提高領(lǐng)導(dǎo)水平完善五種機(jī)制科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研分析

目錄/提綱：……
一、要建立完善科學(xué)發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制
二、要建立完善科學(xué)的選拔任用機(jī)制
三、要建立完善領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的造血機(jī)制
（一）科學(xué)發(fā)展觀念要筑牢
（二）科學(xué)發(fā)展的能力要提升
四、要建立完善科學(xué)發(fā)展的決策機(jī)制
五、要建立完善黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的長效機(jī)制
……

　　科學(xué)發(fā)展是全黨的共識(shí)，是人民的希望。毛主席說：黨的政治路線確定以后，干部是決定因素。古往今來，國以人治，政以才興。千秋大業(yè)，在于用人。能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。為此，在認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目的基礎(chǔ)上，結(jié)合組織部工作職責(zé)，就_機(jī)制層面，談一談如何建設(shè)一支能領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍。
　　一、要建立完善科學(xué)發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制。
　　起源于春秋、確立于秦漢的官吏考核就已經(jīng)成為我國歷代官吏管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對整頓吏治、懲惡揚(yáng)善、提高行政效率等起到了重要作用。明代改革家張居正就曾說過：“安民之要，唯在于核吏治”。干部政績考核往往成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”,有什么樣的政績評價(jià)體系,就往往會(huì)有什么樣的工作追求和施政行為。黨的十七大報(bào)告提出的“完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價(jià)體系”，通過這個(gè)體系使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。
　　1、考核內(nèi)容要更加體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本要求。
　　科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。因此，在考核指標(biāo)體系的設(shè)置上，物質(zhì)文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明都納入對部門的目標(biāo)考核和對領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績考核。但為突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，可在指標(biāo)項(xiàng)
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強(qiáng)同志指出：真正把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。用科學(xué)的選拔任用辦法，選拔能領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部。其總體要求是“三公三意三匹配”，其改革發(fā)展趨勢是“四個(gè)更加注重”，其衡量的尺子是“三把尺子”，其最終目標(biāo)是提高干部公信度。
　　1、更加注重公開。職位公開、任職條件公開、考察公示、任前公示。
　　2、更加注重民意。“明王選將帥，訪于眾，詢于人”。孟子講得更明確：“左右皆曰賢，未可也；諸大夫皆曰賢，未可也；國人皆曰賢，然后察之；見賢焉，然后用之”。古今歷史條件不同，但在用人要注重公論這一點(diǎn)上是相通的。公論決定公信。群眾公論得到充分尊重，干部工作才會(huì)有公信力、說服力。
　　組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人署名推薦、個(gè)人自薦、民主推薦、民主測評、民意調(diào)查和充分醞釀、延伸考察、集體研究。
　　3、更加注重?fù)駜?yōu)。公開選拔、競爭上崗、差額票決、比選等辦法，將伯樂相馬轉(zhuǎn)變?yōu)橘悎鲞x馬。
　　4、更加注重人本。本人意愿、溫馨家園。
　　經(jīng)過這些措施和辦法，最后達(dá)到提高公信度的目標(biāo)。什么是選人用人公信度？所謂公信度，顧名思義就是公眾對干部的信任程度，它體現(xiàn)了選任工作的透明度、群眾的參與度和決策的公正度。
　　為什么要提高選人用人公信度？
