工商局全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)促進(jìn)工商所職能轉(zhuǎn)變

目錄/提綱：……
一、抓二次整合，推進(jìn)中心工商所布局規(guī)范
二、抓硬件建設(shè)，推進(jìn)中心工商所設(shè)施規(guī)范
三、抓制度建設(shè)，推進(jìn)中心工商所日常管理規(guī)范
四、抓機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)中心工商所執(zhí)法行為規(guī)范
一是制定中心工商所執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范制度
二是給中心工商所放權(quán)
三是完善市場巡查制
四是實(shí)施市場主體信用分類監(jiān)管，促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管
五、抓效能建設(shè)，推進(jìn)中心工商所服務(wù)規(guī)范
一是規(guī)范窗口服務(wù)環(huán)境、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)行為
二是落實(shí)企業(yè)幫扶制度
三是完善服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制
四是堅(jiān)持消費(fèi)_惠民
六、抓信息化建設(shè)，推進(jìn)中心工商所監(jiān)管手段規(guī)范
一是配置工商所信息化硬件設(shè)施
四是強(qiáng)化培訓(xùn)，促進(jìn)應(yīng)用
七、抓達(dá)標(biāo)考核，推進(jìn)中心工商所目標(biāo)管理規(guī)范
一是責(zé)任追究機(jī)制
二是督查督辦機(jī)制
三是激勵機(jī)制
……

　　近年來， **市工商局強(qiáng)抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以“四個(gè)統(tǒng)一”和“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”為指導(dǎo)，以深化基層建設(shè)為突破口，在全面完成基層工商所硬件設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，以推進(jìn)基層中心工商所規(guī)范化建設(shè)為抓手，實(shí)施“七抓七推進(jìn)”戰(zhàn)略，落實(shí)“四化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了基層中心工商所基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范、內(nèi)務(wù)管理規(guī)范、制度建設(shè)規(guī)范、信息化建設(shè)規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范和考核考評規(guī)范，設(shè)使中心工商所在“兩費(fèi)”停征后，更新了思想觀念，明確了工作重點(diǎn)，促進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變，夯實(shí)了工商行政管理工作根基，開創(chuàng)了各項(xiàng)工作新局面。他們的主要做法是：
　　一、抓二次整合，推進(jìn)中心工商所布局規(guī)范。推行中心工商所戰(zhàn)略，科學(xué)性調(diào)整工商所布局，整合基層執(zhí)法力量，是加強(qiáng)基層建設(shè)、推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)的前提。____年初，按照精局強(qiáng)所、按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)所、優(yōu)化資源配置等原則，對全市工商所進(jìn)行了全面規(guī)劃、重新調(diào)整，到____年底將全市原來的___個(gè)工商所整合為___個(gè)中心工商所。____年_月_日“兩費(fèi)”停征以后，市局黨組審時(shí)度勢，綜合考慮新形勢下工商職能轉(zhuǎn)變和執(zhí)法監(jiān)管需要，進(jìn)一步深化基層建設(shè)加大整合力度，對原來已經(jīng)整合的___個(gè)中心工商所特別是市區(qū)工商所，又進(jìn)一步
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境清新潔凈、各種標(biāo)識整齊劃一、辦公用品規(guī)范有序、生活區(qū)域統(tǒng)一整潔，基本實(shí)現(xiàn)了中心工商所一日工作制度化、內(nèi)部管理規(guī)范化、日常辦公信息化、市場監(jiān)管程序化、行政執(zhí)法法治化。
　　四、抓機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)中心工商所執(zhí)法行為規(guī)范。一是制定中心工商所執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范制度。融合工商行政管理的法律、法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，制定了《**市工商行政管理執(zhí)法行為規(guī)范》、《法制工作規(guī)范》、《工商所執(zhí)法監(jiān)管績效評價(jià)體系》、《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制考核方法》、《執(zhí)法監(jiān)督管理規(guī)定》等__項(xiàng)制度和規(guī)范，對基層執(zhí)法行為從市場準(zhǔn)入到市場監(jiān)管，從行政執(zhí)法到消保_全面進(jìn)行規(guī)范，并從執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)到執(zhí)法行為監(jiān)督形成了一系列監(jiān)督管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)管程序化，法制監(jiān)督規(guī)范化，推動了中心工商所的法治化建設(shè)，用制度規(guī)范執(zhí)法行為、工作程序、衡量工作標(biāo)準(zhǔn)，使工商所的執(zhí)法工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道，構(gòu)建基層規(guī)范化管理的長效機(jī)制。二是給中心工商所放權(quán)。