富源縣村級財務(wù)管理辦法

目錄/提綱：……
（一）要求被審計單位報送和提供財務(wù)計劃、會計報表及有關(guān)資料
（四）對正在進行的損害集體經(jīng)濟組織利益和違反財經(jīng)法紀的行為有權(quán)制止
（五）對阻撓、破壞審計工作的被審計單位，有權(quán)采取封存有關(guān)帳冊、資產(chǎn)等臨時措施
（一）村干部不經(jīng)財會人員，直接辦理財務(wù)收支業(yè)務(wù)，坐支村集體收入的
（二）村干部及村財會人員弄虛作假，隱瞞事實真相的
（四）阻撓審計工作人員依法行使審計職權(quán)的
（五）抗拒、破壞財務(wù)公開、民主管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管工作的
（六）對堅持原則、忠于職守的財會人員進行打擊、報復的
七、村干部因公出差，差旅費一律按會計工作站制定的有關(guān)標準報銷
八、堅決杜絕公款吃喝行為，各村招待費用實行零控制
十二、各村領(lǐng)導不允許以私人名義為集體貸款
十四、會計工作站每季度對外公布一次帳目，要做到財務(wù)公開，張榜上墻
六、凡上繳集體的款項，報帳員必須出據(jù)正式收據(jù)，報帳員不準打白條收取
九、配合鄉(xiāng)審計站做好對農(nóng)村財務(wù)的審計工作
十、認真做好農(nóng)民負擔卡發(fā)放工作
十一、按時將財務(wù)公開的各種報表及時張貼公布若有不清楚，會計工作站負責解答
十二、按時參加主管部門舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓班
……

　　富源縣村級財務(wù)管理辦法
　　第一章總則
　　第一條為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，規(guī)范村級財務(wù)行為，嚴肅財經(jīng)法紀，切實保護集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和_，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和中央有關(guān)政策，結(jié)合我縣實際情況，制定本辦法。
　　第二條除集體經(jīng)濟發(fā)達的村外，村級財務(wù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門分別負責全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理的指導和監(jiān)督工作。
　　第三條本辦法適用于我區(qū)區(qū)域內(nèi)按行政村設(shè)置的村集體經(jīng)濟組織，包括村民委員會代行其職能的。（下同）
　　第四條村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作，應(yīng)堅持下列基本原則：一是要貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律、法規(guī)；二是要適應(yīng)農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的特點；三是實行計劃管理和民主管理；四是堅持自力更生、勤儉辦事業(yè)的原則。
　　第五條村集體經(jīng)濟組織應(yīng)建立健全以下八項財務(wù)管理制度。一是現(xiàn)金、銀行存款管理制度；二是產(chǎn)品物資管理制度；三是固定資產(chǎn)管理制度；四是有價證券管理制度；五是財務(wù)收支管理制度；六是財務(wù)報表和財務(wù)檔案管理制度；七是民主理財和財務(wù)公開制度；八是財會人員管理制度。
　　第六條村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。各項財產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄；各項收支活動要做到手續(xù)齊全、內(nèi)容合理；平時不定期地進行財產(chǎn)清查，年度終了
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解決，一時難以解決的，要做出解釋。
　　第四章鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管村級財務(wù)
　　第十五條村級財務(wù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”是指村集體的帳薄、憑證和現(xiàn)金、存款由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代記、代管，所有權(quán)仍屬村集體經(jīng)濟組織。
　　第十六條村級財務(wù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管后，村級應(yīng)保留現(xiàn)金日記帳、財產(chǎn)物資登記薄、債權(quán)債務(wù)登記薄、內(nèi)部往來登記薄等財務(wù)會計帳薄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)設(shè)置總帳、明細分類帳、現(xiàn)金帳和存款帳。
　　第十七條村級財務(wù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管后，村級只設(shè)置一名財會人員，負責辦理村級的財務(wù)事項、登記有關(guān)帳薄和村集體經(jīng)濟組織安排的其它相關(guān)工作，并按區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)規(guī)定和要求，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站按時報帳。
　　第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要配備具有一定財務(wù)會計知識的業(yè)務(wù)骨干從事代管工作。人員設(shè)置包括總會計一人、記帳員一至二人、專職出納員一人。人員管理實行崗位責任制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定工作人員的具體崗位責任，明確分工，具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長主持負責。
　　第十九條區(qū)業(yè)務(wù)主管部門要定期對代管業(yè)務(wù)人員進行培訓，每年至少一次，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平。區(qū)業(yè)務(wù)主管部門可根據(jù)業(yè)務(wù)人員的崗位職責定期進行工作考核和業(yè)務(wù)考核，考核不合格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得再任用其從事此項工作。
