縣工商局工商所規(guī)范化建設(shè)的做法

目錄/提綱：……
一、做到“三個(gè)明確”，確立規(guī)范化建設(shè)理念
二、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，把握整合力量這個(gè)前提
三、加強(qiáng)后勤保障，夯實(shí)硬件建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)
四、突出“三個(gè)結(jié)合”，抓住人員素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵
（一）結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性
（二）結(jié)合改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓制度建設(shè)
（三）結(jié)合用人制度改革，完善用人管人機(jī)制
五、拓寬工作思路，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管創(chuàng)新這個(gè)根本
（一）完善市場(chǎng)巡查，創(chuàng)新日常監(jiān)管方式
（二）堅(jiān)持“教育在先”，創(chuàng)新監(jiān)管理念
六、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，明確職能到位這個(gè)目標(biāo)
（一）創(chuàng)新政務(wù)公開
（二）創(chuàng)新登記注冊(cè)制度
（三）創(chuàng)新服務(wù)形式
（四）創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容
……

　　基層工商所身處行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管第一線，是執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)的前沿陣地；是與老百姓直接接觸，樹立工商隊(duì)伍良好形象的一個(gè)窗口。加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)，是振興工商事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)人員素質(zhì)、提高監(jiān)管水平、促進(jìn)職能到位的根本大計(jì)。近年來(lái)，我局始終堅(jiān)持加強(qiáng)基層建設(shè)，致力于新時(shí)期工商所規(guī)范化管理的探索與實(shí)踐，在充分調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，提出了“力量整合是前提、硬件建設(shè)是基礎(chǔ)、人員素質(zhì)是關(guān)鍵、監(jiān)管創(chuàng)新是根本、職能到位是目標(biāo)”的工商所規(guī)范化建設(shè)的總體思路。從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼、為大局著想、自小處著手，按照工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求，在工商所的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管方式、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面大膽探索，勇于創(chuàng)新，有效地促進(jìn)了規(guī)范化管理，逐漸形成了“人盡其責(zé)、職盡其效、管理規(guī)范、工作有序”的良好局面。我們的主要做法是：
　　一、做到“三個(gè)明確”，確立規(guī)范化建設(shè)理念
　　一是明確規(guī)范化管理的目標(biāo)。以“小局大所、重心下移”為中心，提出了按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的要求，積極探索和推進(jìn)基層工商所_創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法前沿陣地建設(shè)，發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略848字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
工商所的管轄區(qū)域，根據(jù)《行政處罰法》、《工商行政管理所條例》等法律法規(guī)，理順職責(zé)權(quán)限，賦予了工商所更多的日常監(jiān)督管理職能。根據(jù)轄區(qū)大小和市場(chǎng)巡查工作需要，按照“一人多能、一人多責(zé)、一人多崗”的原則，合理進(jìn)行人員分工，各工商所分別設(shè)置了巡查組、巡查隊(duì)、督查組、內(nèi)勤組等內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，做到了機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化，職能運(yùn)行程序化。在人員配備上，按照“小局大所”的思路，不斷整合機(jī)關(guān)股室，以實(shí)現(xiàn)年輕化、知識(shí)化為目標(biāo)，將縣局年富力強(qiáng)的同志抽調(diào)到基層工商所，使基層執(zhí)法人員的比例從原來(lái)的__%提高到了現(xiàn)在的__%，基層執(zhí)法力量得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，為推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
　　三、加強(qiáng)后勤保障，夯實(shí)硬件建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)
　　在強(qiáng)調(diào)節(jié)約執(zhí)法成本的同時(shí)，為基層工商所提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，是保證工商所實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能到位的基本條件。針對(duì)縣局基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)實(shí)，我們一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)縣局機(jī)關(guān)和工商所的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行報(bào)賬制，集中核算，統(tǒng)一管理，重大開支集體決策，保證了經(jīng)費(fèi)的有效使用。另一方面，開源節(jié)流，增收節(jié)支，堅(jiān)持艱苦奮斗、自力更生，依靠上級(jí)而不依賴上級(jí)，采取“行政經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)、盤活資產(chǎn)出一點(diǎn)、上級(jí)單位拔一點(diǎn)”的辦法籌措資金，集中財(cái)力，進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后完成了縣局辦公樓的改建裝修和六個(gè)工商所辦公、住宿用房的修繕，逐步為基層工商所配齊了電腦、移動(dòng)電話、交通工具等必備的執(zhí)法設(shè)施，更換了部分辦公設(shè)備。