企業(yè)工會(huì)干部權(quán)益維護(hù)調(diào)研報(bào)告

　　企業(yè)工會(huì)干部權(quán)益維護(hù)調(diào)研報(bào)告
　　當(dāng)前，勞動(dòng)關(guān)系矛盾在改制企業(yè)和非公有制企業(yè)中顯得較為突出，在勞動(dòng)就業(yè)、工資分配、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)福利和社會(huì)保障等方面，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益任務(wù)比過 去更為緊迫和重要。工會(huì)一切工作都離不開工會(huì)干部。工會(huì)干部特別是企業(yè)工會(huì)干部在履職中，勢(shì)必與企業(yè)行政方就各種爭(zhēng)議或矛盾進(jìn)行交涉、協(xié)商。特別對(duì)企業(yè)克 扣職工工資、不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間等嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益現(xiàn)象，工會(huì)干部有責(zé)任代表職工與企業(yè)交涉，要求企業(yè)采取措施予以糾正。這使 得企業(yè)工會(huì)干部處于矛盾焦點(diǎn)，其權(quán)益受到侵犯的情況時(shí)有發(fā)生。
　　要從根本上解決之，就必須研究產(chǎn)生問題的復(fù)雜原因，采取綜合措施。除了完善法律對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)干部的保護(hù)條款，加大違法者對(duì)工會(huì)干部侵權(quán)成本之外，一方 面要營(yíng)造
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應(yīng)履行維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé)，這較易引起矛盾，企業(yè)很可能使用對(duì)員工的管理權(quán)了結(jié)與工會(huì) 主席的矛盾和由此引發(fā)的糾紛。因此，必須對(duì)企業(yè)行政管理權(quán)加以制衡，才能保證工會(huì)主席合法權(quán)益不受侵害�！豆�(huì)法》就是向工會(huì)權(quán)利即職工集體勞動(dòng)權(quán)利傾斜 的法律，起著對(duì)企業(yè)權(quán)力制衡的作用。
　　《工會(huì)法》第九條規(guī)定，“各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表或工會(huì)委員會(huì)組成人員�！�
　　所以，企業(yè)若以《勞動(dòng)法》規(guī)定為由解除或終止工會(huì)主席勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)首先按《工會(huì)法》要求看其是否符合罷免工會(huì)干部身份的條件，在工會(huì)干部身份沒有免除之前，企業(yè)無權(quán)解除和終止其勞動(dòng)合同。
　　制度創(chuàng)新：打破企業(yè)工會(huì)對(duì)行政的依附
　　工會(huì)制度創(chuàng)新。如今，職工與企業(yè)日益分化為不同利益主體，特別在非公企業(yè)，工會(huì)自身先天不足，工會(huì)和企業(yè)的關(guān)系一開始就不對(duì)等，既不利于工會(huì)主席維護(hù)職工 權(quán)益，也不利于其維護(hù)自身權(quán)益。對(duì)職工而言，成立工會(huì)實(shí)際意義在于由工會(huì)代表職工爭(zhēng)取權(quán)益，而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，工會(huì)在財(cái)務(wù)及人事的獨(dú)立至關(guān)重要�？梢詮男袠I(yè) 性工會(huì)、區(qū)域性工會(huì)角度進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變革，建立真正獨(dú)立于企業(yè)之外的工會(huì)組織系統(tǒng)。
　　從現(xiàn)實(shí)情況看，一些非公企業(yè)集中地區(qū)，已在探索這一模式。一些區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)已在一些發(fā)達(dá)省份和地區(qū)建立。由區(qū)域性工會(huì)和行業(yè)性工會(huì)與相應(yīng)雇主 組織協(xié)商，簽訂集體合同，避免或減少基層企業(yè)工會(huì)主席與企業(yè)主的直接矛盾，實(shí)現(xiàn)保障職工_權(quán)益目的。同時(shí)，通過建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)及村、居委會(huì)一 級(jí)的“三方協(xié)調(diào)機(jī)制”、“工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)”、“職工法律援助中心”、“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”等工作機(jī)構(gòu)，在基層企業(yè)工會(huì)面臨_難題時(shí)，運(yùn)用以上 工作機(jī)制給予有效幫助，盡量避免企業(yè)工會(huì)主席孤軍作戰(zhàn)。
　　工會(huì)干部管理制度創(chuàng)新。工會(huì)干部是同級(jí)黨委主管，上級(jí)工會(huì)協(xié)管。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，落實(shí)起來很難。非公企業(yè)，大部分沒有黨組織，即使建立黨組織，其對(duì)人事的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督作用也有限，工會(huì)干部職務(wù)升遷、待遇高低、是否續(xù)簽合同，也大多是經(jīng)營(yíng)者說了算。
　　因此，以打破工會(huì)與行政事實(shí)上的依附關(guān)系為突破口，逐步推行工會(huì)主席職業(yè)化社會(huì)化，建立上一級(jí)工會(huì)直接管理基層企業(yè)工會(huì)干部管理_，把工會(huì)主席任免、考 評(píng)、薪酬等權(quán)力從老板手里轉(zhuǎn)移到工會(huì)和職工手中，工會(huì)主席才有可能和企業(yè)行政站在平等的平臺(tái)上，理直氣壯_，避免為職工_時(shí)自身權(quán)益被侵犯。
　　當(dāng)前，條件成熟的區(qū)域和行業(yè)工會(huì)主席可由會(huì)員“海選”產(chǎn)生，工會(huì)干部由上級(jí)基層工會(huì)直接管理。尤其中小型非公企業(yè)，可進(jìn)行工會(huì)干部職業(yè)化和社會(huì)化改革。向 社會(huì)公開招聘工會(huì)工作者，通過上級(jí)工會(huì)對(duì)應(yīng)聘者政策水平、工會(huì)理論、企業(yè)管理知識(shí)、法律知識(shí)等一系列考核，將合格者納入工會(huì)專職干部人才庫(kù)，在新建企業(yè)組 建工會(huì)時(shí)，從人才庫(kù)里挑人，以“工會(huì)籌建人”身份派往企業(yè)。通過工會(huì) ……（未完，全文共3088字，當(dāng)前僅顯示1560字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《企業(yè)工會(huì)干部權(quán)益維護(hù)調(diào)研報(bào)告》）