食品安全問題科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研思考

目錄/提綱：……
一、我縣食品安全保障工作取得了顯著成效
（一）××縣食品安全的基本情況
（二）××縣食品安全的主要工作成效
二、我縣食品安全狀況問題分析
（一）食品源頭管理受各種因素影響，存在安全隱患
（二）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)基礎(chǔ)薄弱，衛(wèi)生安全意識(shí)差，產(chǎn)品檔次低，質(zhì)量不高
（三）食品流通環(huán)節(jié)存在經(jīng)營(yíng)隨意性大，保障措施不力現(xiàn)象
（四）餐飲環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)管難度大
（五）食品安全重點(diǎn)區(qū)域仍存在較大隱患，監(jiān)管措施落實(shí)不到位
三、對(duì)加強(qiáng)我縣食品安全工作的建議
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造維護(hù)食品安全應(yīng)有的社會(huì)氛圍
（二）食品安全監(jiān)管的探索
（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以“三用心”加強(qiáng)食品安全監(jiān)管
（四）建立并逐步完善保障食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制
（五）以發(fā)展促監(jiān)管，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
（六）加大政府投入，解決食品安全存在的突出問題
……

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高，對(duì)食品安全的關(guān)注進(jìn)一步增強(qiáng)，追求安全食品、綠色食品、健康食品已成為時(shí)尚。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，關(guān)注民生是政府及其職能部門的基本職責(zé)，食品安全關(guān)乎民生，是人民群眾直接和切身利益的體現(xiàn)，分析研究食品安全問題，對(duì)于提高監(jiān)管水平，保障全縣公眾食品安全，實(shí)現(xiàn)親民惠民有著重要作用。
　　一、我縣食品安全保障工作取得了顯著成效
　�。ㄒ唬�**縣食品安全的基本情況。
　　**縣幅員面積2678平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處，其中10個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)，92個(gè)行政村。8個(gè)居委會(huì)，528個(gè)村民小組。全縣人口11.7萬(wàn)人。
　　1、種養(yǎng)殖業(yè)方面。截止2007年底，全縣已申報(bào)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地10500畝，其中野生蔬菜生產(chǎn)面積4500畝，無(wú)公害黃果柑生產(chǎn)基地1500畝，無(wú)公害油桃生產(chǎn)基地1500畝。全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的整體認(rèn)定已經(jīng)申報(bào)。已認(rèn)證的綠色食品有《草科雞牌》草科雞罐頭、冰鮮草科雞、草科雞蛋。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品有《田灣河果業(yè)》油桃、黃果柑、綠予蕨菜三個(gè)。糧食總產(chǎn)量保持在3.6萬(wàn)噸左右。宰羊、新民兩個(gè)鄉(xiāng)建成黃果柑基地5000畝，年產(chǎn)量4000噸。畜牧業(yè)發(fā)展較快，常年生豬出欄91000頭左右，羊出欄75150只左右，牛存欄26000頭左右。已形成了草科鄉(xiāng)和挖角鄉(xiāng)無(wú)公害草科雞生產(chǎn)基地，年產(chǎn)無(wú)公害草科雞30.3
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假劣食品，防止了事故發(fā)生；探索建立了“學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)”等行之有效的監(jiān)管機(jī)制。幾年來沒有發(fā)生重（較）大食品安全事故。
　　全縣近兩年來查處食品違法案件186件，罰沒入庫(kù)15.42萬(wàn)元；取締非法經(jīng)營(yíng)37戶；繳銷不合格袋裝食品3620公斤，食用油2.14噸，名酒173瓶，豬肉840公斤，農(nóng)藥489公斤，獸藥（含飼料）1313公斤，化肥575公斤。有效的打擊了涉及食品安全的違法犯罪行為，維護(hù)了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障群眾的飲食安全。
　　全縣構(gòu)建了宣傳、教育、規(guī)范、查處“四位一體”的食品安全監(jiān)管工作思路，建立并執(zhí)行了《宣傳、培訓(xùn)制度》、《重大節(jié)假日、開學(xué)前聯(lián)合檢查制度》、《學(xué)校大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)制度》、《食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)工作制度》、《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等工作機(jī)制并納入縣政府對(duì)部門工作目標(biāo)考核。加強(qiáng)了食品安全供應(yīng)網(wǎng)、流通網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)，開展萬(wàn)村千鄉(xiāng)連鎖店、食品安全示范店建設(shè)，全縣聘請(qǐng)了100名食品藥品監(jiān)督信息員，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督網(wǎng)全覆蓋。
　　同時(shí)，食品安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，我們的工作剛剛起步，廣大農(nóng)村食品安全意識(shí)不強(qiáng)，食品生產(chǎn)、餐飲業(yè)基礎(chǔ)差，小而雜亂的食品加工點(diǎn)（作坊）點(diǎn)多面廣，監(jiān)管手段落后等問題使全縣食品安全仍然存在許多問題，甚至存在安全隱患，需要我們高度重視認(rèn)真解決。
　　二、我縣食品安全狀況問題分析
　�。ㄒ唬┦称吩搭^管理受各種因素影響，存在安全隱患。
