關(guān)于和諧社會的根本制度保證

　　人民代表大會制度是建設(shè)社會主義政治文明、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和根本制度保障。在現(xiàn)階段，主要表現(xiàn)在三個方面：一是，把我們黨的主張和決策通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定成法律和法律性決定，保障黨和國家重大決策的科學(xué)性和可行性，防止出現(xiàn)嚴(yán)重失誤和損失，保障社會主義建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。二是，把現(xiàn)階段各階層人們的意愿和訴求通過人大代表及時集中、反映、表達(dá)，最大限度地解決各社會利益_的矛盾和沖突，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。三是，發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)在依法_中的作用，特別是通過完善人大監(jiān)督制度，保護(hù)人民的權(quán)利，約束和規(guī)范國家機(jī)關(guān)的權(quán)力，防止權(quán)力濫用，有效地抑制被人民深惡痛絕的易于引發(fā)社會動蕩的腐敗現(xiàn)象，建立清正廉潔政治
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利于留住人才、引進(jìn)技術(shù)、吸引資金。不少地方提出一個口號叫“筑巢引鳳”，“筑巢”的工作很多，搞好基礎(chǔ)設(shè)施是“筑巢”，給優(yōu)惠政策是“筑巢”，但根本的是建設(shè)好法治環(huán)境。如果辦
一個企業(yè)要蓋100多個公章，人們還有什么積極性？如果行政管理部門搞吃、拿、卡、要，誰還會投資？如果你搞地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義，誰還愿意與你進(jìn)行經(jīng)濟(jì)來往？在市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的今天，要吸引資金、技術(shù)、人才，經(jīng)濟(jì)要上新的臺階，就要創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。人大工作同物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會文明建設(shè)這四個文明建設(shè)都有關(guān)系，但它的本職工作和根本任務(wù)是民主和法制建設(shè)，是政治文明建設(shè)。黨和國家的中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人大是通過民主法制建設(shè)來為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的，是依法_的第一線。應(yīng)當(dāng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，按照憲法和法律賦予的職責(zé)，通過認(rèn)真行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項職權(quán)，督促政府依法行政，法院、檢察院公正司法，依法保護(hù)人民權(quán)利，規(guī)范國家機(jī)關(guān)及其組成人員的職務(wù)行為，調(diào)整社會各方面的關(guān)系和矛盾，包括運用法律保障資金安全，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)環(huán)境和資源，保護(hù)文物和旅游資源，整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造統(tǒng)一、健全的市場體系，維護(hù)人民安居樂業(yè)的治安環(huán)境等�？傊ㄟ^營造平等競爭、共謀發(fā)展的法治環(huán)境，保障和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。完善人大代表制度與人大監(jiān)督制度人大代表制度是人民代表大會制度的一項具_(dá)度。建立健全人大代表依法履行職責(zé)的各項制度，充分發(fā)揮代表作用，對堅持和完善人民代表大會制度，構(gòu)建和諧社會，具有重要意義。主要是：保障代表知情權(quán)；改進(jìn)代表議案和建議工作，規(guī)范人大代表在閉會期間的活動。同時，要提高素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)自覺性。既要充分行使權(quán)利，又要認(rèn)真履行義務(wù)；既要做好人大會議上的工作，又要積極參加人大閉會期間的活動；既要對選區(qū)選民或原選舉單位負(fù)責(zé)，又要維護(hù)全局的利益。完善人大監(jiān)督制度，有利于改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。從根本上有兩點：第一，加強(qiáng)人大自身建設(shè)。有的地方執(zhí)法檢查走過場，一聽二看三通過。應(yīng)該加強(qiáng)人大思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、組織制度建設(shè)，以適應(yīng)新形勢下依法行使包括監(jiān)督權(quán)在內(nèi)的各項職權(quán)的需要。第二，要科學(xué)規(guī)范黨委和人大的關(guān)系，加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅持黨委對國家_機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，其中包括對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是人大工作保持正確方向的關(guān)鍵所在。但是，黨同_機(jī)關(guān)的性質(zhì)不同，職能不同，組織形式和工作方式也不同，不能以黨代
政、黨政不分，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，科學(xué)規(guī)范黨委和人大的關(guān)系。對此，根據(jù)憲法規(guī)定，并結(jié)合實踐經(jīng)驗，可作如下考慮：一是，黨委要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)。二是，黨委作出的決策，凡 ……（未完，全文共2449字，當(dāng)前僅顯示1556字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于和諧社會的根本制度保證》）