關(guān)于x鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)

目錄/提綱：……
一是建立高效的土地管理和流轉(zhuǎn)機(jī)制
二是建立嚴(yán)格規(guī)范的城鎮(zhèn)管理機(jī)制
一是市場帶動(dòng)，二是整治優(yōu)化，三是生態(tài)旅游，四是移民建鎮(zhèn)
三是注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展
四是穩(wěn)定低生育水平，大力開展以人為本的人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局
一是農(nóng)民居住區(qū)
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　　快新農(nóng)村建設(shè)步伐 構(gòu)建適游宜居新都可都可鎮(zhèn)位于多法縣東北部，轄7個(gè)村委會(huì)、2個(gè)社區(qū)居委會(huì)、人口4.2萬，耕地5.1萬畝。224省道縱貫全境，潘謝鐵路煤炭專用線穿境而過。歷史上是個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原名都可鄉(xiāng)，1999年撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，2009年更名為都可鎮(zhèn)�？偯娣e58.8平方公里。一、做法及成效建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新農(nóng)民，建設(shè)新村鎮(zhèn)，創(chuàng)造新生活，建立新機(jī)制”。都可鎮(zhèn)在一個(gè)“新”字上做文章，1995年以來，都可鎮(zhèn)抓住煤礦塌陷區(qū)移民和改造的機(jī)遇，開拓思路，超前謀劃，在構(gòu)建農(nóng)村新的生產(chǎn)、生活、管理方式上努力探索，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與環(huán)境的和諧發(fā)展，走出了一條社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。相繼被列為市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)也即將掛牌。先后被評為“全國億萬農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“首批全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“全國群眾體育工作先進(jìn)單
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現(xiàn)已大規(guī)模展開并加速進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)了都可鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。近年來，都可鎮(zhèn)投資近3000萬元，建成綠化帶22900平方米、街頭休閑綠地4800平方米，城鎮(zhèn)林草覆蓋率達(dá)到54％。l999年以來，都可鎮(zhèn)還結(jié)合中心村建設(shè)和村莊改造，建成集生態(tài)、旅游、環(huán)保為一體的竹音si、生態(tài)園兩個(gè)大型公園，不僅改善了自然環(huán)境，獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，還提供了656個(gè)就業(yè)崗位。使都可鎮(zhèn)在原來皖西北煤礦塌陷區(qū)基礎(chǔ)上初步變?yōu)楝F(xiàn)代新興城鎮(zhèn)。都可鎮(zhèn)作為皖西北煤礦塌陷區(qū)，生產(chǎn)型資源是極其有限的，如何盤活用好有限的資源，謀劃好都可鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，這就離不開新的機(jī)制和科學(xué)的管理方式。一是建立高效的土地管理和流轉(zhuǎn)機(jī)制。土地是都可的稀缺資源，在發(fā)展生產(chǎn)中，都可建立了高效的土地管理和流轉(zhuǎn)機(jī)制，以達(dá)到集約開發(fā)利用的目的。l997年以來，都可通過對全鎮(zhèn)原17個(gè)村83個(gè)自然莊的“舊宅基、舊村塘、低湖洼地”實(shí)行綜合整治，新增土地5000多畝。目前，都可經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積6750畝。這些土地來源主要有幾個(gè)方面：①1958年遺留下來的小農(nóng)場國有土地400畝；②改造利用農(nóng)民廢棄的兩片宅基地900畝；③4個(gè)煤礦塌陷區(qū)移民安置小區(qū)建設(shè)用地l295.5畝；④經(jīng)國土資源管理部門批準(zhǔn)的楊莊、盧圩兩個(gè)中心村建設(shè)用地l20畝；⑤2009年特大水災(zāi)之后，經(jīng)國土資源管理部門批準(zhǔn)的災(zāi)民建房用地248畝：⑥在大東村復(fù)墾荒地130畝；⑦謝橋煤礦西風(fēng)井占地229畝。二是建立嚴(yán)格規(guī)范的城鎮(zhèn)管理機(jī)制。①組建城管隊(duì)伍。設(shè)立城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，組織城管監(jiān)察大隊(duì)和環(huán)衛(wèi)隊(duì)，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。②改革戶籍制度。凡是在開發(fā)區(qū)有固定住所、固定收入的，都給予辦理城鎮(zhèn)戶口。③規(guī)范管理秩序。實(shí)行環(huán)保保潔、經(jīng)營分布、有序停車、門前五包等管理措施，改變農(nóng)村集鎮(zhèn)臟亂差的落后習(xí)慣。這些行之有效的工作機(jī)制給都可鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展帶來了新的活力。在科學(xué)管理、合理規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中．都可逐
　
　　漸形成了四種獨(dú)具特色的發(fā)展模式，即：一是市場帶動(dòng)，二是整治優(yōu)化，三是生態(tài)旅游，四是移民建鎮(zhèn)。經(jīng)過l0多年的奮斗．一個(gè)城區(qū)面積達(dá)4.5萬平方公里、人口2.13萬的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)已具規(guī)模。這些都為都可的“十一五”發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。按照規(guī)劃，到2020年，都可將實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)80％人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)(城鎮(zhèn)人口屆時(shí)為5萬人)，以城鎮(zhèn)化為龍頭，帶動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)、環(huán)保旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。今后五年，都可鎮(zhèn)將落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持好三個(gè)平衡：①生態(tài)環(huán)境平衡。擴(kuò)大生態(tài)規(guī)模，把生態(tài)園建設(shè)與塌陷區(qū)治理相結(jié)合，與村莊整治相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，利用塌陷形成的2萬畝水面發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚和蛋鴨養(yǎng)殖，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，全方位提高旅游服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步壯大旅游經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，總投資為2662萬元的都可國家濕地公園，定位為阜陽的城市副中心和向皖北地區(qū)乃至更大區(qū)域輻射的現(xiàn)代化生態(tài)旅游區(qū)�？偯娣e約264平方公里，19平方公里的第一期建設(shè)已經(jīng)開始，重點(diǎn)是濕地生態(tài)修復(fù)及開發(fā)利用。②土地占補(bǔ)平衡。結(jié)合小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好總投資為l509萬元的土地治理項(xiàng)目、農(nóng)村飲用水安全工程、村村通工程和安置工程項(xiàng)目建設(shè)，在擴(kuò)張城鎮(zhèn)的同時(shí)，保證耕地總量不變并略有增長。③經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡。以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、禽畜飼養(yǎng)、水果生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，壯大無公害林下養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨規(guī)模，通過農(nóng)副產(chǎn)品深加工，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。都可鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)不僅注重生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境改善，也重視提高村民現(xiàn)代文明生活的質(zhì)量。始終堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，構(gòu)建 ……（未完，全文共3986字，當(dāng)前僅顯示2013字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于*鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)》）