淺談優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境與行政許可法之間存在的問題

　　淺談優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境與行政許可法之間存在的問題
　　
　　關(guān)鍵詞：投資和發(fā)展環(huán)境 行政許可法利潤最大化優(yōu)惠政策市場經(jīng)濟(jì) 摘要：招商引資已經(jīng)成為各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一，優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境自然成為政府工作中的重要方面。在市場經(jīng)濟(jì)日趨完善的今天，投資商受到了前所未有的禮遇，如何處理好招商引資與行政許可法之間的關(guān)系是政府面臨的重要市場考驗(yàn)。本文就優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的防治措施。
　　政府招商引資中采取的方式方法大多是政策上的優(yōu)惠，其中包括在土地使用、稅收、環(huán)境、安全等方面。在投資先期做的工作多，承諾的好；企業(yè)落戶后發(fā)展中關(guān)心不夠；政府各相關(guān)部門不協(xié)調(diào)不統(tǒng)一，服務(wù)不到位輕許可重管理等,于與優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象影響了招商工作的深入開展，本位主義、部門利益思想等與行政許可法不相符合的現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一、政府與投資各地政府與
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一視同仁，對(duì)行政許可法視而不見，一談管理就收費(fèi)甚至巧立名目亂收費(fèi)，錯(cuò)誤的認(rèn)為，外來的企業(yè)有錢、外來的企業(yè)影響了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生存和發(fā)展，存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，嚴(yán)重違反了行政許可法。（三）、政府職能反映不靈活優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境工作中，政府職能反映不靈活是行政許可要解決的首要問題，也是影響招商引資工作的主要問題，政府部門不能適應(yīng)市場運(yùn)行機(jī)制要求，存在政府服務(wù)意識(shí)差，辦事拖拉，辦事程序復(fù)雜繁瑣等問題，違反了行政許可的規(guī)定，耽擱了投資商的時(shí)間，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，傷害了投資商的感情。三、所采取的對(duì)策。在優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境中，政府職能的轉(zhuǎn)變、觀念的更新、服務(wù)思想的改變，說到底就是要嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定辦事是關(guān)鍵，針對(duì)不同的企業(yè)制訂有針對(duì)性的政策，才能招上來、留的住、能發(fā)展。（一）、針對(duì)不同需求的投資需求，制定有針對(duì)性的政策千篇一律的優(yōu)惠土政策，只會(huì)使投資商感到空洞、浮躁，沒有真實(shí)感和操作性，對(duì)于不同類型、不同發(fā)展需求、不同規(guī)模的投資企業(yè)都使用，又都沒有可操作性，不符合行政許可的規(guī)定，實(shí)際操作起來卻不知如何入手。不同的投資者有不同的資金、技術(shù)、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，作為一種投資他們追求的共同目標(biāo)都是利潤的最大化，對(duì)于其他的因素，企業(yè)是不會(huì)太關(guān)注的。針對(duì)不同的企業(yè)制定適合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況的優(yōu)惠政策，尤其是在行政許可方面的規(guī)范，其本身對(duì)企業(yè)來說就是不小的一筆利潤。投資者又何樂而不為呢？（二）、為投資者做好服務(wù)、讓企業(yè)在市場中公平競爭政府部門在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，最重要的職能轉(zhuǎn)變就是服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變。不但要管理更要服務(wù)，尤其要在思想上作到公平、公正、公開，作到一視同仁，積極為投資者服務(wù),為外來投資企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場機(jī)制，讓企業(yè)在市場面前公平競爭。使企業(yè)一開始就步入良性發(fā)展的軌道。（三）、轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率轉(zhuǎn)變政府職能就是轉(zhuǎn)變政府辦事效率低下的工作作風(fēng)，就是要嚴(yán)格按照行政許可的規(guī)定辦事，在辦理投資審批等工作中要為企業(yè)著想，盡量簡化審批手續(xù)，使投資項(xiàng)目能盡快的開工建設(shè)。在接待投資商辦事中要以禮相待，讓他們感受到關(guān)心、關(guān)懷和重視，在感情上感動(dòng)人。在市場經(jīng)濟(jì)中講究的是效率、講究是效益，時(shí)間決定著這些，讓投資者從漫長的等待辦理諸多的手續(xù)中解脫出來，對(duì)投資者來講本身就是一種效益。四、正確的認(rèn)識(shí)“優(yōu)化”優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境，不是所謂的資源、區(qū)位優(yōu)勢等的“忘婆賣瓜”似的自夸與“做秀”。試想一個(gè)投資數(shù)十萬、百萬、千萬的項(xiàng)目，是不會(huì)因?yàn)椤白鲂恪�、和幾句自夸，就能達(dá)成投資協(xié)議的。投資者最關(guān)心的是投資所帶來的利潤。“優(yōu)化”不僅是優(yōu)惠政策、更重要的是要有良好的市場。在招商引資工作中要針對(duì)不同的投資特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模等方面，在給予優(yōu)惠政策的同時(shí)，更要注重在企業(yè)發(fā)展過程中做好服務(wù)，為企業(yè)的市場提供良好的發(fā)展空間，有了市場才能使得產(chǎn)品流通，使企業(yè)不斷的獲得利潤，不斷的發(fā)展。五、市場經(jīng)濟(jì)下的政府管理作用。在市場經(jīng)濟(jì)還不很完善的今天，政府的管理作用就越顯得尤為重要。行政許可法中規(guī)定管理和服務(wù)是相輔相成的，優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境需要政府的這種管理作用。這是因?yàn)椋旱谝�，市場本身是存在缺陷的，市場的調(diào)節(jié)往往會(huì)出現(xiàn)“市場失靈”的問題。隨著市場的擴(kuò)大，其缺陷也會(huì)進(jìn)一步放大。如果不能及時(shí)有效的進(jìn)行管理，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的惡性發(fā)展，對(duì)投資商造成重大的經(jīng)濟(jì)損 ……（未完，全文共2789字，當(dāng)前僅顯示1773字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境與行政許可法之間存在的問題》）