今年，又投資___萬(wàn)元進(jìn)行了縣局辦公樓的建設(shè)（主體工程已完工）;完成了六壩工商所選址、立項(xiàng)，預(yù)算投資__萬(wàn)元；拔付�？頮萬(wàn)元，對(duì)兩個(gè)基層工商所進(jìn)行了維修，修建了職工食堂、活動(dòng)場(chǎng)所,統(tǒng)一購(gòu)置了生活用品。在省、市、縣局及基層工商所實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)了紅盾信息網(wǎng)，初步形成了支撐各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的統(tǒng)一框架。把工商所辦公、生活環(huán)境的改善作為規(guī)范化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，鼓勵(lì)和引導(dǎo)干部職工種草養(yǎng)花，不斷綠化、美化環(huán)境，在樓道、會(huì)議室、辦公室、院內(nèi)張貼和懸掛或飽含哲理、或充滿文化底蘊(yùn)的字畫、標(biāo)語(yǔ)、展牌，形成了獨(dú)具風(fēng)格的文化氛圍。上述措施，不僅有效激發(fā)了基層執(zhí)法干部的工作熱情，也改善了服務(wù)環(huán)境，大大提升了工商所的執(zhí)法形象。
　　四、突出“三個(gè)結(jié)合”，抓住人員素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵
　　建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)工商所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。我們堅(jiān)持“以人為本”，在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上不斷創(chuàng)新，取得了一定的成效。
　�。ㄒ唬┙Y(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。提出了“學(xué)習(xí)有計(jì)劃、讀書有筆記、體會(huì)有交流、能力有提高”的學(xué)習(xí)要求，采取集中培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武、自學(xué)、“一月一法學(xué)習(xí)考試”等形式，把學(xué)習(xí)內(nèi)容從政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)擴(kuò)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理，以及科學(xué)文化知識(shí)、計(jì)算機(jī)、實(shí)用外語(yǔ)、公文寫作等方面，提高了干部履行崗位職責(zé)的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和支持干部參加在職教育，全系統(tǒng)已有__人通過(guò)參加黨校函授、電大遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試等渠道取得了大專、本科文憑，另有__人正在就讀本、�？品�、行政管理、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)，干部隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，整體素質(zhì)不斷提高。
　　（二）結(jié)合改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓制度建設(shè)。一是抓作風(fēng)改進(jìn)。從抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)著手，堅(jiān)持查糾并舉，抓隊(duì)伍作風(fēng)整頓。開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)大檢討活動(dòng)和構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、工商所大討論；深入開展了“五項(xiàng)清理”、案件回訪及隊(duì)伍教育整頓問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，促進(jìn)工作作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變。二是抓制度完善。在狠抓制度和“六項(xiàng)禁令”落實(shí)的基礎(chǔ)上，縣局針對(duì)隊(duì)伍中存在的各類問(wèn)題，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，編印了制度匯編，制定了工商所執(zhí)法人員崗前、崗中、崗后等行為規(guī)范，把干部的管理延伸到_小時(shí)以外，使執(zhí)法行為得到了規(guī)范。三是抓責(zé)任落實(shí)。制定并實(shí)施了崗位責(zé)任制，各項(xiàng)工作明確責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人、具體工作指標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求。堅(jiān)持年年與各股室、工商所、分局簽訂詳細(xì)的目標(biāo)責(zé)任書，今年又結(jié)合省、市局強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)工作，增加了重點(diǎn)工作、行政執(zhí)法等共七項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書。工商所與巡查組、巡查組與執(zhí)法人員、黨支部與黨員也層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使執(zhí)法責(zé)任得到了明確。四是抓督查考核。定期對(duì)各工商所執(zhí)法情況進(jìn)行督查考評(píng)，采取深入經(jīng)營(yíng)者中去聽(tīng)、到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所去看、進(jìn)入內(nèi)部去查以及發(fā)放征求意見(jiàn)書、暢通監(jiān)督渠道等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，使工作任務(wù)得到了落實(shí)。
　�。ㄈ┙Y(jié)合用人制度改革，完善用人管人機(jī)制。加大干部交流換崗力度，推行了末位淘汰制和待崗制等 ……（未完，全文共6778字，當(dāng)前僅顯示2380字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣工商局工商所規(guī)范化建設(shè)的做法》）