淺論某鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源型經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、*鎮(zhèn)資源型經(jīng)濟的特征
二、從*資源型經(jīng)濟的劣勢看其可持續(xù)發(fā)展
（一）資源型經(jīng)濟的劣勢
三、*鎮(zhèn)資源型經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑
（一）必須樹立和落實好科學發(fā)展觀，提高廣大農(nóng)民群眾的“可持續(xù)發(fā)展意識”
二是堅持速度與效益的統(tǒng)一，提高資源利用率，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量
（五）制定全面科學的干部政績考核標準
（六）適當提取農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展基金
……

　　黨的十六大報告指出：“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策”。鎮(zhèn)域經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟乃至國民經(jīng)濟的基礎性部分，要實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提高縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，必須從鎮(zhèn)域經(jīng)濟抓起。而在鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中，資源型鎮(zhèn)域經(jīng)濟尤為重要。實現(xiàn)嘉峰鎮(zhèn)資源型經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的應有之義，是建設社會主義新農(nóng)村的重要保證。必須立足資源優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，轉(zhuǎn)變增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
　　一、*鎮(zhèn)資源型經(jīng)濟的特征
　　嘉峰鎮(zhèn)資源型經(jīng)濟主要是指在鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟結構中，資源型經(jīng)濟占主導地位，支柱產(chǎn)業(yè)主要依靠煤炭資源優(yōu)勢而發(fā)展起來的。其特征主要表現(xiàn)為：第一，在整個嘉峰鎮(zhèn)域經(jīng)濟中，資源型經(jīng)濟占絕對優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟弱化，農(nóng)業(yè)gdp比例逐漸下降；第二，在全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和全部產(chǎn)業(yè)中，資源性產(chǎn)業(yè)起主導作用，決定著嘉峰鎮(zhèn)域甚至沁水縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構及其走向；第三，資源性產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟財稅收入的主要來源，也是嘉峰鎮(zhèn)、村其他產(chǎn)業(yè)及社會事業(yè)發(fā)展的主要資金來源；第四，在嘉峰鎮(zhèn)擁有的優(yōu)勢資源成為國內(nèi)外市場走俏產(chǎn)品或能源時，其經(jīng)濟發(fā)展速度迅猛，產(chǎn)值和效益倍增。
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農(nóng)”問題加重。
　　資源型經(jīng)濟的第三大劣勢是豐富的資源可導致該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不思技術進步，不求降低消耗，不計成本高低。許多村辦企業(yè)依賴豐厚的自然資源，能夠輕易獲利，尤其是進入新世紀以來，煤炭價格成倍猛漲，利潤翻番，從而失去了依靠技術進步而降耗節(jié)能、降低成本、研究開發(fā)替代產(chǎn)品等謀求可持續(xù)發(fā)展的動機和動力。
　　資源型經(jīng)濟的第四大劣勢是過度的開發(fā)和濫開亂采導致資源和生態(tài)遭到嚴重破壞。許多煤礦在缺乏技術進步支持的經(jīng)濟增長目標下，過度地開采導致了資源蘊藏量的快速下降，以及資源生態(tài)的嚴重破壞和環(huán)境污染。更為嚴重的是，改革開放以來，國家允許農(nóng)村村集體和私人經(jīng)營煤礦、鐵礦等企業(yè)，一些經(jīng)營者為了盈利，違章濫開亂采，“吃菜心”、“亂開口”等現(xiàn)象十分嚴重。導致挖1噸浪費2噸的高昂代價，利用率極低。為了追逐因漲價形成的高額利潤，與國家搶資源，與鄰村鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）甚至鄰縣爭資源。這不但使礦產(chǎn)資源遭到浪費，而且導致地下水滲漏，水位不斷下降。據(jù)有關資料顯示，按現(xiàn)有技術手段，平均挖1噸煤損失1.2噸水。嘉峰鎮(zhèn)嚴重缺水無不與此有關。另外，濫開亂采還造成地面塌陷，農(nóng)田被毀，村落不能居住。礦區(qū)開發(fā)、道路擴建、地面下沉、地表水流失以及煤塵散落，還造成植被破壞。由此可見，違規(guī)無序無節(jié)制地開發(fā)礦產(chǎn)資源換取經(jīng)濟利益而致使水資源枯竭、生態(tài)破壞、土面下沉和礦資源嚴重浪費實在是得不償失的。
