推進軍隊建設(shè)又好又快發(fā)展。
　　一、進一步解放思想，牢固確立推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新觀念
　　解放思想是推動科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)。以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)軍隊建設(shè)，必須堅持馬克思主義的思想路線，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿于軍隊建設(shè)實踐中，讓解放思想、改革創(chuàng)新成為推動軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的強大動力。解放思想、改革創(chuàng)新，關(guān)鍵在于破除舊觀念，確立符合科學(xué)發(fā)展要求的新觀念。
　　一是破除不計成本代價思想，確立質(zhì)量效益觀念。軍隊建設(shè)，如同經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)事業(yè)一樣，需要相應(yīng)的投入，付出必要的成本。在這些投入成本中，既包含時間、人力成本，也包含經(jīng)費成本。無論是哪一項建設(shè)都必須追求以較少的投入成本獲得最大
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性質(zhì)，與其他國家相比總體上仍處于較低水平。2005年，中國年度國防費相當(dāng)于美國的6．19％、英國的52·95％、法國的71．45％、日本的67．52％，中nna)kng~r是美國的3．74％、日本的7．07％。而且，近年來，美國、俄羅斯、日本、印度等國都在不斷加大國防投入，增強軍事實力。新世紀以來，美國軍費連年上升，2005、2006、2007年都超過5000億美元，2008年加上伊拉克戰(zhàn)爭支出將高達7500億美元。
　　面對這樣一個現(xiàn)實，客觀上要求我們必須樹立成本意識和效益觀念，以科學(xué)的態(tài)度和精神，處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠、數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益等方面的關(guān)系，既要考慮有形的財物成本，也要考慮無形的時間精力成本，力爭實現(xiàn)以成本投入的最小化而獲取實際效益的最大化。尤其是在國防投入有限的情況下，要把有限的經(jīng)費使用好，用于必需，用之得當(dāng)。要完善經(jīng)費使用的決策機制。各級黨委和機關(guān)在經(jīng)費使用的重大決策中，必須嚴格遵循科學(xué)決策程序，多方聽取專家意見，反復(fù)充分論證，增強宏觀決策的科學(xué)化、民主化，防止因計劃不周而造成軍事物資的浪費。堅持從實際出發(fā)，根據(jù)軍隊建設(shè)的整體需要來合理地分配人力、物力和財力；明確投入重點，集中財力、物力向新裝備部隊、作戰(zhàn)部隊和重要方向傾斜，使有限的經(jīng)費確實用于必需，用之得當(dāng)。要加強管理和審計監(jiān)督，提高使用效益。運用科學(xué)管理的手段和方式，最大限度地提高軍事經(jīng)濟效益。建立和完善有效的監(jiān)督機制，改變過去那種重分配輕監(jiān)督的思想觀念。完善經(jīng)費監(jiān)督的辦法，建立完善的事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查稽核監(jiān)督制度，使經(jīng)費使用
　　切實做到精打細算，合理合法，防止有限經(jīng)費的浪費和流失。
　　二是破除消極保安全思想，確立安全發(fā)展觀念。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義，也是治軍理念的提升。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)部隊建設(shè)又好又快發(fā)展，其中就包含安全發(fā)展的要求。2008年7月，軍委頒布的《中國人民解放軍安全條例》，以立法的形式把安全發(fā)展的重要思想作為全軍官兵的共同行為準則，這是我軍深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強軍隊安全工作、促進部隊安全發(fā)展的重要舉措。
　　安全發(fā)展是推進部隊建設(shè)和提高戰(zhàn)斗力的重要保證。實踐表明，安全工作不是中心影響中心，不是大局關(guān)乎大局。無論哪個行業(yè)、哪個領(lǐng)域，離開了安全穩(wěn)定，什么事也干不成，一些發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標就會受挫，科學(xué)發(fā)展就成了一句空話。當(dāng)今時代，安全問題已經(jīng)成為一個直接關(guān)系軍隊形象、影響軍心士氣和提高戰(zhàn)斗力建設(shè)的戰(zhàn)略問題。從我軍的現(xiàn)實情況看，隨著近年一些高新武器裝備陸續(xù)裝備部隊，對人和環(huán)境的要求更高，發(fā)生事故的可能性增大；信息網(wǎng)絡(luò)a全成為一個嚴峻的問題，__的網(wǎng)絡(luò)攻擊，軍隊內(nèi)部犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)出賣情報，網(wǎng)絡(luò)失x_m案件近年來時有發(fā)生，互聯(lián)網(wǎng)成為隱蔽斗爭的重要戰(zhàn)場。在這種背景下，出現(xiàn)了忽視戰(zhàn)斗力提升、消極保安全的現(xiàn)象。為了保證不出事，有的炮不敢打、彈不敢投，對訓(xùn)練難度大、風(fēng)險高、保險系數(shù)小的訓(xùn)練科目盡量不搞或少搞：有的為了防止車輛事故，把大部分車輛封存起來；有的為了防止計算機x_m，把局域網(wǎng)關(guān)掉、把usb接口封掉，等等。這些做法，對部隊建設(shè)顯然是有百害而無一利的，也背離了科學(xué)發(fā)展的要求。
　　戰(zhàn)斗力標準是衡量軍隊建設(shè)和部隊一切工作的根本標準。部隊工作的安全標準和其他標準都 ……（未完，全文共5033字，當(dāng)前僅顯示1767字，請閱讀下面提示信息。收藏《部隊推進軍隊建設(shè)快速發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研》）