稅務(wù)系統(tǒng)促進基層國稅工作協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研

目錄/提綱：……
一、大力組織稅收收入，促進經(jīng)濟與稅收協(xié)調(diào)發(fā)展
一是利用好國家優(yōu)惠政策，培植有效稅源
二是加強政策調(diào)控，增加稅收收入
三是加強工業(yè)園區(qū)稅源建設(shè)，形成新的稅源增長點
二、深入推進依法治稅，確保治內(nèi)與治外協(xié)調(diào)進行
一是要全面落實調(diào)整后的稅收政策
二是開展內(nèi)外培訓(xùn)
三是加強執(zhí)法監(jiān)督檢查
四是整頓規(guī)范稅收秩序
三、著力實施“三化”管理，推進各稅種管理協(xié)調(diào)聯(lián)動
一是要深化以票控稅管理
四是推進所得稅專業(yè)化管理
四、繼續(xù)加強良性互動，實行管查工作協(xié)調(diào)促進
二是要加強管查結(jié)合，強化以查促管
三是突出稅收分析，規(guī)范評估文書，提高評估個案質(zhì)量
四是加強納稅評估管理，提高以評促管的成效
五、深化納稅服務(wù)，實現(xiàn)征稅與納稅協(xié)調(diào)高效
一是要深化辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)
二是要改進服務(wù)手段和方式
三是要落實登記管理服務(wù)舉措
四是全面推進征管資料改革
五是繼續(xù)推行辦稅員制度
六、不斷強化基層建設(shè)，統(tǒng)籌基層與機關(guān)協(xié)調(diào)共進
一是要深化基層規(guī)范化建設(shè)
二是要加強基層班子建設(shè)
三是要加強基層執(zhí)行力建設(shè)
七、堅持實行人本管理，努力做到收稅與帶隊協(xié)調(diào)一致
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
二是要推進思想政治工作
三是要加大干部培訓(xùn)力度
四是要強化稅務(wù)人員崗位職責考核
五是要加強黨風廉政建設(shè)
……

　　協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是國稅部門的一項重要工作任務(wù)。當前國稅工作中還存在諸多不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題，對于基層稅收管理實踐來說，關(guān)鍵就是要抓好“七個協(xié)調(diào)”，促進國稅工作全面發(fā)展。
　　一、大力組織稅收收入，促進經(jīng)濟與稅收協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟決定稅收，稅收促進經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟與稅收的關(guān)系，決定了組織收入工作必須緊緊依靠和圍繞經(jīng)濟稅收協(xié)調(diào)發(fā)展來進行。在協(xié)調(diào)經(jīng)濟稅收關(guān)系問題上，基層稅務(wù)部門還存在對經(jīng)濟與稅收的關(guān)系重視不夠，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的力度不大，加強經(jīng)濟稅源建設(shè)的措施不力等問題。在當前嚴峻的收入形勢面前，各級稅務(wù)部門更要進一步端正對經(jīng)濟與稅收關(guān)系的認識，加大對經(jīng)濟稅源建設(shè)力度。一是利用好國家優(yōu)惠政策，培植有效稅源。要進一步強化服務(wù)職能，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和稅源結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟稅收發(fā)展。重點用好增值稅擴大抵扣、小規(guī)模納稅人減率征收及全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，支持企業(yè)做大做強，增加轄區(qū)經(jīng)濟稅源。二是加強政策調(diào)控，增加稅收收入。要發(fā)揮稅收調(diào)控作用，特別是要落實好再生資源回收企業(yè)征稅政策，重點扶持這一類企業(yè)正常經(jīng)營，擴大產(chǎn)銷規(guī)模。同時，要加強總分支機構(gòu)的稅收管理，采取有效措施控制稅收轉(zhuǎn)移。三是加強工業(yè)園
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是要堅持眼睛向內(nèi)，向管理挖潛，要通過切實加強流轉(zhuǎn)稅規(guī)范化管理、所得稅專業(yè)化管理，實現(xiàn)稅種管理協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同促進征管質(zhì)量和效率不斷提高，保證國稅收入隨著經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)較快增長。在稅種管理協(xié)調(diào)聯(lián)動上，基層稅務(wù)機關(guān)還存在工作布置統(tǒng)籌不夠、計稅依據(jù)互控不夠等問題。一是要深化以票控稅管理。要認真貫徹落實新稅制，進一步推進以票控稅工作，以貫徹執(zhí)行修改后的增值稅、消費稅條例及其實施細則以及稅收政策調(diào)整為中心，輔之以票控稅，達到核實計稅依據(jù)，控制稅基流失的稅源監(jiān)控目標。二是要深化行業(yè)管理，圍繞重點行業(yè)加強稅源管理，研究解決稅控機打發(fā)票推進措施和辦法。