構建“十種機制” 強化食品藥品長效監(jiān)管

目錄/提綱：……
一、構建文化建設監(jiān)管機制
一是表層物質(zhì)文化建設
二是淺層行為文化建設
三是中層制度文化建設
四是深層精神文化建設
二、構建食品藥品安全全程監(jiān)管機制
一是內(nèi)部聯(lián)動實行包保責任制
二是橫向聯(lián)動提高執(zhí)法效能
三、構建監(jiān)管與被監(jiān)管雙重自律機制
一是建立激勵機制，讓企業(yè)從自律中得到實惠，形成企業(yè)“我要自律”
二是建立檢查督促機制，強化企業(yè)自律工作舉措
一是實行了案件查辦和行政許可回訪制度
二是印制了便民聯(lián)系卡方便服務群眾
三是將廉政警示教育納入例會教育，做到警鐘長鳴
四、構建食品藥品安全應急預警處置機制
三是健全完善食品藥品安全檢驗檢測體系
五、構建食品藥品安全社會監(jiān)督機制
六、構建食品藥品安全遞進式監(jiān)管機制
七、構建食品藥品創(chuàng)新型監(jiān)管機制
八、構建行之有效的日常監(jiān)管機制
一是實行格式化檢查、痕跡化管理
二是專項檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合
三是要建立統(tǒng)一高效的監(jiān)管快速反應機制
九、構建完善有效的責任監(jiān)管機制
十、構建多部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制
……
構建“十種機制” 強化食品藥品長效監(jiān)管

河間市轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，615個行政村，總?cè)丝?3萬人，全市總面積1333平方公里。河間市食品藥品監(jiān)督管理局圍繞保障食品藥品安全這個中心付出了巨大努力，取得了一定的成績，但一些問題的存在也嚴重影響了全市食品藥品監(jiān)管工作。主要表現(xiàn)在：藥品的高風險性和監(jiān)管手段落后、餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，總體發(fā)展不平衡，餐飲服務單位多、小、散、低，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度不高；餐飲服務單位的責任意識、誠信意識、法律意識淡薄，內(nèi)部管理制度不健全，食品安全管理規(guī)范、執(zhí)行不到位，農(nóng)村餐飲及_聚餐監(jiān)管困難，給餐飲服務食品安全帶來了諸多隱患。只有建立行之有效的長效機制才能不斷提升監(jiān)管水平和監(jiān)管效能，促進被監(jiān)管企業(yè)質(zhì)量管理的跨越式提升。
一、構建文化建設監(jiān)管機制
食藥監(jiān)系統(tǒng)由于建立時間較短，缺乏行之有效的文化建設監(jiān)管引領機制。一是表層物質(zhì)文化建設。提升食藥監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法裝備配備，確保監(jiān)管的有效性，現(xiàn)階段食藥監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法裝備配備比較缺乏，人員配備不足，造成現(xiàn)在監(jiān)管范圍廣，監(jiān)管有效性不足，因此應加大物資、人員配
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企業(yè)自律的活動，建立企業(yè)自律檔案，對企業(yè)落實自律的情況納入監(jiān)督檢查內(nèi)容，加強對企業(yè)落實自律各項要求的監(jiān)督檢查。
在監(jiān)管人員的管理上，更是不能放松。我局一是實行了案件查辦和行政許可回訪制度。每年不定期進行回訪，及時發(fā)現(xiàn)工作中的有關問題。二是印制了便民聯(lián)系卡方便服務群眾。三是將廉政警示教育納入例會教育，做到警鐘長鳴。
四、構建食品藥品安全應急預警處置機制
