強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)_建設(shè)兩型社會

目錄/提綱：……
一、以集約化發(fā)展作為××城市群“兩型社會”建設(shè)的主旋律
二、盡快把××在××城市群“兩型社會”中的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做牢做強
三、××城市群“兩型社會”建設(shè)應(yīng)采取“3+5”的層級城市結(jié)構(gòu)
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　　兩型社會，是指“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。2008年3月，_總理在政府工作報告中提出，“要在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費模式，讓節(jié)約資源、保護環(huán)境成為每個企業(yè)、村社、單位和每個社會成員的自覺行動，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”。
　　2007年12月，經(jīng)國務(wù)院批準，**城市群成為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”。標志著**工業(yè)明珠**市將隨著**城市群的整體快速發(fā)展，進入一個嶄新的新時代。
　　建設(shè)“兩型社會”，是我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的本質(zhì)要求，具有根本性、時代性、相互性、社會性和公共性等五大特點，**城市群建設(shè)“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)要取得成效，其關(guān)鍵是要確立跨越式和集約化發(fā)展的戰(zhàn)略思路，以技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和社會創(chuàng)新為主抓手，做大做強新**，發(fā)揮
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略578字，正式會員可完整閱讀）……　
”中的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做牢做強
　　目前，**三市城區(qū)基本上連成了特大中心城市的雛形，2007年三市生產(chǎn)總值占全省總量的37%，財政收入占全省總量的33%，三市產(chǎn)業(yè)互補性強，大中型企業(yè)密集，工程機械、軌道交通、重化工業(yè)、加工工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，對**經(jīng)濟的發(fā)展舉足輕重。眼下一個極為重要的問題是，推進**區(qū)域一體化，首先必須大力改革目前的行政與財政_。
　　人們知道，“**一體化”思路是在20年前提出來的，但直到目前，還是沒有實質(zhì)性進展。為什么呢？關(guān)鍵就是受制于三市行政_分立的壁壘。國外，區(qū)域一體化是在私有制條件下由大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)擴張推動的，行政區(qū)域_的影響一般不起決定性作用。而我國的區(qū)域一體化則是在公有制條件下由政府推動的。在分稅制的財政_下，各地財政要自求平衡，這就決定了屬地區(qū)域內(nèi)資源配置的取向要服從本區(qū)域的大財政（包括生產(chǎn)總值），而大財政又反映區(qū)域行政主體的政績。在這種情況下，三個獨立財政主體區(qū)域的資源是很難一體化整合的。為打破這個悖論，可參照國外的經(jīng)驗，對“**一體化”戰(zhàn)略的實施思路進行調(diào)整，采取“做大做強長沙，整合**湘潭”的行動方案。作為**在推進整合過程中必須夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依靠人才和科技優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮區(qū)位和比較優(yōu)勢，力發(fā)展現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)，把做大做強產(chǎn)業(yè)作為推動“兩型社會”、**城市群發(fā)展建設(shè)的引擎。**的冶金、機電、航空、煙花、陶瓷等在三市中具備雄厚的基礎(chǔ)，同時以新能源為代表的“兩型產(chǎn)業(yè)”電動汽車和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，因此，在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，集中力量建設(shè)好高新區(qū)，實現(xiàn)“**創(chuàng)造”和“**制造”的互動，打造若干個符合“兩型社會”要求的、產(chǎn)值上百億的大企業(yè)集團，然后通過產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的拓展，重組長沙、湘潭的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，從產(chǎn)業(yè)一體化上突破行政區(qū)域壁壘進而達到“三市合一”，**應(yīng)在**城市群中發(fā)揮主體作用。
　　三、**城市群“兩型社會”建設(shè)應(yīng)采取“3+5”的層級城市結(jié)構(gòu)
　　城市群一般是為了創(chuàng)造一個系統(tǒng)經(jīng)濟體相互作用的場效應(yīng)，包括經(jīng)濟區(qū)位效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和潛在市場效應(yīng)等，通過城市群自身的能量、動量和質(zhì)量在一定條件下和實物的相互轉(zhuǎn)化，進而產(chǎn)生強大的極化能力，形成集約經(jīng)濟體系。因此城市群經(jīng)濟是實實在在的“兩型社會”建設(shè)的標本。它最突出的特點或者說最明顯的優(yōu)勢，就是根據(jù)經(jīng)濟活動中大量規(guī)模各異和運輸成本不同的產(chǎn)業(yè)，形成配套互補的層級城市結(jié)構(gòu)模式�；诖�，**城市群“兩型社會”的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采取“3+5”發(fā)展戰(zhàn)略，即**與周邊的衡陽、婁底、岳陽、益陽、常德等五座具有互補性的城市統(tǒng)一規(guī)劃，配套推進，大規(guī)模集聚產(chǎn)業(yè)、要素和人口，以形成南與廣州、北與武漢、西與**、東與**相呼應(yīng)的、能帶動**經(jīng)濟乃至我國中部經(jīng)濟跨越式發(fā)展的新型工業(yè)化網(wǎng)絡(luò)城市群帶，發(fā)揮全國經(jīng)濟增長極的作用。對照國際城市群發(fā)展的模式，**“3+5”城市群的現(xiàn)代工業(yè)，在空間布局和結(jié)構(gòu)總體上相配，主機生產(chǎn)與配件生產(chǎn)也比較相配，岳陽的石化、造紙、電力能源，常德的輕工、 ……（未完，全文共2554字，當(dāng)前僅顯示1624字，請閱讀下面提示信息。收藏《強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)_建設(shè)兩型社會》）