構(gòu)建“十種機(jī)制” 強(qiáng)化食品藥品長(zhǎng)效監(jiān)管

目錄/提綱：……
一、構(gòu)建文化建設(shè)監(jiān)管機(jī)制
一是表層物質(zhì)文化建設(shè)
二是淺層行為文化建設(shè)
三是中層制度文化建設(shè)
四是深層精神文化建設(shè)
二、構(gòu)建食品藥品安全全程監(jiān)管機(jī)制
一是內(nèi)部聯(lián)動(dòng)實(shí)行包保責(zé)任制
二是橫向聯(lián)動(dòng)提高執(zhí)法效能
三、構(gòu)建監(jiān)管與被監(jiān)管雙重自律機(jī)制
一是建立激勵(lì)機(jī)制，讓企業(yè)從自律中得到實(shí)惠，形成企業(yè)“我要自律”
二是建立檢查督促機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)自律工作舉措
一是實(shí)行了案件查辦和行政許可回訪制度
二是印制了便民聯(lián)系卡方便服務(wù)群眾
三是將廉政警示教育納入例會(huì)教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴
四、構(gòu)建食品藥品安全應(yīng)急預(yù)警處置機(jī)制
三是健全完善食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系
五、構(gòu)建食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制
六、構(gòu)建食品藥品安全遞進(jìn)式監(jiān)管機(jī)制
七、構(gòu)建食品藥品創(chuàng)新型監(jiān)管機(jī)制
八、構(gòu)建行之有效的日常監(jiān)管機(jī)制
一是實(shí)行格式化檢查、痕跡化管理
二是專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合
三是要建立統(tǒng)一高效的監(jiān)管快速反應(yīng)機(jī)制
九、構(gòu)建完善有效的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制
十、構(gòu)建多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制
……
構(gòu)建“十種機(jī)制” 強(qiáng)化食品藥品長(zhǎng)效監(jiān)管

河間市轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，615個(gè)行政村，總?cè)丝?3萬(wàn)人，全市總面積1333平方公里。河間市食品藥品監(jiān)督管理局圍繞保障食品藥品安全這個(gè)中心付出了巨大努力，取得了一定的成績(jī)，但一些問題的存在也嚴(yán)重影響了全市食品藥品監(jiān)管工作。主要表現(xiàn)在：藥品的高風(fēng)險(xiǎn)性和監(jiān)管手段落后、餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，總體發(fā)展不平衡，餐飲服務(wù)單位多、小、散、低，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度不高；餐飲服務(wù)單位的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，內(nèi)部管理制度不健全，食品安全管理規(guī)范、執(zhí)行不到位，農(nóng)村餐飲及_聚餐監(jiān)管困難，給餐飲服務(wù)食品安全帶來(lái)了諸多隱患。只有建立行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制才能不斷提升監(jiān)管水平和監(jiān)管效能，促進(jìn)被監(jiān)管企業(yè)質(zhì)量管理的跨越式提升。
一、構(gòu)建文化建設(shè)監(jiān)管機(jī)制
食藥監(jiān)系統(tǒng)由于建立時(shí)間較短，缺乏行之有效的文化建設(shè)監(jiān)管引領(lǐng)機(jī)制。一是表層物質(zhì)文化建設(shè)。提升食藥監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法裝備配備，確保監(jiān)管的有效性，現(xiàn)階段食藥監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法裝備配備比較缺乏，人員配備不足，造成現(xiàn)在監(jiān)管范圍廣，監(jiān)管有效性不足，因此應(yīng)加大物資、人員配
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企業(yè)自律的活動(dòng)，建立企業(yè)自律檔案，對(duì)企業(yè)落實(shí)自律的情況納入監(jiān)督檢查內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)自律各項(xiàng)要求的監(jiān)督檢查。
在監(jiān)管人員的管理上，更是不能放松。我局一是實(shí)行了案件查辦和行政許可回訪制度。每年不定期進(jìn)行回訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的有關(guān)問題。二是印制了便民聯(lián)系卡方便服務(wù)群眾。三是將廉政警示教育納入例會(huì)教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
四、構(gòu)建食品藥品安全應(yīng)急預(yù)警處置機(jī)制
建立比較完備的食品藥品安全預(yù)警機(jī)制，從當(dāng)前看，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面建設(shè)。一是要盡快建立健全餐飲重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)產(chǎn)品和藥品全過程的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立食品藥品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)基本標(biāo)準(zhǔn)，組建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家隊(duì)伍，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，開展對(duì)食源性疾病、食品中_物質(zhì)和藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)。