三是加強發(fā)票管理，提高“一機多票”系統(tǒng)覆蓋面，強化增值稅一般納稅人票種核定情況的清理，增加普通發(fā)票使用面，規(guī)范納稅人用票行為，做好發(fā)票稽核和票表比對工作。四是推進所得稅專業(yè)化管理。在對現(xiàn)有戶管調(diào)查分析基礎(chǔ)上，實行分行業(yè)類別管理和分稅源規(guī)模管理，對于重點稅源企業(yè)，堅持落實重點企業(yè)稅收聯(lián)系制度，對于中小企業(yè)，在實行分行業(yè)管理的基礎(chǔ)上，加強扶持和對特定涉稅事項管理。認真做好年度匯算清繳工作，完善申報軟件，充分利用年度申報系統(tǒng)認真做好匯算清繳工作。積極推行網(wǎng)上年度匯算清繳申報，在自行申報的基礎(chǔ)上，積極推行中介機構(gòu)代理年度匯算清繳申報工作，提高匯繳質(zhì)量。
　　四、繼續(xù)加強良性互動，實行管查工作協(xié)調(diào)促進。良性互動平臺是加強稅收征管工作的重要著力點。近年來，基層稅務(wù)部門按照互動工作的要求，切實加強了稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的工作聯(lián)動。但還存在互動信息平臺不完善、評估文書管理不規(guī)范等問題。為切實推進良性互動工作：一是要完善良性互動工作機制，提升良性互動工作質(zhì)量，加強征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)的有效銜接，建立有效的監(jiān)控管理制度。二是要加強管查結(jié)合，強化以查促管。加強對納稅評估環(huán)節(jié)移送稅務(wù)稽查的案源的管理、督辦，嚴格對納稅評估環(huán)節(jié)移送案源的查處。繼續(xù)推行稽查建議制度，注重在案件檢查中發(fā)現(xiàn)征管弱點和盲點，及時分析納稅人偷逃稅的新動向，探索防范應(yīng)對措施，更好地發(fā)揮以查促管的作用。三是突出稅收分析，規(guī)范評估文書，提高評估個案質(zhì)量。在開展納稅評估中，應(yīng)注意評估方法和技巧的運用，以案頭分析、指標分析為主，實地調(diào)查為輔。結(jié)合稅源管理中發(fā)現(xiàn)的問題，運用各類分析方法與技巧、增值稅評估監(jiān)控系統(tǒng)，加強納稅評估的針對性，提高評估的質(zhì)量。四是加強納稅評估管理，提高以評促管的成效。原則上稅務(wù)所每月納稅評估任務(wù)不少于每個稅收管理員一戶，評估對象涉及流轉(zhuǎn)稅應(yīng)稅項目的，原則上實行兩稅同評；對流轉(zhuǎn)稅評估的問題涉及到以前年度的，應(yīng)追溯到以前年度一并處理。要建立納稅評估復(fù)評制度，稅務(wù)所應(yīng)定期抽查一定比例的無問題評估案卷或?qū)Ψ治鲆牲c未給予充分理由說明的評估案卷進行復(fù)評，并將復(fù)評結(jié)果納入納稅評估工作的單項考核。
　　五、深化納稅服務(wù)，實現(xiàn)征稅與納稅協(xié)調(diào)高效。納稅服務(wù)是稅收工作的重要內(nèi)容。隨著社會的進步，納稅服務(wù)的需求越來越突出，對稅收工作的要求也相應(yīng)地越來越高。管理和服務(wù)、征稅與納稅看似是對立面，實際上是辯證地統(tǒng)一。稅務(wù)機關(guān)在管理中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在征稅中保持公開透明，同時可以提高納稅人依法納稅的自覺性。納稅人稅法遵從度的不斷提高，又能促進管理服務(wù)的質(zhì)量不斷進步。只有征納雙方協(xié)調(diào)，才能提高稅收管理質(zhì)量與效率，實現(xiàn)稅收工作和諧。在征稅與納稅協(xié)調(diào)問題上，基層稅務(wù)機關(guān)還存在服務(wù)理念轉(zhuǎn)變不夠、服務(wù)舉措不多、納稅人遵從度不高等問題。在建設(shè)“和諧國稅”的工作主題指導(dǎo)下，要進一步端正思想認識，切實轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化納稅服務(wù)，促進征納和諧。一是要深化辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)。按照上級辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)的總體要求，繼續(xù)優(yōu)化辦稅環(huán)境，簡化辦稅流程，規(guī)范服務(wù)制度，加強人員培訓(xùn)，確保辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)通過市局檢查驗收。二是要改進服務(wù)手段和方式。要積極推進多元化申報和電子繳稅，繼續(xù)引導(dǎo)納稅人使用網(wǎng)上電子申報繳稅方式，逐步擴大網(wǎng)上申報的覆蓋面；創(chuàng)新服務(wù)溝通渠道，建立手機短信群發(fā)平臺和稅企qq群等一系列納稅服務(wù)措施，拓寬納稅人與稅務(wù)機關(guān)的聯(lián)系渠道。三是要落實登記管理服務(wù)舉措。認真落實
　　“四個一”的稅源基礎(chǔ)管理模式，規(guī)范稅源管理，減輕納稅人辦稅負擔；加強對稅源基礎(chǔ)管理“一本通”的運用，從新 ……（未完，全文共4494字，當前僅顯示2270字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務(wù)系統(tǒng)促進基層國稅工作協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研》）