　　資源型經(jīng)濟的第五大劣勢是鎮(zhèn)辦和村辦企業(yè)，由于公有制的比重高，決策權過于集中，產(chǎn)生極高的_成本，包括企業(yè)內(nèi)部管理人員太多而產(chǎn)生的管理成本、磨擦成本、效率低的代價成本、企業(yè)辦社會和辦政府成本、人情交際資源產(chǎn)品流失成本（如白拉煤礦的煤炭用來私人取暖）、承包招標中的利益流失等等。目前，這種高昂的_成本被煤炭價格上漲、利潤倍增的現(xiàn)象消化和掩蓋著，沒有充分顯現(xiàn)和影響企業(yè)經(jīng)營及市場競爭力。隨著加入wto后國外資源性產(chǎn)品的進入，以及國家大型資源性產(chǎn)業(yè)的改制和提升，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域資源性產(chǎn)品必然喪失市場競爭力。如果國際市場、國內(nèi)市場不景氣，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域經(jīng)濟必然陷入困境。
　　資源型經(jīng)濟的第六大劣勢是規(guī)模有限，擴改融資困難。根據(jù)國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策在進行“關小、改中、建大”過程中，小型的要關閉，中型的要擴改，加上融資困難，造成企業(yè)停產(chǎn)、工人失業(yè)、效益下降。
　　資源型經(jīng)濟的第七大劣勢是隨著新技術運用和生產(chǎn)效率的提高，資源密集型產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納相對甚至絕對越來越少。沒有足夠的地面接續(xù)產(chǎn)業(yè)如輕工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等，會產(chǎn)生大量的農(nóng)村剩余勞動力。
　　資源型經(jīng)濟的第八大劣勢是資源性產(chǎn)業(yè)企業(yè)的安全設施和技術引用相對落后。特別是民營企業(yè)，由于資金的投入有限，一些企業(yè)安全建設和技術引用嚴重滯后。這就大大降低了生產(chǎn)的安全系數(shù)。近年來，連續(xù)發(fā)生的多起煤礦瓦斯爆炸、透水等事故，大都發(fā)生在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村煤礦。安全系數(shù)偏低，導致同類產(chǎn)業(yè)依法停產(chǎn)整頓、致使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展受到嚴重影響。
　　三、*鎮(zhèn)資源型經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑
　　（一）必須樹立和落實好科學發(fā)展觀，提高廣大農(nóng)民群眾的“可持續(xù)發(fā)展意識”
　　社會主義社會的發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。樹立和落實科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展意識，關鍵要做到：一是要毫不動搖地堅持發(fā)展是硬道理，牢牢把握經(jīng)濟建設這個中心，要充分認識到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是其他事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。通過合理開發(fā)資源，利用資源優(yōu)勢，不斷推動生產(chǎn)力特別是先進生產(chǎn)力的發(fā)展。二是堅持速度與效益的統(tǒng)一，提高資源利用率，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。三是堅持正確處理經(jīng)濟建設與人口、資源、環(huán)境的關系，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的全面進步。
　�。ǘ┩ㄟ^_創(chuàng)新和企業(yè)改革，加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，盡快實現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)換
　　通過_創(chuàng)新和企業(yè)改革，建立吸引人才和技術的機制，提升傳統(tǒng)資源性產(chǎn)業(yè)，延伸初級產(chǎn)品加工，提高附加值。把主要依靠增加投入、擴大規(guī)模、增加產(chǎn)量的發(fā)展方式轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)到不斷提高資源利用率、少污染、多治理、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、穩(wěn)定高效的軌道上來。加大安全技術設施投入， ……（未完，全文共4361字，當前僅顯示2202字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺論某鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源型經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展》）