建設(shè)局重大決策聽證制度實施方案

　　第一條 為進(jìn)一步提高行政決策的科學(xué)性和民主性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《云南省人民政府重大決策聽證制度實施辦法》、《紅河州人民政府重大決策聽證制度實施方案》以及《**縣人民政府重大決策聽證制度實施方案》，結(jié)合本局工作實際，制定本實施方案。
　　第二條 本局依職權(quán)組織聽證，適用本方案。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按照其規(guī)定實施。
　　第三條 下列決策應(yīng)當(dāng)舉行聽證：
　　(一)代縣人民政府起草和制定涉及公眾重大利益的地方性法規(guī)草案和規(guī)范性文件;
　　(二)編制、變更或者修改城市總體規(guī)劃及其相關(guān)的近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等，以及城市道路、城市供排水等專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃;
　　(三)可能對生態(tài)環(huán)境、城市功能造成重大影響的建設(shè)項目;
　　(四)城市建設(shè)改造、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理與整治等方面的重大措施;
　　(五)制定與調(diào)整重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，或者制定與公共安全直
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，一般為3至5人。聽證設(shè)主持人，在聽證人中產(chǎn)生，但必須是本局的主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)。
　　主持人應(yīng)指定記錄人，具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。
　　決策發(fā)言人由本局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。
　　聽證監(jiān)察人由政府法制部門、監(jiān)察部門和政府督查機(jī)構(gòu)指派。
　　旁聽人由社會公眾自愿報名，經(jīng)本局聽證領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。
　　聽證會應(yīng)當(dāng)接受新聞媒體監(jiān)督。
　　第八條 聽證代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性，主要從以下人員中產(chǎn)生：
　　(一)重大決策事項涉及到的利害關(guān)系人代表;
　　(二)社會普通公眾代表;
　　(三)人大代表或政協(xié)委員;
　　(四)熟悉聽證事項的行業(yè)專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門的代表;
　　(五)法律工作者;
　　(六)本局聽證領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參加的代表。
　　前款第(一)、(二)項的聽證代表主要由公民、法人或者其他組織向本局聽證領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，申請人超過預(yù)定聽證代表人數(shù)的，由申請人自行推薦產(chǎn)生或者本局聽證領(lǐng)導(dǎo)小組采取隨機(jī)選取的方式產(chǎn)生。前款第(三)、(四)、(五)項的聽證代表可以由本局聽證領(lǐng)導(dǎo)小組直接邀請產(chǎn)生，或者由本局聽證領(lǐng)導(dǎo)小組委托有關(guān)組織推薦。
　　第九條 聽證代表人數(shù)根據(jù)聽證事項確定，但不得少于15人。其中重大決策事項涉及到的利害關(guān)系人和社會普通公眾代表人數(shù)不得少于聽證代表人數(shù)的1/3(其中利害關(guān)系人代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于社會普通公眾代表人數(shù))。參加聽證會的不同利益關(guān)系各方或不同意見各方的聽證代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)大致相等。
　　聽證會應(yīng)當(dāng)在有2/3以上聽證代表出席時方可舉行，實際出席人數(shù)不足應(yīng)出席人數(shù)2/3的，應(yīng)當(dāng)延期舉行聽證會。
　　第十條 聽證領(lǐng)導(dǎo)小組在聽證會舉行的3個工作日前，將以下資料送達(dá)聽證代表：
　　(一)擬作出重大決策事項的基本情況;
　　(二)擬作出重大決策事項的可行性說明;
　　(三)有關(guān)統(tǒng)計、調(diào)查分析材料;
　　(四)聽證領(lǐng)導(dǎo)小組指定的聯(lián)系人的聯(lián)系方式;
　　(五)聽證領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必要提供的其他資料。
　　第十一條 各民族公民在自治縣都有用本民族語言、文字進(jìn)行聽證的權(quán)利。
　　聽證領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的聽證參加人提供翻譯。
　　第十二條 在聽證開始前，記錄人應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人的到場情況并核實聽證會代表身份，宣布聽證紀(jì)律和告知參加人的權(quán)利義務(wù)。
　　第十三條 聽證會按照下列程序進(jìn)行：
　　(一)主持人宣讀聽證事項;
　　(二)決策發(fā)言人如實說明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景資料;
　　(三)聽證代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見;
　　(四)決策發(fā)言人答辯;
　　(五)聽證代表作最后陳述;
　　(六)主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點和理由;
　　(七)聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對聽證會筆錄進(jìn)行審閱并簽名。
　　第十四條 出席聽證會的聽證代表認(rèn)為聽證會程序違反本規(guī)定的，可以向主持人提出。主持人應(yīng)當(dāng)對聽證代表提出的異議予以答復(fù)。
　　第十五條 聽證時應(yīng)當(dāng)客觀、真實地記錄聽證會全過程。聽證結(jié)束后，主持人和其他聽證人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證評議。聽證領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會后3個工作日內(nèi)，根據(jù)聽證記錄和評議制作包括下列內(nèi)容的聽證報告：
　　(一)聽證事由;
　　(二)聽證會的基本情況;
　　(三)各方聽證代表提出的主要觀點、理由、意見和建議; ……（未完，全文共3567字，當(dāng)前僅顯示1802字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)局重大決策聽證制度實施方案》）