國土資源局局長在全縣國土工作會上的講話

　　同志們：
　　今天我們決定召開全縣國土資源工作會議。這次會議的主要任務是：認真學習貫徹十七屆三中全會、省、市國土資源工作會議和縣委七屆七次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結(jié)2008年的工作，安排部署2009年的工作。
　　2009年2月17日-18日，全省國土資源管理工作會議在昆明市召開后，3月3日全市國土資源管理工作會議在昭通市召開，會議總結(jié)了2008年工作，分析當前形勢，并全面部署2009年各項工作。市委常委、副市長何剛到會與各縣區(qū)人民政府簽訂了《2009年國土資源管理目標責任書》，并作了重要講話。講話充分肯定了2008年全市國土資源工作取得的成績，站在全局的高度分析了國土資源管理工作面臨的新形勢，明確提出了今后一段時期國土資源管理工作的總體思路、目標和任務。市國土資源局黨組書記、局長孫朝孝作工作報告，他指出，2008年，全市國土資源系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，主動工作，積極服務，各項工作有序推進，取得了積極的成效。他強調(diào)要認清形勢、統(tǒng)一思想，牢牢把握工作的主動權，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、市委二屆八次全會和全省國土資源工作
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略785字，正式會員可完整閱讀）……　
用地指標。嚴格按照《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》要求，對土地市場進行了清理和整治，加大查處力度，依法查處違法違規(guī)用地。在嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃，節(jié)約集約用地的同時，依法為事關**經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重點工程建設提供用地保障，一批交通、能源、水利等基礎設施和教育等民生工程項目用地得到有效保障。共為全縣建設提供用地17.122公頃(256.83畝)，確保能源、交通、城建等基礎設施建設用地能按時供地。
　　(二)全力抓好耕地保護，資源可持續(xù)發(fā)展能力得到增強
　　縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了耕地保護和基本農(nóng)田保護責任書，加大對耕地的保護力度。在縣、鄉(xiāng)人民政府的高度重視下，國土資源管理部門嚴把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用審批關，嚴格保護耕地。同時，積極開展土地開發(fā)整理工作，落實耕地占補平衡。至2008年共上報土地開發(fā)整理項目國家級立項1個，省級立項4個，市級立項2個，縣級立項 個。驗收3個土地開發(fā)整理項目，面積602.26公頃，新增耕地152.70 公頃，項目資金共計4432.4萬元，共補充耕地 303.31公頃。另有5個項目正在實施中。全縣已劃定基本農(nóng)田 336塊、建立基本農(nóng)田保護標志15 塊，簽定鄉(xiāng)級保護責任書12份，村級保護責任書84份。全縣耕地保有量保持在46686.726公頃，完成省政府下達給昭通市人民政府的 45500.0000公頃耕地保有量任務�；巨r(nóng)田面積保持在33188.4515公頃，與省政府下達33188.4400公頃持平。
　　(三)大力推進土地有償使用，土地資產(chǎn)效益凸顯
　　鞏固和全面落實經(jīng)營性用地招拍掛制度和工業(yè)用地出讓最低價制度。全縣所有新增經(jīng)營性用地招拍掛方式出讓率達到了100%。經(jīng)營性基礎設施用地逐步實行有償使用，對轉(zhuǎn)讓、出租、抵押存量劃撥土地使用權以及轉(zhuǎn)為經(jīng)營性用地的全部納入有償使用軌道。在全縣范圍內(nèi)開展了土地市場動態(tài)監(jiān)測和城市地價監(jiān)測工作，全面啟用了“土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”。截至目前，**縣通過運行土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)布了各類數(shù)據(jù)，運行覆蓋面已達到100%。
　　2008年全縣招拍掛供地4宗152.93 畝，收取出讓價款509.9906萬元，協(xié)議出讓43宗48.86畝，收取價款39萬元，劃撥2宗55.05畝，收取價款30萬元。確保能源、交通、城建等基礎設施建設用地能按時供地。
　　(四)進一步強化礦業(yè)權管理，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序規(guī)范
　　加大對礦業(yè)權的管理，加強礦業(yè)權審批的前置性審查，合理設置礦業(yè)權，改變重審批輕監(jiān)管的現(xiàn)狀，從嚴審查開發(fā)利用方案，加強勘查和開采行為的管理，促進礦產(chǎn)資源綜合勘查、科學開采、集約高效利用。完成了全縣采礦權數(shù)據(jù)的清理核對工作，并在此基礎上，于2008年10月份啟動了采礦權全國統(tǒng)一配號系統(tǒng)，加強礦業(yè)權登記規(guī)范化、標準化建設。全面開展礦山儲量動態(tài)監(jiān)管，強化儲量管理。嚴格按時足額征收各項規(guī)費839.91萬元，其中礦產(chǎn)資源有償使用費799.91萬元、補償費40萬元。
　　深化和規(guī)范以招標、拍賣、掛牌等市場競爭方式出讓探礦權、采礦權的改革，優(yōu)化礦產(chǎn)資源市場配置方式，完善和規(guī)范礦業(yè)權市場建設，礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)范有序。
　　(五)著力抓好地質(zhì)災害群測群防，切實保障人民生命財產(chǎn)安全
　　2008年，**遭遇50年不遇的冰凍雪凌災害和“5·12”汶川大地震對全縣地質(zhì)構(gòu)造造成了極大的影響，地質(zhì)災害較往年嚴重。在災害初期，我們及時部署、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害隱患點再次進行大巡查，經(jīng)巡查，全縣有大小地質(zhì)災害點50多處，其中有一定規(guī)模、較為嚴重的11余處。我們對上述地質(zhì)災害隱患點認真進行編制、規(guī)劃、研究監(jiān)測方案，全縣投入監(jiān)測經(jīng)費5萬元，重點對11個災害點進行監(jiān)測。我們建立和完善群測群防監(jiān)測體系，全縣共發(fā)放地質(zhì)災害防范教育宣傳資料490 份，投入防治經(jīng)費125萬元，防治并舉，全力預防、避讓地質(zhì)災害。全年發(fā)生地質(zhì)災害10起，地質(zhì)災害發(fā)生較往年多，但因我們監(jiān)測到位，及時緊急轉(zhuǎn)移人員234戶873人，避讓了災害，避免財產(chǎn)損失351萬元，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
　　(六)加大 ……（未完，全文共8068字，當前僅顯示2203字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局局長在全縣國土工作會上的講話》）