人口計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
（一）&ldquo十五&rdquo時(shí)期人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展取得顯著成就
（二）&ldquo十一五&rdquo時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作面臨的新形勢
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作目標(biāo)
（三）基本原則&mdash&mdash堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
（三）建設(shè)新型生育文化，大力促進(jìn)生育文明1、深化人口和計(jì)劃生育宣傳教育
（四）完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高計(jì)劃生育服務(wù)水平1、創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)體系
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　　為切實(shí)加強(qiáng)我省人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)全省人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)，中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《人口發(fā)展“十一五”和2020年規(guī)劃》、《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的形勢（一）“十五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。全省低生育水平穩(wěn)定，人口出生率、人口自然增長率分別控制在10‰和3‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率保持在95%以上，只生一個(gè)孩子的婦女占已婚育齡婦女的71.53％。人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)體系進(jìn)一步完善，育齡群眾普遍享有較好的避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制得到加強(qiáng)，人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入依法管理的新階段，“十五”規(guī)劃的主要發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。人口和計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)
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資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。（二）工作目標(biāo)。到2010年，人口自然增長率控制在4‰左右，計(jì)劃生育率保持在95％以上，出生人口素質(zhì)明顯提高，出生人口性別比趨向正常，育齡群眾普遍享有良好的計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)，新型婚育觀念和生育文化基本形成，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制逐步完善，在全國率先建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，率先建立計(jì)劃生育服務(wù)新體系。（三）基本原則——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把人口問題納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段統(tǒng)籌解決人口問題，實(shí)行教育、管理、服務(wù)和利益導(dǎo)向機(jī)制有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作深入開展。——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，推動(dòng)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、能力創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。——堅(jiān)持以人為本。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為人口與計(jì)劃生育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高人民群眾對人口和計(jì)劃生育工作的滿意度。——堅(jiān)持分類指導(dǎo)。蘇南地區(qū)率先建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，蘇中地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作思路和工作方法的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，蘇北地區(qū)形成穩(wěn)定低生育水平的長效機(jī)制，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)依法行政，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作法治化1、建立健全人口和計(jì)劃生育法制體系。堅(jiān)持長期實(shí)行計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定和完善人口政策和生育政策。開展人口和計(jì)劃生育政策研究，制定完善人口和計(jì)劃生育地方法規(guī)規(guī)章，協(xié)調(diào)和推動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域制定有利于人口和計(jì)劃生育工作的政策規(guī)定。7、全面實(shí)施人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)。深入貫徹《人口和計(jì)
　
　　劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》及相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)各級政府和相關(guān)部門嚴(yán)格履行人口和計(jì)劃生育法定職責(zé)。貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深入開展人口和計(jì)劃生育法制宣傳教育和培訓(xùn)，不斷提高各級干部依法行政能力。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法_。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育執(zhí)法監(jiān)督和行政監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行人口和計(jì)劃生育群眾工作“八項(xiàng)紀(jì)律”，建立嚴(yán)格的行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，嚴(yán)肅查處違法行政行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。全面推行人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開，開展便民_活動(dòng)，打造“陽光計(jì)生”。強(qiáng)化依法管理，對違法生育的一律法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對影響惡劣的可運(yùn)用社會(huì)曝光、個(gè)人不良記錄等手段予以揭露，是黨員、干部的依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院信訪條例》和《江蘇省信訪條例》，建立健全計(jì)劃生育信訪目標(biāo)責(zé)任制，率先建立依法信訪工作長效機(jī)制。3、進(jìn)一步完善計(jì)劃生育村（居）民自治。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、充滿活力的村民自治機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步搞好村務(wù)公開，增強(qiáng)村級計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)能力。建立完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計(jì)劃生育工作機(jī)制，落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，不斷提高社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平 ……（未完，全文共3755字，當(dāng)前僅顯示1896字，請閱讀下面提示信息。收藏《人口計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）