某市國家重點(diǎn)投資項目自查報告

目錄/提綱：……
一、國家投資項目落實(shí)情況
二、存在的問題
（一）項目資金不到位
（二）項目資金到位但未啟動
（三）財務(wù)管理不合法
（四）招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范
三、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)對國家專項投資項目的稽查領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)政府投資項目規(guī)范化管理
（三）制定稽查辦法，明確稽查工作范圍、責(zé)職
……

　　按照衡發(fā)改稽[2008]02號文件要求，我局聯(lián)合**市監(jiān)察局于10月下旬起對全市2006年以來國家投資項目進(jìn)行了一次全面自查。檢查采取現(xiàn)場踏看、查閱資料與座談相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查資金使用、工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和項目管理等情況。現(xiàn)將具體情況匯報如下：
　　一、國家投資項目落實(shí)情況
　　近年來，我市一方面搶抓機(jī)遇爭取國家資金支持，另一方面加強(qiáng)政府性投資項目的管理和改革，項目建設(shè)基本上能夠按照基本建設(shè)程序和項目管理規(guī)定的要求組織實(shí)施和管理，發(fā)揮了政府投資的引導(dǎo)和帶動作用，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
　　(一)政府性投資效益明顯。近年來，政府性投資方向明確，投資范圍覆蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生、交通等公共服務(wù)產(chǎn)品，有效推動了我市經(jīng)濟(jì)社會
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。3、項目質(zhì)量有保證。各項目建設(shè)單位嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化責(zé)任管理，保障了工程建設(shè)質(zhì)量。如水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工程標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，是全市社區(qū)服務(wù)中心的樣板工程、示范點(diǎn)。**九中宿舍樓工程從動工起，校長每天親臨工地，督促進(jìn)度，檢查質(zhì)量。大義鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍、新白石村小學(xué)教學(xué)樓等建設(shè)工程都達(dá)到了優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
　　(三)項目資金管理規(guī)范。項目建設(shè)單位基本上按照有關(guān)規(guī)定制定了財務(wù)管理制度，設(shè)立了專門帳戶，通過了項目審計，按要求科學(xué)合理使用專項資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院維修改造項目由市衛(wèi)生局統(tǒng)一拔付、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一結(jié)帳、統(tǒng)一審計；各學(xué)校建設(shè)項目將資金統(tǒng)一拔付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)、水利、檢察院、自來水公司等單位都設(shè)立了專門帳戶，專人管理，專帳拔付。
　　二、存在的問題
　　從檢查的情況來看，大部分項目都能按項目管理要求和基本建設(shè)程序組織實(shí)施和管理，但也有一些項目在實(shí)施過程中，存在違反法規(guī)和管理規(guī)定的問題。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
　�。ㄒ唬╉椖抠Y金不到位。一些項目投資計劃已下達(dá)，但資金并未到位或沒有足額到位，存在擠占、截留項目資金的問題。如：大義鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍樓擴(kuò)建項目，計劃已下達(dá)，但資金沒到位。長坪鄉(xiāng)鹿子供水工程、三都鎮(zhèn)南莊小學(xué)等項目未按計劃足額下?lián)苜Y金。
　�。ǘ╉椖抠Y金到位但未啟動。職業(yè)高中實(shí)驗樓、法院審判庭項目和2006年國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程良種繁育基地建設(shè)哲橋項目區(qū)蘇明村渠道和石仙村機(jī)耕道工程等國家補(bǔ)助資金或投資已經(jīng)到位項目建設(shè)單位，但項目遲遲未按計劃啟動。
　�。ㄈ┴攧�(wù)管理不合法。個別項目不按照《中華人民共和國會計法》和（國債）項目管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)管理和核算。存在沒有按規(guī)定單獨(dú)建帳核算、專戶儲存，財務(wù)審批手續(xù)不健全。如地方電網(wǎng)冰災(zāi)恢復(fù)工程，由于搶修時間緊、冰災(zāi)修復(fù)工程量大，對國家補(bǔ)助資金沒有進(jìn)行專戶儲存，而是直接直接拔給受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或從一般帳戶開支或轉(zhuǎn)帳。
　�。ㄋ模┱袠�(biāo)投標(biāo)不規(guī)范。
　　項目招投標(biāo)工作有不符合法定程序的，甚至違犯《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。有的公開招標(biāo)項目不辦理招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)，自行組織招標(biāo)。如交通局的一些通鄉(xiāng)通村公路、財政局的政府采購等。有的雖然履行了招標(biāo)事項核準(zhǔn)手續(xù)，但建設(shè)單位不按核準(zhǔn)的招標(biāo)事項開展招標(biāo)。如**九中、**十中、壇下中學(xué)等校舍改造等。
　　三、幾點(diǎn)建議
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對國家專項投資項目的稽查領(lǐng)導(dǎo)。國家專項投資的項目建設(shè)關(guān)系全局，組織實(shí)施好項目，對爭取國家和省更多項目資金的支持、保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展意義重大。在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)改部門將稽查工作列入日常工作。各項目建設(shè)單位在發(fā)改、行業(yè)部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，不折不扣地完成項目建設(shè)的各項任務(wù)，確保項目 ……（未完，全文共2374字，當(dāng)前僅顯示1509字，請閱讀下面提示信息。收藏《某市國家重點(diǎn)投資項目自查報告》）