建立比較完備的食品藥品安全預警機制，從當前看，應重點加強以下幾個方面建設。一是要盡快建立健全餐飲重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點產(chǎn)品和藥品全過程的風險監(jiān)測網(wǎng)絡，建立食品藥品風險監(jiān)測網(wǎng)點，制定風險監(jiān)測基本標準，組建風險評估專家隊伍，建立風險評估數(shù)據(jù)庫，開展對食源性疾病、食品中有害物質(zhì)和藥品不良反應的監(jiān)測。二是加強食品藥品安全預警信息平臺建設，對可能發(fā)生較高安全風險的食品藥品及時發(fā)出風險警示。預警平臺就是監(jiān)管的“預警機”，能夠?qū)赡馨l(fā)生的情況苗頭期間就能及時發(fā)現(xiàn)，為正確應對爭取時間，避免事情擴大化。三是健全完善食品藥品安全檢驗檢測體系。通過事前、事中和事后的檢測，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，同時也能為解決問題提供科學依據(jù)。
五、構建食品藥品安全社會監(jiān)督機制
探索建立食品藥品安全全民共建共享機制。抓住城鄉(xiāng)結(jié)合和流動人口聚集等特點，引入社會管理理念，通過創(chuàng)建“示范街”、“示范店”，“社會監(jiān)督員”等方式，創(chuàng)新食品藥品安全社會管理，探索建立食品藥品安全全民共建共享機制。一是以“示范街、示范店”建設為平臺，探索建立監(jiān)管部門有效監(jiān)管、企業(yè)誠信合法經(jīng)營、消費者科學理性消費、社會公共廣泛參與的全民共建共享機制；二是發(fā)動和組織群眾，擴大社會公眾參與，組建一支得力務實的社會監(jiān)督員隊伍，建立長效機制。
六、構建食品藥品安全遞進式監(jiān)管機制
食品藥品安全現(xiàn)狀要求監(jiān)管要逐步推進，必須扎扎實實一步一個腳印的將工作做好，每年根據(jù)工作進展情況制定一個總的工作目標，將工作目標拆解到季度、月、周、日。做到每天都有一個小的目標，全年有一個大的目標，三年監(jiān)管上一個新臺階，實行遞進式監(jiān)管機制。我們在制定年度工作計劃時，每年的計劃都與上一年和下一年相關聯(lián)，每一年都比上一年有一個提升。如：在藥械市場監(jiān)管上，2010年定位為企業(yè)形象年，主要是全面改觀藥店外部整體形象和內(nèi)在服務形象，開展“八統(tǒng)一”管理。2011年定位為質(zhì)量管理年，結(jié)合創(chuàng)建國家級藥品安全示范縣（市），以規(guī)范藥品購進渠道為主線，推行九項管理制度。2012年定位為鞏固提升年，在鞏固規(guī)范前兩年的基礎上，結(jié)合對標達標工作，開展由內(nèi)到外的品牌藥店建設，共建立品牌藥店15家。助推企業(yè)由小、散向集約化、集團化發(fā)展。2013年定位為全面推進年,將品牌藥店建設工作由市區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推進,將對標達標工作由藥店向醫(yī)療機構延伸,將藥品安全知識培訓由藥品從業(yè)人員向全社會普通老百姓輻射。通過逐步有序推進和連續(xù)遞進管理，形成了較為科學的監(jiān)管模式。
七、構建食品藥品創(chuàng)新型監(jiān)管機制
面對當前不斷變化的食品藥品安全現(xiàn)狀，只有不斷的創(chuàng)新監(jiān)管模式，才能夠把握時代脈搏，及時的跟上食品藥品市場的發(fā)展，才能做好監(jiān)管。創(chuàng)新是指在監(jiān)管理念和監(jiān)管模式的雙重創(chuàng)新，監(jiān)管理念的創(chuàng)新，食藥監(jiān)管不僅要以確保食品藥品安全為目標，還要做到服務企業(yè)，服務群眾，真正的幫助整個食藥市場合理有序的發(fā)展。監(jiān)管模式的創(chuàng)新是我們不能一成不變的沿用老的模式去進行監(jiān)管，還要隨著食藥市場的整體發(fā)展，不斷的創(chuàng)新監(jiān)管模式，我局以藥品安全示范縣創(chuàng)建，餐飲示范街、示范店的創(chuàng)建，“陽光餐飲工程”為載體，大膽推出藥械監(jiān)管的九項監(jiān)管制度和認真落實“一欄、兩帳、三冊”制度的落實和推進。不僅做到了不出事，更重要的是擦亮了藥械餐飲市場的這張名片，促進了河間經(jīng)濟的發(fā)展。
八、構建行之有效的日常監(jiān)管機制
建立行之有效的監(jiān)管機制。一是實行格式化檢查、痕跡化管理。格式化檢查 ……（未完，全文共4063字，當前僅顯示2052字，請閱讀下面提示信息。收藏《構建“十種機制” 強化食品藥品長效監(jiān)管》）