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淺談“以人為本”在長江航運(yùn)安全管理中的實(shí)現(xiàn)

發(fā)表時(shí)間:2009/8/9 14:33:06


  
  十七大以來,隨著廣泛深入的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,全黨上下已經(jīng)全面認(rèn)識到深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、_思想、_理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前,全國上下都正在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。其核心就是以人為本,結(jié)合實(shí)際,如何在長江航運(yùn)安全管理中實(shí)施人性化的管理,實(shí)現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展,是當(dāng)前正在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀一種很好的實(shí)踐。
  
  一、科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。
  
  科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本,體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理,體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。深刻理解以人為本,才能深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。
  
  1.以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本

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人民、發(fā)展成果由人民共享
  堅(jiān)持以人為本,必須在_理政的過程中充分體現(xiàn)和代表人民的利益,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,不斷使人民群眾得到更多的實(shí)惠,使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。
  堅(jiān)持發(fā)展為了人民,就要順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需要、提高人民生活水平上。
  堅(jiān)持發(fā)展依靠人民,就要尊重人民的主體地位,發(fā)揮人民的主體作用,密切聯(lián)系群眾,始終相信群眾,緊緊依靠群眾,做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計(jì),查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見,改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請教,落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力,衡量發(fā)展成效由人民群眾評判,最大限度地集中全社會(huì)全民族的智慧和力量,使我們的事業(yè)獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。
  堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享,就要把改革發(fā)展取得的各方面成果,體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上,體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上,體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益上。
  
  二、重視安全管理是以人為本的必然要求
  安全是人類生存的基本需要,美國心理學(xué)家亞•馬斯洛將人類的基本需要按其重要性由低到高的順序分為五個(gè)層次:生理需要、安全需要、歸屬(社交)需要、自尊需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。其中除了最基本的生理需要外,最緊要的就是安全需要。
  安全是人類生產(chǎn)的永恒主題,生產(chǎn)是人類為其生存與發(fā)展向大自然索取和創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的各種活動(dòng)。由于人們對客觀世界認(rèn)識的局限性,不認(rèn)識的隱患和不確定的安全風(fēng)險(xiǎn)對生產(chǎn)活動(dòng)的影響無時(shí)不有、無所不在。安全生產(chǎn)與事故災(zāi)難這對矛盾一直伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展歷程,安全生產(chǎn)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步,事故災(zāi)難帶來人類痛苦。從某種意義上講,人類發(fā)展的歷史可以看作是不斷解決安全問題的奮斗史, 如火的發(fā)明和利用,交通工具的發(fā)明和使用等等。
  中共中央總書記_在中共中央政治局2006年3月27號進(jìn)行的第30次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
  深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本。其中的科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命,以人為本首先要以人的生命為本,發(fā)展誠可貴,安全價(jià)更高,任何事業(yè)的發(fā)展都絕對不能以犧牲安全為代價(jià)。
  以人為本已經(jīng)是當(dāng)今建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵要素,安全是牽系人命關(guān)天的大事,安全是涉及到職工切身利益的平安工程,也是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的具體體現(xiàn)。我們必須緊緊抓住影響安全的主要矛盾和突出問題,用以人為本的管理理念促進(jìn)安全管理工作,認(rèn)真研究和分析新形勢下安全管理工作的新特點(diǎn)、新情況和新要求,立足當(dāng)前,采取強(qiáng)有力措施,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,才能更大程度上確保安全狀況的穩(wěn)定。
  人的吃、穿、住、行離不開安全。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生的小批量、高價(jià)值貨物運(yùn)輸?shù)囊蟾悠惹,?jīng)濟(jì)、可靠、高效的運(yùn)輸需求日趨強(qiáng)烈。城市之間、城鄉(xiāng)之間人員流動(dòng)性顯著提高,人們出行的距離和次數(shù)不斷增加,交通運(yùn)輸也隨之不斷發(fā)展,公路總長度達(dá)373萬公里,是1978年的5倍多,高速公路從無到有,達(dá)6.03萬公里,居世界第二,水運(yùn)也得到了巨大發(fā)展,內(nèi)河通航里程達(dá)到12.3萬公里,其中50%為等級航道,航道網(wǎng)規(guī)模為世界第一,生產(chǎn)性泊位增長44倍,萬噸級泊位1416個(gè),增長11倍,擁有16個(gè)億噸大港,港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)五年居世界第一。與此同時(shí),在每年的安全事故中,交通運(yùn)輸所占的比例也迅速增長,21世紀(jì)以來,我國因?yàn)楦黝愅话l(fā)事故造成非正常死亡人數(shù)每年超過20萬,其中,重特大事故造成平均每年13萬人非正常死亡,據(jù)統(tǒng)計(jì)2005年全國共發(fā)生各類事故717938起,死亡127089人,其中交通事故98738人,占77.7%。當(dāng)前行的安全已經(jīng)成為人們最關(guān)心最重視的安全,以人為本,做好群眾行的安全工作已經(jīng)成為交通運(yùn)輸系統(tǒng)最重要的工作之一。
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