跨越式發(fā)展動力難題調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、堅持選賢任能，人盡其才，不斷激發(fā)廣大干部和各路人才奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的激情
（一）要樹立以人為本的用人觀，全方位激發(fā)廣大干部的潛能
（二）要樹立“才為我所用”的大人才觀，為跨越式發(fā)展廣納群賢
一是要面向大市場引人才
二是要面向大中專畢業(yè)生選人才
三是要面向高等院校和科研院所借人才
二、堅持解放思想，與時俱進，不斷促進思想的大解放和觀念的大更新
三、堅持改革創(chuàng)新，大膽探索，著力優(yōu)化跨越式發(fā)展的工作機制
一是要著力優(yōu)化融資投資工作機制
二是要著力優(yōu)化狠抓工作落實的執(zhí)行機制
三是要著力優(yōu)化鼓勵全社會創(chuàng)新的激勵機制
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　　唯有源頭活水來。抓住機遇、加快發(fā)展，需要強勁的內(nèi)生動力。唯物辯證法認(rèn)為，事物自身的矛盾運動是一切事物發(fā)展的根本動力。深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)發(fā)展觀，努力推動我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)不斷跨越式發(fā)展，使**盡快成為皖鄂贛交匯處的一個璀璨的明珠，需要深入剖析縣域發(fā)展中的新矛盾、新問題，從而科學(xué)地駕馭矛盾，創(chuàng)造性地解決發(fā)展中的問題，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展注入持續(xù)強勁的內(nèi)生動力。本文試圖從選人用人、思想觀念和工作機制這三個問題入手，對如何增強跨越式發(fā)展的內(nèi)生動力問題作些初步探討。
　　一、堅持選賢任能，人盡其才，不斷激發(fā)廣大干部和各路人才奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的激情
　　人是社會生產(chǎn)力發(fā)展諸要素中最活躍、最積極的因素�！罢_的政治路線確定以后，干部是決定因素”。搶抓機遇、加快發(fā)展、奮力趕超，迫切要求最廣泛、最充分地調(diào)動和激發(fā)全縣上上下下、方方面面特別是各級干部的主動性、積極性和創(chuàng)造性，把廣大干部的激情、智慧和力量凝聚到“建設(shè)區(qū)域強縣、實現(xiàn)奮力崛起”的偉大事業(yè)中來，讓各路人才各展其能，發(fā)憤有為，團結(jié)一心，眾志成城，真正成為建設(shè)美好**的生力軍。近幾年來，我縣在干部培養(yǎng)、使用和選拔方面進行了積極有益的嘗試，對于形成正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推動各項事業(yè)的發(fā)展進步產(chǎn)生了較好的效應(yīng)。但是，我們也應(yīng)該
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縣奮力崛起的需要。一是要面向大市場引人才。江蘇張家港市早在90年代初就把引進人才作為加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略來抓，出臺了一系列吸引各類優(yōu)秀人才的政策措施，使各類優(yōu)秀人才匯聚張家港，建設(shè)張家港，成就了今日的繁榮和文明。要研究新時期人才流動的特點，結(jié)合我縣發(fā)展中的需要，整合各種資源，充分運用市場的手段，以優(yōu)惠的政治、經(jīng)濟待遇廣泛吸納各路優(yōu)秀人才，為**的跨越發(fā)展獻智出力。二是要面向大中專畢業(yè)生選人才。**籍大中專畢業(yè)生歷來大量流向外地相對發(fā)達的地區(qū)，回鄉(xiāng)發(fā)展的只占很小的比重。一方面是因為本縣的發(fā)展起步晚、水平低，讓他們感到發(fā)展的空間小、機會少；另一方面是由于對他們重視不夠，面向大中專畢業(yè)生這個_選招急需的人才，不僅有利于解決他們的就業(yè)問題，而且有利于發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，為發(fā)展注入新的活力。三是要面向高等院校和科研院所借人才。高等院校和科研院所集中了很多優(yōu)勢人才�？刹扇「咝狡溉�、課題合作攻關(guān)、特邀講座等多種方式，充分利用他們強大的智力資源，為我縣的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，引智興縣，借梯上樓。
　　二、堅持解放思想，與時俱進，不斷促進思想的大解放和觀念的大更新
