環(huán)保局局長(zhǎng)科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

目錄/提綱：……
一、發(fā)達(dá)國家環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)啟示
一是采取嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)措施
二是建立完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施
三是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
二、我國環(huán)境保護(hù)工作的艱辛歷程
三、積極探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路
……

　　教育新聞:改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)事業(yè)不斷進(jìn)步。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們深刻認(rèn)識(shí)到，要避免走發(fā)達(dá)國家先污染后治理的老路，需要以更廣的視野、更大的勇氣、更足的干勁，努力探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路。
　　一、發(fā)達(dá)國家環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)啟示
　　工業(yè)革命以來，特別是二戰(zhàn)以來，發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化、城市化迅速推進(jìn)，在創(chuàng)造了巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。從20世紀(jì)30年代到60年代間，發(fā)生了震驚世界的八大環(huán)境公害。在忍無可忍的情況下，抗議活動(dòng)此起彼伏。1970年4月22日，從美國的西海岸到東海岸，2000多萬人走上街頭，將反污染運(yùn)動(dòng)推向高潮。日后，這一天被定為地球日。隨著人類社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的覺醒，環(huán)境保護(hù)工作不斷深入。
　　一是采取嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)措施。20世紀(jì)60年代末和70年代初，美國以《國家環(huán)境政策法》、《清潔空氣法》、《清潔水法》等為標(biāo)志，告別了惟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代。特別是《國家環(huán)境政策法》，要求一切重大行動(dòng)都要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，既開創(chuàng)了世界環(huán)境影響評(píng)價(jià)的先河，又找到了以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑。日本一開始寄希望于在不妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的
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展、不斷進(jìn)步的過程。1972年召開的人類環(huán)境會(huì)議，世界各國啟動(dòng)了共同保護(hù)環(huán)境的征程。1992年召開的里約環(huán)發(fā)大會(huì)，人類社會(huì)達(dá)成實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的共識(shí)。2002年召開的世界首腦會(huì)議，提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的三大支柱。在30多年的進(jìn)程中，公眾環(huán)境意識(shí)顯著提高，環(huán)保理念不斷創(chuàng)新，環(huán)保機(jī)構(gòu)日益完善，環(huán)境科技加速進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)手段廣泛運(yùn)用。
　　二、我國環(huán)境保護(hù)工作的艱辛歷程
　　發(fā)達(dá)國家走過了一條先污染后治理、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的道路，造成了嚴(yán)重的環(huán)境危害，帶來了無法彌補(bǔ)的損失。上世紀(jì)70年代初，立足于工業(yè)化起步和局部地區(qū)環(huán)境污染有所顯現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)，我們開始探索中國特色環(huán)保新道路。特別是改革開放30年來，在新道路的探索中，環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展，探索重點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)。
　　在1973年第一次全國環(huán)保會(huì)議提出的“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民”的32字方針的基礎(chǔ)上，上世紀(jì)80年代確立了環(huán)境保護(hù)的基本國策地位，明確了“預(yù)防為主防治結(jié)合，誰污染誰治理，強(qiáng)化環(huán)境管理”的三大政策體系，制定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污收費(fèi)等多項(xiàng)環(huán)境管理制度，開始向環(huán)境管理要效益。
　　進(jìn)入90年代，提出由污染防治為主轉(zhuǎn)向污染防治和生態(tài)保護(hù)并重；由末端治理轉(zhuǎn)向源頭和全過程控制，實(shí)行清潔生產(chǎn)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；由分散的點(diǎn)源治理轉(zhuǎn)向區(qū)域流域環(huán)境綜合整治和依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；由濃度控制轉(zhuǎn)向濃度控制與總量控制相結(jié)合，實(shí)施了“三河”(淮河、海河、遼河)、“三湖”(太湖、滇池、巢湖)、“兩區(qū)”(二氧化硫控制區(qū)和酸雨控制區(qū))、“一市”(*市)、“一�！�(渤海)等重點(diǎn)流域區(qū)域污染治理工程，開始集中人力物力財(cái)力治理流域性、區(qū)域性環(huán)境污染。
　　“十一五”以來，我們按照黨中央國務(wù)院關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”的要求——從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕
　　環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重；從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題——確立了全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的工作思路，提出從國家宏觀戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題，從再生產(chǎn)全過程制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，讓不堪重負(fù)的江河湖海休養(yǎng)生息，努力促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的高度融合。例如，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，淘汰和關(guān)閉了一大批落后產(chǎn)能和污染企業(yè)；在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得重大突破，截至去年三季度，全國脫硫機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到3.24億千瓦，是2005年前10年總量的7倍多；在環(huán)境政策方面，出臺(tái)了一系列有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、貿(mào)易、稅收、信貸、保險(xiǎn)等政策；在增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)水平偏低、儀器裝備落后、基礎(chǔ)能力薄弱的狀況有所改觀。
　　改革開放30年是我國環(huán)保事業(yè)大發(fā)展的30年，也是不懈探索中國特色環(huán)保新道路的30年。30年來，我們有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的典型，但總體上看還處于邊治理邊污染的狀況，一些地方甚至重蹈先污染后治理的覆轍，付出了過大的環(huán)境代價(jià)。30年的探索歷程表明，環(huán)境保護(hù)工作具有長(zhǎng)期性、階段性和艱巨性的鮮明特點(diǎn)，我們要充分認(rèn)識(shí)解決我國環(huán)境問題的難度，不為任何困難所惑，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，努力在實(shí)踐中探索，在探索中實(shí)踐。
　　三、積極探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路
　　時(shí)代發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步向環(huán)保工作提出了新的更高要求。我們要以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院對(duì)環(huán)保工作的各項(xiàng)要求，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、繼承與創(chuàng)新、預(yù)防與治理、城市與農(nóng)村的關(guān)系，積極探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路。
　　第一，堅(jiān)持“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”的指導(dǎo)思想�！叭齻�(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”是環(huán)保領(lǐng)域深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是全面調(diào)整環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、改革創(chuàng)新管理模式的重要指南。堅(jiān)持“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”，必須把環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、同時(shí)部署；環(huán)保規(guī)劃要與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，以環(huán)保規(guī)劃優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；積極推進(jìn)科學(xué)化、民主化決策，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合歷史性轉(zhuǎn)變的思想觀念，著力解決困擾環(huán)保事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題；加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐， ……（未完，全文共4478字，當(dāng)前僅顯示2262字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)保局局長(zhǎng)科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)》）