　　我縣農(nóng)產(chǎn)品源頭污染的主要問題仍然是濫用和不合理使用農(nóng)藥、化肥、飼料、添加劑。種植業(yè)上，傳統(tǒng)農(nóng)家肥的使用越來越少，對(duì)農(nóng)藥、化學(xué)肥料的依賴程度越來越強(qiáng)，能起到生物防止病蟲害的動(dòng)植物越來越少，長(zhǎng)期下去必然造成農(nóng)產(chǎn)品源頭污染。養(yǎng)殖業(yè)最大的問題是“速成養(yǎng)殖業(yè)”發(fā)展帶來的濫用飼料添加劑問題，動(dòng)物未能消耗完的各種生長(zhǎng)（促長(zhǎng)）激素轉(zhuǎn)化到人身上，給人的身體健康帶來危害。還有高污染企業(yè)帶來的環(huán)境、水源、土壤污染等問題都直接形成食品源頭污染，影響食品安全。
　�。ǘ┦称飞a(chǎn)加工環(huán)節(jié)基礎(chǔ)薄弱，衛(wèi)生安全意識(shí)差，產(chǎn)品檔次低，質(zhì)量不高。
　　在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)可喜的一點(diǎn)是，隨著食品包裝袋的推廣和印刷業(yè)的發(fā)展，注重了食品包裝，具備一定品牌的地方特產(chǎn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。但總體看，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)受市場(chǎng)等因素限制，規(guī)模小，產(chǎn)量少。取得qs認(rèn)證的兩家飲用水生產(chǎn)企業(yè)和草科雞加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也不景氣，特別是草科雞加工，一年只有幾個(gè)月的生產(chǎn)時(shí)間，生產(chǎn)期短，儲(chǔ)存期長(zhǎng)，保質(zhì)要求高。糕點(diǎn)、調(diào)料、豆制品加工、釀酒等加工作坊業(yè)主急功近利，員工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在無(wú)規(guī)章制度或不執(zhí)行規(guī)章制度現(xiàn)象；存在食品衛(wèi)生環(huán)境差，添加劑使用不規(guī)范，原料和產(chǎn)品不經(jīng)檢驗(yàn)、不標(biāo)注或亂標(biāo)注生產(chǎn)日期銷售產(chǎn)品等違法行為。
　　（三）食品流通環(huán)節(jié)存在經(jīng)營(yíng)隨意性大，保障措施不力現(xiàn)象。
　　近幾年來通過發(fā)展連鎖超市和整頓規(guī)范，在城區(qū)建立并執(zhí)行經(jīng)營(yíng)管理制度，提高了經(jīng)營(yíng)管理水平，我縣食品流通環(huán)節(jié)進(jìn)步很大。但由于各種原因我縣城鄉(xiāng)仍然存在食品經(jīng)營(yíng)隨意性大，保障措施不力的現(xiàn)象，流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)不時(shí)出現(xiàn)，尤其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生差，食品與農(nóng)藥、化肥、飼料等物資同室儲(chǔ)存、銷售，索證、索票意識(shí)薄弱，食品追溯難以健全，銷售過期、霉變食品等問題在農(nóng)村一些地方還時(shí)有發(fā)現(xiàn)。
　　（四）餐飲環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)管難度大。
　　隨著旅游業(yè)發(fā)展和流動(dòng)人口增大，我縣餐飲業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，一批有規(guī)模、上檔次、有特色，具有較高管理水平的賓館飯店發(fā)展起來，促進(jìn)了餐飲業(yè)健康發(fā)展，**燒烤在市內(nèi)具有了一定的知名度。但是許多小食店、小推車食品、零售熟食品攤點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)管理差的燒烤攤點(diǎn)、路邊小飯館存在食品衛(wèi)生差，食品儲(chǔ)存條件簡(jiǎn)陋等問題。無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不辦健康證、操作不規(guī)范的問題比較突出，部分業(yè)主拒絕監(jiān)管成為食品安全監(jiān)管的難點(diǎn)。學(xué)校食堂受到校園周邊小餐飲的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，形成學(xué)生食品安全隱患。農(nóng)村家宴聚餐監(jiān)管也有待規(guī)范和完善。
　　（五）食品安全重點(diǎn)區(qū)域仍存在較大隱患，監(jiān)管措施落實(shí)不到位。
　　我縣食品安全的重點(diǎn)區(qū)域是學(xué)校食堂及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)（店）、民工工地食堂、集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村家宴聚餐。這些部位雖經(jīng)兩年的重點(diǎn)整頓規(guī)范，建立和落實(shí)了相應(yīng)的制度，整個(gè)安全狀況有了明顯改善，但不斷出現(xiàn)的新情況、新問題不容樂觀，使監(jiān)管部門始終處于高度緊張狀態(tài)。校園及周邊食品安全歷來是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，直接關(guān)系到青少年身心健康和生命安全，關(guān)系到_。目前存在的主要問題是學(xué)校食堂承包，大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)制度執(zhí)行難；有的學(xué)校食堂飯菜質(zhì)量差，不適合學(xué)生口味，導(dǎo)致半數(shù)以上學(xué)生擁到周邊小飯館就餐，安全狀況堪憂。民工工地食堂管理不適應(yīng)，廚工流動(dòng)性大，食品存放條件差。集貿(mào)市場(chǎng)熟食加工人員衛(wèi)生安全意識(shí)不強(qiáng)，自覺性差，操作不規(guī)范等。農(nóng)村聚餐主動(dòng)接受指導(dǎo)監(jiān)督的少，廚師素質(zhì)不高，采購(gòu)食品原料重價(jià)格輕質(zhì)量，無(wú)索證（票）意識(shí)，食品存 ……（未完，全文共7427字，當(dāng)前僅顯示2608字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《食品安全問題科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研思考》）