　　第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管村級財務(wù)要建立、健全各項財務(wù)管理制度和工作責任制度。主要包括現(xiàn)金和銀行存款管理制度、財務(wù)審批制度、財務(wù)報表和財務(wù)檔案管理制度、工作人員的崗位責任制度等。
　　第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管村級財務(wù)要按照規(guī)定設(shè)置財務(wù)帳薄、記載財務(wù)事項、管理現(xiàn)金收支和保管有關(guān)檔案資料，及時向有關(guān)部門和上級領(lǐng)導報送財務(wù)報表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管村級帳目、資金，要手續(xù)清楚、會計核算及時、帳目清晰、責任明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每月末（業(yè)務(wù)量少的村，可每季度一次）都要與村財會人員核對有關(guān)帳目和盤點庫存現(xiàn)金，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級帳帳、帳證、帳款、帳物、帳榜五相符，如實反映村級財務(wù)狀況，保護集體資產(chǎn)的安全與完整。
　　第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要加強對村級各項收入的管理。村級各項收入統(tǒng)一由村財會人員憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一發(fā)放的專用收款票據(jù)收取，不得使用其它票據(jù)。收取的大額現(xiàn)金（一千元以上）應(yīng)在當日內(nèi)送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，收取的小額現(xiàn)金可在3日內(nèi)上交，村集體的資金收入不得坐支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要針對坐支和村干部直接經(jīng)手現(xiàn)金收支以及村集體經(jīng)濟組織不按時報帳等問題，建立約束機制。
　　第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管村級財務(wù)要嚴格有關(guān)財務(wù)手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長和總會計要認真審核村級的各項支出憑證，不符合規(guī)定的票據(jù)嚴禁入帳。對違反財經(jīng)法紀、法規(guī)及區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定的支出，應(yīng)查明情況，提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門處置。大額支出（一千元以上）與“三費”支出，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導審核后，才能入帳，其中大額工程支出還要有招標承包合同、工程預(yù)算等必備的附件。同時，要嚴格支取代管資金的審批手續(xù)，支取小額代管資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長負責審批，支取大額代管資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導負責審批。不論是報銷開支，還是支取各種款項，都要嚴格手續(xù)，手續(xù)不完備，出納員不準付款，嚴禁白條抵庫、公款私存，任何單位和個人不準挪用集體資金。
　　第五章審計監(jiān)督
　　第二十四條區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門負責組織領(lǐng)導全區(qū)村級財務(wù)的審計工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)的審計工作。
　　第二十五條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門，可根據(jù)同級人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的指派，開展專項、專題審計；可根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)單位的委托和要求，開展委托審計；可根據(jù)審計計劃和工作方案，開展常規(guī)審計。
　　第二十六條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門應(yīng)根據(jù)同級人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，結(jié)合本地實際，確定審計工作重點，編制審計項目、計劃和工作方案。
　　第二十七條審計工作人員應(yīng)當依法審計、忠于職守、堅持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密，審計工作人員依法獨立行使職權(quán)，受法律保護，任何人不得打擊報復。
　　第二十八條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門在審計過程中有下列職權(quán)：
　�。ㄒ唬┮蟊粚徲媶挝粓笏秃吞峁┴攧�(wù)計劃、會計報表及有關(guān)資料；
　　（二）檢查被審計單位的有關(guān)帳目、資產(chǎn)，查閱有關(guān)文件資料，參加被審計單位的有關(guān)會議；
　�。ㄈ┫蛴嘘P(guān)單位和人員進行調(diào)查，被調(diào)查的單位和人員應(yīng)當如實提供有關(guān)資料及證明材料；
　　（四）對正在進行的損害集體經(jīng)濟組織利益和違反財經(jīng)法紀的行為有權(quán)制止；
　�。ㄎ澹⿲ψ钃稀⑵茐膶徲嫻ぷ鞯谋粚徲媶挝�，有權(quán)采取封存有關(guān)帳冊、資產(chǎn)等臨時措施。
　　第二十九條審計人員對審計事項進行審計后，應(yīng)向其委派或委托的單位提出書面審計報告。重大審計事項和在審計過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的審計報告，應(yīng)分別報送同級人民政府和上級主管部門。
　　第三十條審計部門審定審計報告，作 ……（未完，全文共7328字，當前僅顯示2573字，請閱讀下面提示信息。收藏《富源縣村級財務(wù)管理辦法》）