　　改革開放三十年的實踐表明，每一輪的思想大解放，都推動著新一輪的大發(fā)展。解放思想是馬克思主義辯證唯物論和認(rèn)識論的觀點，在抓發(fā)展、謀全局的實踐中具體而又生動的體現(xiàn)，就是要不斷破除制約發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊_，使我們的思想和認(rèn)識隨著實踐的發(fā)展不斷更新和深化，不斷適應(yīng)發(fā)展的新形勢，審時度勢，引領(lǐng)時代，搶抓機遇，推動發(fā)展。針對我縣干部群眾的思想實際，推動新一輪思想大解放，必須在“三圍繞三突破三樹立”上出實招，使實勁，求實效。
　�。ㄒ唬┚o緊圍繞搶抓發(fā)展機遇，突破“片面求穩(wěn)、小步求安”的小農(nóng)思想，牢固樹立“小干慢進就是退，大干快上搶先機”的危機意識和機遇意識。當(dāng)前，我縣面臨著跨越發(fā)展的良好機遇。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，有利于我們爭取更多的財政信貸支持，解決建設(shè)和發(fā)展資金嚴(yán)重不足的矛盾；中部崛起戰(zhàn)略的實施，有利于沿江經(jīng)濟優(yōu)勢的形成和凸現(xiàn)，為我縣縣域經(jīng)濟的發(fā)展特別是臨江產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)帶來更為有利的宏觀環(huán)境；東部沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，為我縣實施強勢招商、發(fā)揮資源大縣的優(yōu)勢，做強工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做活第三產(chǎn)業(yè)提供了更為廣闊的舞臺；同時國家著力實施改善民生，繼續(xù)推進扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略，有利于我縣在落后中反彈起跳，由弱變強，快速趕超。機遇千載難逢，稍縱即逝。解放思想，推動發(fā)展，要求全縣上下深刻認(rèn)識并牢牢把握發(fā)展機遇，堅決破除“穩(wěn)字當(dāng)頭，小步求安”的思想意識，增強搶抓機遇、奮力趕超的責(zé)任感和緊迫感，樹立“無功就是過、小干就是錯”的功績觀，把早干、快干、大干的思想堅持不懈地貫徹到各項工作中去。
　�。ǘ┚o緊圍繞破解發(fā)展難題，突破消極畏難的思想制約和傳統(tǒng)的思維定式，樹立“抓發(fā)展就是解難題”的新理念和“迎難而上、破難而進”的勇氣和魄力。矛盾無時不在，無處不有。正是事物內(nèi)部矛盾運動推動著事物的發(fā)展。我縣在推動跨越式發(fā)展過程中也存在著諸多矛盾和難題，如建設(shè)資金瓶頸制約問題，跨越式發(fā)展的決心不大、干勁不足、環(huán)境不優(yōu)問題，改革改制、征地拆遷中的利益調(diào)整問題，部分群眾生育觀念陳舊固執(zhí)問題，信訪積案執(zhí)行難問題等等。對待發(fā)展中的矛盾和難題，有兩種態(tài)度，一種是勇于正視矛盾，把解決矛盾作為推動發(fā)展的機遇，大膽創(chuàng)新，突破常規(guī)，千方百計解決矛盾，迎難而上，破難而進；另一種是回避矛盾，遇到矛盾繞道走，“難”字當(dāng)頭，無所作為，坐失良機。推動**跨越式發(fā)展，要求我們各級干部以第一種態(tài)度積極應(yīng)對矛盾，樹立“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任就是解決矛盾”，“解決矛盾就是抓發(fā)展”的理念，敢于破難，善于攻堅，迎難而上，破難而進。
　　(三）緊緊圍繞增強發(fā)展合力，突破本位主義、小團體主義的思想痼疾，牢固樹立大局意識、服務(wù)意識和協(xié)作意識。本位主義、小團體主義是影響我縣跨越發(fā)展的思想痼疾，它的主要表現(xiàn)是：習(xí)慣于以部門利益為中心，大局意識淡薄，有利就干，無利就繞，甚至把政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力私有化；習(xí)慣于權(quán)力的運作，而忽視責(zé)任，服務(wù)意識、協(xié)作意識不強，養(yǎng)尊處優(yōu)，高高在上，敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，消極應(yīng)付。由于我縣近幾年y論監(jiān)督機制逐步建立，特別是縣委、縣政府每年定期開展行風(fēng)評議活動，政府網(wǎng)站開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信箱等溝通平臺以來，本位主義、小團體主義得到了有效的遏制，但在一定范圍內(nèi)仍然存在，一定程度上制約了投資環(huán)境進一步優(yōu)化，影響了抓落實、抓發(fā)展的合力，與跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)。從根本上破除本位主義、小團體主義的思想掣肘，需要從強化執(zhí)行力、配合力、落實力入手，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建 ……（未完，全文共4894字，當(dāng)前僅顯示2472字，請閱讀下面提示信息。收藏《跨越式發(fā)展動力難題調(diào)研報告》）