　　公信是執(zhí)政的基礎(chǔ)。公信則是評判干部隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要標(biāo)準(zhǔn)�？鬃犹岢鰜淼腳之道，其基本出發(fā)點(diǎn)就是公信。子貢問政。子曰：“足兵、足食、民之信也�！弊迂曉唬骸氨夭坏靡讯�，于斯三者何先？”子曰：“去兵。”子貢曰：“必不得已而去，于斯二者何先？”子曰：“去食。自古皆有死，民無信不立�！焙髞恚涞茏佑懈性唬骸熬有哦髣谄涿�，未信則以為厲己也；信而后諫，未信則以為謗已也。”可見，“公信度”對一個(gè)國家的興衰存亡、領(lǐng)導(dǎo)者政令是否暢通起著非常重要的作用。因此，提高選人用人公信度是密切黨群干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，_，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措。
　　那么怎樣來衡量選拔任用工作的公信度呢？古人曰：“權(quán)然后知輕重，量然后知長短”。一項(xiàng)定性工作如何來衡量呢？少政書記在“區(qū)組織暨老干部工作會(huì)”上提出要用“三把尺子”衡量干部選拔任用工作：
　　一是否促進(jìn)了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　二是否有一支風(fēng)清氣正的干部隊(duì)伍。
　　三是否按規(guī)范的程序選拔任用干部。
　　三、要建立完善領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的造血機(jī)制。
　　要能領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，除了有強(qiáng)烈的科學(xué)發(fā)展的意識(shí)外，還必須有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
　�。ㄒ唬┛茖W(xué)發(fā)展觀念要筑牢。
　　要深刻理解為什么要科學(xué)發(fā)展？一個(gè)人只有致知才能“覺悟”，只有覺悟才能意誠，只有意誠才會(huì)志堅(jiān)，科學(xué)發(fā)展的意志堅(jiān)決了，科學(xué)發(fā)展的一切難題都會(huì)迎刃而解�？磥碇轮瞧瘘c(diǎn)。怎么才能致知呢？那就是深刻理解科學(xué)發(fā)展的重大意義。
　　比如，為什么要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展？
　　“子釣而不綱，弋不射宿。”這句話的意思是說孔子只釣魚，但不用大網(wǎng)捕魚；孔子射鳥，但不射棲息在巢中的鳥。他對自然萬物的生長繁衍規(guī)律有深刻的認(rèn)知。他認(rèn)為自然界的萬物都是有限的，都應(yīng)該取之有時(shí)，用之有節(jié)，即人與自然要和諧相處的理念，要保證自然、人類和社會(huì)的“可持續(xù)發(fā)展”。
　　瑞士的環(huán)境保護(hù)與環(huán)境衛(wèi)生，令人驚嘆。像珍珠般散落瑞士的大大小小1484湖泊，八成湖水可以直接飲用。有人還形容說，即使一碗湯倒在瑞士的街道上，也可以舀起來再喝。如此高質(zhì)量的環(huán)保和公共衛(wèi)生，顯然必須依靠全體公民自覺遵守有關(guān)法律。統(tǒng)籌人與自然發(fā)展，順天、順地、順民意。地中海位于歐亞非三大洲之間，東西長約4000公里，南北寬約1800公里，面積250多萬平方公里，沿岸共21個(gè)國家，總?cè)丝?億多人，這些國家差距甚大，有些還處于_狀態(tài)，但它們都參加并認(rèn)真執(zhí)行了共同制定的“藍(lán)色行動(dòng)計(jì)劃”，從而使地中海至今仍是一片碧藍(lán)的大海，人稱海水沒有一點(diǎn)雜質(zhì)，每年接待游客上億人。中國太湖怎么會(huì)出現(xiàn)“藍(lán)藻”，值得反思。
　　回過頭來看看中國。在*的一次車展上，共展出了10輛單價(jià)為800萬元的勞斯萊斯。幾名來自山西省同一礦區(qū)的礦主參觀。在車位前流連忘返。售車小姐看這幾個(gè)人其貌不揚(yáng)，就提醒說：“這車非常昂貴，不是一般人能買得起的�！钡V主們被激怒了說：“別說車了，你說吧，你值多少錢，老子將你一起都買了！”
　　最后礦主們一次就購了8輛。與礦主們的財(cái)大氣粗形成鮮明對比的是：礦工們的低收入，久治不愈的礦難，瘡痍滿目的礦區(qū)，無法耕種的農(nóng)田，被污染的溪水，還有塌方、崩裂、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和與此密切相關(guān)的山洪，流失的國家稅收。古希臘悲劇大師埃斯庫羅斯說：“非但不能強(qiáng)制自然，還要順從自然。”黑格爾說：“當(dāng)人類歡呼對自然的勝利之時(shí)，也就是自然對人類的懲罰的開始 ……（未完，全文共9400字，當(dāng)前僅顯示2567字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高領(lǐng)導(dǎo)水平完善五種機(jī)制科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研分析》）