二是加強(qiáng)食品藥品安全預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，對(duì)可能發(fā)生較高安全風(fēng)險(xiǎn)的食品藥品及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警示。預(yù)警平臺(tái)就是監(jiān)管的“預(yù)警機(jī)”，能夠?qū)赡馨l(fā)生的情況苗頭期間就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，為正確應(yīng)對(duì)爭(zhēng)取時(shí)間，避免事情擴(kuò)大化。三是健全完善食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。通過事前、事中和事后的檢測(cè)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)也能為解決問題提供科學(xué)依據(jù)。
五、構(gòu)建食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制
探索建立食品藥品安全全民共建共享機(jī)制。抓住城鄉(xiāng)結(jié)合和流動(dòng)人口聚集等特點(diǎn)，引入社會(huì)管理理念，通過創(chuàng)建“示范街”、“示范店”，“社會(huì)監(jiān)督員”等方式，創(chuàng)新食品藥品安全社會(huì)管理，探索建立食品藥品安全全民共建共享機(jī)制。一是以“示范街、示范店”建設(shè)為平臺(tái)，探索建立監(jiān)管部門有效監(jiān)管、企業(yè)誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者科學(xué)理性消費(fèi)、社會(huì)公共廣泛參與的全民共建共享機(jī)制；二是發(fā)動(dòng)和組織群眾，擴(kuò)大社會(huì)公眾參與，組建一支得力務(wù)實(shí)的社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
六、構(gòu)建食品藥品安全遞進(jìn)式監(jiān)管機(jī)制
食品藥品安全現(xiàn)狀要求監(jiān)管要逐步推進(jìn)，必須扎扎實(shí)實(shí)一步一個(gè)腳印的將工作做好，每年根據(jù)工作進(jìn)展情況制定一個(gè)總的工作目標(biāo)，將工作目標(biāo)拆解到季度、月、周、日。做到每天都有一個(gè)小的目標(biāo)，全年有一個(gè)大的目標(biāo)，三年監(jiān)管上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)行遞進(jìn)式監(jiān)管機(jī)制。我們?cè)谥贫甓?a href=http://120pk.cn/0c/30/index.html>工作計(jì)劃時(shí)，每年的計(jì)劃都與上一年和下一年相關(guān)聯(lián)，每一年都比上一年有一個(gè)提升。如：在藥械市場(chǎng)監(jiān)管上，2010年定位為企業(yè)形象年，主要是全面改觀藥店外部整體形象和內(nèi)在服務(wù)形象，開展“八統(tǒng)一”管理。2011年定位為質(zhì)量管理年，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家級(jí)藥品安全示范縣（市），以規(guī)范藥品購(gòu)進(jìn)渠道為主線，推行九項(xiàng)管理制度。2012年定位為鞏固提升年，在鞏固規(guī)范前兩年的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，開展由內(nèi)到外的品牌藥店建設(shè)，共建立品牌藥店15家。助推企業(yè)由小、散向集約化、集團(tuán)化發(fā)展。2013年定位為全面推進(jìn)年,將品牌藥店建設(shè)工作由市區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推進(jìn),將對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作由藥店向醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸,將藥品安全知識(shí)培訓(xùn)由藥品從業(yè)人員向全社會(huì)普通老百姓輻射。通過逐步有序推進(jìn)和連續(xù)遞進(jìn)管理，形成了較為科學(xué)的監(jiān)管模式。
七、構(gòu)建食品藥品創(chuàng)新型監(jiān)管機(jī)制
面對(duì)當(dāng)前不斷變化的食品藥品安全現(xiàn)狀，只有不斷的創(chuàng)新監(jiān)管模式，才能夠把握時(shí)代脈搏，及時(shí)的跟上食品藥品市場(chǎng)的發(fā)展，才能做好監(jiān)管。創(chuàng)新是指在監(jiān)管理念和監(jiān)管模式的雙重創(chuàng)新，監(jiān)管理念的創(chuàng)新，食藥監(jiān)管不僅要以確保食品藥品安全為目標(biāo)，還要做到服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群眾，真正的幫助整個(gè)食藥市場(chǎng)合理有序的發(fā)展。監(jiān)管模式的創(chuàng)新是我們不能一成不變的沿用老的模式去進(jìn)行監(jiān)管，還要隨著食藥市場(chǎng)的整體發(fā)展，不斷的創(chuàng)新監(jiān)管模式，我局以藥品安全示范縣創(chuàng)建，餐飲示范街、示范店的創(chuàng)建，“陽(yáng)光餐飲工程”為載體，大膽推出藥械監(jiān)管的九項(xiàng)監(jiān)管制度和認(rèn)真落實(shí)“一欄、兩帳、三冊(cè)”制度的落實(shí)和推進(jìn)。不僅做到了不出事，更重要的是擦亮了藥械餐飲市場(chǎng)的這張名片，促進(jìn)了河間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
八、構(gòu)建行之有效的日常監(jiān)管機(jī)制
建立行之有效的監(jiān)管機(jī)制。一是實(shí)行格式化檢查、痕跡化管理。格式化檢查 ……（未完，全文共4063字，當(dāng)前僅顯示2052字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建“十種機(jī)制” 強(qiáng)化食品藥品長(zhǎng)效監(jiān)管》）