充分發(fā)揮其市場監(jiān)管的主體作用，促進(jìn)職能到位，將所有個(gè)體工商戶的注冊登記、驗(yàn)照行為下放給基層工商所，由基層工商所辦理，凡經(jīng)營者符合法定條件，到工商所辦理登記當(dāng)天就可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，提高了工作效率。三是完善市場巡查制。利用信息化管理手段將各級工商機(jī)關(guān)登記的各類市場主體實(shí)行網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)，及時(shí)監(jiān)管，實(shí)施無縫隙監(jiān)管，確保監(jiān)管不“缺位”。同時(shí)，對非法傳銷、“黑網(wǎng)吧”、非煤礦山、食品經(jīng)營等重大市場經(jīng)營行為進(jìn)行重點(diǎn)巡查，確保市場安全。四是實(shí)施市場主體信用分類監(jiān)管，促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管。將各類市場主體根據(jù)信用等級、違法記錄等信息，錄入工商所信息平臺，并根據(jù)各類綜合信息將經(jīng)營者評定為aa、a、b、c、d四級五等，實(shí)行分類監(jiān)管，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
　　五、抓效能建設(shè)，推進(jìn)中心工商所服務(wù)規(guī)范。為更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)商戶、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建“人民滿意的基層站（所）”，不斷加強(qiáng)中心工商所服務(wù)規(guī)范建設(shè)。一是規(guī)范窗口服務(wù)環(huán)境、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)行為。嚴(yán)格綜合服務(wù)廳環(huán)境衛(wèi)生制度，擺放飲水機(jī)、報(bào)刊、雜志等供前來辦事的人員休息使用，讓前來辦事的人覺得舒心；要求干部職工用“心”服務(wù)，用“情”溝通，推行“文明用語”；規(guī)范服務(wù)行為，工商人員全部佩戴上崗證上崗，推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制度，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是落實(shí)企業(yè)幫扶制度。對轄區(qū)企業(yè)開展“一幫一”結(jié)對子活動，主動送法上門，提供宣傳咨詢服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)以商標(biāo)戰(zhàn)略做大做強(qiáng)，做到事前指導(dǎo)、事中速辦、事后跟蹤服務(wù)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三是完善服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)申請農(nóng)副產(chǎn)品注冊商，指導(dǎo)副產(chǎn)品種養(yǎng)供銷合同，幫助建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村專業(yè)合作社組織發(fā)展壯大，開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動，保護(hù)農(nóng)民利益。四是堅(jiān)持消費(fèi)_惠民。認(rèn)真熱情接待處理轄區(qū)消費(fèi)糾紛，及時(shí)辦理反饋上級分派的消費(fèi)者舉報(bào)案件，做到宣傳與引導(dǎo)并舉，加大《消法》等工商法律法規(guī)的宣傳力度，將消費(fèi)投訴的熱點(diǎn)問題以及防范措施，及時(shí)的在工商所和轄區(qū)各消費(fèi)投訴聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行公示，對消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)、提供消費(fèi)警示，提高消費(fèi)者的自我防范意識，引導(dǎo)經(jīng)營戶守法經(jīng)營、文明服務(wù)，提高誠信經(jīng)營水平；內(nèi)查與外協(xié)并舉，_____“五進(jìn)”聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為依托，聘請轄區(qū)_聯(lián)絡(luò)員，形成集投訴、_、監(jiān)督于一體的消費(fèi)_網(wǎng)絡(luò)。
　　六、抓信息化建設(shè)，推進(jìn)中心工商所監(jiān)管手段規(guī)范。把信息化建設(shè)與基層建設(shè)同步實(shí)施，在全省工商系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)中心工商所無紙化辦公，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新，規(guī)范行政行為。一是配置工商所信息化硬件設(shè)施。全市___個(gè)中工商所，在新建、改造任務(wù)的同時(shí)完成了信息網(wǎng)絡(luò)線路鋪設(shè)。投資___余萬元，為____名基層工商所人員臺電腦，達(dá)到人手一臺電腦，并配備了打印機(jī)、投影儀等配套設(shè)施。二是投資___余萬購買磁盤陣列柜、高檔服務(wù)器，更新交換機(jī)、微機(jī)、ups電源系統(tǒng)等硬件產(chǎn)品，建立了現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)房，完成了內(nèi)網(wǎng)增點(diǎn)、外網(wǎng)鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)了省局、市局、縣（市）局、分局，工商所四級聯(lián)網(wǎng)。三是研發(fā)推廣《**市工商所信息平臺》軟件，該軟件系統(tǒng)包含有日常辦公、綜合業(yè)務(wù)、規(guī)范化管理、績效考評、法律法規(guī)庫、學(xué)習(xí)園地等_大系統(tǒng)和公文傳輸、注冊登記、經(jīng)濟(jì)戶口、商標(biāo)廣告管理、消費(fèi)者權(quán)益 ……（未完，全文共4468字，當(dāng)前僅顯示2257字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)促進(jìn)工商所職能轉(zhuǎn)變》）