論人力資源的開發(fā)與社會保障的完善性

　　
　　摘要：狹義的人力資源是指具有勞動力人口的人力資源，這部分人力資源開發(fā)的重要途徑是為其主體創(chuàng)造良好的客觀外部環(huán)境，調(diào)動其主體的積極性，充分發(fā)揮其潛在的和現(xiàn)實的體力、智力和技能，而廣義人力資源開發(fā)的核心在于全面提高人口素質(zhì)。
　　關(guān)鍵詞：人力資源；社會保障；開發(fā)；完善
　　1促進人力資源開發(fā)，完善社會保障的必要性
　　1.1完善的社會保障制度有利于控制和提高人口質(zhì)量
　　中國是世界上人口最多的國家，也是潛在人力資源最豐富的國家。為了使社會經(jīng)濟資源，主要是物力資源和人力資源保持一個合理的比例，必須有效的控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量。健全的社會保障制度，有利于控制
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的。
　　1.3完善的社會保障制度有利于調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性
　　健全的社會保障不僅有利于人力資源的流動，使其找到適合自己發(fā)揮能力的位置，從而促進人力資源的開發(fā)，而且可以為勞動者提供最后的生活屏障，不管勞動者所在企業(yè)經(jīng)營狀況和勞動者自身收入發(fā)生什么變化，社會保障可以免除勞動者的后顧之憂，極大地調(diào)動了勞動者的積極性和創(chuàng)造性。有了這種屏障，勞動者也才敢于創(chuàng)業(yè)。
　　2建立健全社會保障制度的措施
　　(1)擴大社會保障的覆蓋面，創(chuàng)造良好的客觀外部條件,以促進人力資源的開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計,到2004年底，我國參與社會保障的人數(shù)只有1.6億多人，僅占城鎮(zhèn)人口的30%，不到全部勞動人口的15%。由此看來，我國目前的社會保障制度覆蓋面還相當(dāng)有限。這種狀況不適應(yīng)我國社會主義初級階段多種所有制經(jīng)濟長期并存的格局，不能對全體勞動者提供基本的生活保障，并限制了勞動力在各種經(jīng)濟成份之間的合理流動和勞動者積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。我國是一個發(fā)展中國家,人口眾多,國家綜合經(jīng)濟實力并不雄厚，社會保障的范圍只能逐步拓寬，保障的社會化程度只能逐步提高，要充分考慮政府及社會各方面的承受能力，在實現(xiàn)經(jīng)濟增長的前提下逐步提高社會保障水平。當(dāng)前，應(yīng)打破社會保障的所有制現(xiàn)象和地區(qū)現(xiàn)象，加快步伐，把勞動風(fēng)險較大的私營企業(yè)、三資企業(yè)、個體工商戶及進城務(wù)工勞動力等職工真正納入到社會保障的范圍。同時，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)針對其實際情況逐步建立社會保障體系，并伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和國家的要求，最終完善我國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會保障制度。
　　(2)切實加強社會保障基金管理，真正實現(xiàn)社會保障的保障功能，以促進全民人口質(zhì)量的提高。雖然我國的社保基金具有一定規(guī)模，但相對于我國需要社會保障的人數(shù)來說，這些資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。到2005年7月底，我國的社�；鸬目倲�(shù)為1818億元。勞動和社會保障部副部長劉永富指出：只有做到1萬億以上不動本金，每年收益率有4%到5%，有那么500億左右，才能有一定的規(guī)模，才能對地方起到一定的補充作用。社會保障基金管理的不規(guī)范,還會造成基金流失，這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了社會保障的“保障”功能，難以摒棄傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念，也難以保障國民基礎(chǔ)教育。解決社會保障基金缺口問題,必須加大籌措社會保障資金的力度，增加社會保障支出在財政支出中的比重，使更多的資金用于充實社會保障基金，手中有錢才能保障無憂。嚴(yán)格企事業(yè)社會保障稅費的征繳 ……（未完，全文共2044字，當(dāng)前僅顯示1299字，請閱讀下面提示信息。收藏《論人力資源的開發(fā)與社會保障的完善性》）