關于人戶分離的形成的原因和對策

目錄/提綱：……
一、產(chǎn)生人戶分離戶口的主要原因
五是隨著住房條件的逐步改善，有些居民有兩套以上的住房
二、人戶分離帶來的不利影響
一是不利于案件查處和偵破
二是難以掌握_
三是增加了常住人口管理難度
三、針對人戶分離問題應采取的對策
四、解決人戶分離戶口的方法
……

　　關于人戶分離的形成的原因和對策
　　
　　近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我們的城市建設步伐加快，舊城區(qū)改造，危舊房屋拆遷，新建居民小區(qū)日益增多，隨之而來的是，許多居民常住地和常住戶口登記地不一致即人戶分離的現(xiàn)象日趨突出，這種現(xiàn)象不僅給政府相關職能部門履行正常行政管理職能帶來許多困難，也是公安戶籍管理部門亟待解決的一個難題，同時也是一部分群眾關心的熱點問題。我做為一名戶籍民警有以下幾點不成熟的建議。
　　一、產(chǎn)生人戶分離戶口的主要原因
　　人戶分離現(xiàn)象的產(chǎn)生，原因特殊而復雜，單從人和戶口的關系來理解，是不夠的，由于計劃經(jīng)濟時期附加在戶口上的一些功能沒有完全剝離，戶口與廣大群眾的切身利益有著密切的關聯(lián)，特別是由于戶口遷移的限制給部分群眾帶來的在子女入托、上學、就業(yè)、看
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形成的人戶分離。
　　二、人戶分離帶來的不利影響
　　大量人戶分離戶口的存在，不僅對戶籍日常管理造成困難，也影響了公安派出所基礎工作的開展。一是不利于案件查處和偵破。較為突出的人戶分離問題，已給社會治安帶來了不少新情況，新問題。一些刑事an件發(fā)生后，因在戶口所在地派出所查不到涉案人員的有關情況以致貽誤戰(zhàn)機。二是難以掌握_。人戶分離是公安機關控制的部分_脫離管理視線，給安全防范、社會面控制工作造成漏洞，不但削弱了戶籍管理的服務功能，而且不利于維護社會治安秩序穩(wěn)定，不利于預防、控制、發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪活動。三是增加了常住人口管理難度。由于大量的人戶分離戶口形成空掛戶口，使基層公安機關對轄區(qū)人口底數(shù)不清，情況不明，戶籍民警無法了解及掌握社區(qū)(責任區(qū))內(nèi)居民住戶的具體情況，并且長期不能與這部分人的“戶口簿”見面進行項目核對，致使個別人私自涂改戶口，甚至非法登記上戶，造成了戶口管理的混亂。四是大量人戶分離戶口的存在，一些人戶分離人員戶口登記項目的變動情況，戶口管理機關不能及時掌握，影響了人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。
　　三、針對人戶分離問題應采取的對策
　　綜上所述，人戶分離戶口的形成和存在除公民法制觀念不強等因素外，還有個人利益需求等因素，其對社會治安秩序等行政管理帶來的影響是不言而喻的。加之人戶分離戶口情況各異，涉及到政府行政管理的許多部門，光靠公安機關一家通過戶籍管理是解決不了問題的，必須實行綜合治理。加強領導，協(xié)同配合，將人戶分離清理糾正列入長期規(guī)劃工作，并納入目標管理。這項工作應由政府牽頭，組織公安、教育、民政、房管、工商、城建等有關職能部門，按其職責，分解目標，做到既分工負責，又密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，逐步減少和解決人戶分離。對新建小區(qū)和舊城改造搞好配套設施建設。對新建住宅小區(qū)和舊城改造新建住房，城建、規(guī)劃部門要認真解決好街道辦事處。房地產(chǎn)開發(fā)和建設單位在新建小區(qū)、居民住宅交付使用前，應盡快會同民政部門認真解決好街道、路巷的命名，按規(guī)定制作安裝地名牌和街門、樓棟、單元及住戶順序門號牌。切實落實安全防范措施。新建小區(qū)和居民住宅的產(chǎn)權管理單位要按社會治安綜合治理的有關規(guī)定，落實門衛(wèi)值班、停車場(棚)建設等防范措施，增強居民住戶的安全感。嚴格執(zhí)行各項戶口管理政策規(guī)定，符合政策的，馬上辦理，不能辦的堅決不辦，充分保證居民戶口的正常遷移，努力控制人戶分離現(xiàn)象的進一步擴大。
　　四、解決人戶分離戶口的方法
　　人戶分離戶口的清理解決，以公安派出所為主具體實施，既要在日常管理方面規(guī)范嚴格，發(fā)現(xiàn)一戶，解決一戶，也要采取統(tǒng)一行動，全市公安派出所聯(lián)動的方法集中進行清理和動遷。一是解決人戶分離的工作，以戶籍派出所管轄的責任區(qū)為最小工作區(qū)域，依托社區(qū)，依靠群眾，按居住地入戶核對常住戶口，要按照戶口登記項目，逐人逐戶逐項核對，力爭做到清 ……（未完，全文共2427字，當前僅顯示1543字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于人戶分離的形成的原因和對策》）