農(nóng)民專業(yè)合作社視察情況報(bào)告

　　為推進(jìn)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，縣政協(xié)于6月下旬組織開(kāi)展了農(nóng)民專業(yè)合作社的專題視察活動(dòng)，視察組由**副主席帶隊(duì)，實(shí)地視察了**蔬菜、**繩業(yè)、**席草、**馬蹄筍等17個(gè)專業(yè)合作社，召開(kāi)了縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、供銷社、科技、工商等單位參加的座談會(huì)，全面了解我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況。視察組部分成員還赴麗水、臺(tái)州等地考察，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　一、基本情況
　　近幾年來(lái)，我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社得到了迅猛發(fā)展。至2009年8月，已注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有764家，經(jīng)農(nóng)業(yè)局備案的有473家，注冊(cè)資金50479多萬(wàn)元，入社農(nóng)戶59000多戶，帶動(dòng)農(nóng)戶181700多戶。專業(yè)合作社已涉及種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)等領(lǐng)域，其中蔬菜類176家，畜禽類170家，水果類83家，水稻種植類84家，水產(chǎn)養(yǎng)殖類175家，農(nóng)業(yè)服務(wù)類18家，其他品種種植58家。合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已基
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門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作脫節(jié)，各類政府資金得不到有效整合，合作社規(guī)范化建設(shè)步伐緩慢。
　　3、組織管理不規(guī)范。我縣大多數(shù)合作社在發(fā)展過(guò)程中普遍存在重創(chuàng)建輕規(guī)范問(wèn)題，雖有規(guī)范的《章程》，但是大多流于形式。大部分合作社管理水平不高，民主意識(shí)差，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)雖健全，但作用沒(méi)有真正發(fā)揮；財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部制度不健全，利益關(guān)系不緊密。絕大部分合作社對(duì)成員不進(jìn)行利潤(rùn)二次分配，缺乏合作的吸引力和凝聚力。
　　4、合作層次較低。一是合作社的組織優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮。服務(wù)層次普遍較低，缺乏適應(yīng)和開(kāi)拓市場(chǎng)的能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，大多數(shù)只停留在信息服務(wù)、技術(shù)咨詢及初級(jí)產(chǎn)品包裝、銷售的層面上，而真正能進(jìn)行深加工、精加工等提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的手段很少。僅靠初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品買賣所得的利潤(rùn)非常有限，在一定程度上影響了農(nóng)民的積極性。二是合作程度較低。個(gè)別專業(yè)合作組織與農(nóng)民利益連接松散，對(duì)成員的約束力弱，成員只愿共享利益，不愿共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，組織與會(huì)員之間沒(méi)有真正形成關(guān)系緊密的利益共同體。另外，長(zhǎng)期以來(lái)的小農(nóng)意識(shí)，使農(nóng)戶養(yǎng)成了分散經(jīng)營(yíng)的習(xí)慣，對(duì)合作不放心、不積極。
　　5、要素制約嚴(yán)重。一是資金缺乏，發(fā)展后勁不足。在視察中，多數(shù)合作社反映缺乏資金。由于農(nóng)業(yè)系弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)較大，效益不高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，自我積累相當(dāng)有限，加上農(nóng)民融資環(huán)境較差，很難快速發(fā)展。如沿浦民鑫紫菜養(yǎng)殖專業(yè)合作社反映貸款利率過(guò)高，對(duì)入社農(nóng)戶也無(wú)任何優(yōu)惠政策。二是合作社發(fā)展必要的倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏、加工、辦公等用地得不到及時(shí)解決，將農(nóng)業(yè)用地與工業(yè)項(xiàng)目用地同等對(duì)待，影響合作社的健康發(fā)展，如**蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社的蔬菜保鮮倉(cāng)庫(kù)、**席草專業(yè)合作社的加工廠房等都受到土地的制約。三是農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民帶頭人大多數(shù)綜合素質(zhì)不高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力不強(qiáng)，懂技術(shù)會(huì)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才更缺乏，制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。
　　三、幾點(diǎn)建議
　　加快農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，能有效提高農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，意義十分重大。為此建議：
　　1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。黨的十七屆三中全會(huì)指出：“扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織”。中央一號(hào)文件也明確要求：“加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開(kāi)展示范社建設(shè)行動(dòng)”。這就意味著，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是關(guān)系到我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大問(wèn)題。因此要不斷加大對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社意義的宣傳，讓大家了解發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社能解決農(nóng)民單家獨(dú)戶難以解決的實(shí)際問(wèn)題，能有效實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接，能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)還要加強(qiáng)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《**省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》和省委《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見(jiàn)》等政策法規(guī)的宣傳力度，提高社會(huì)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)知程度，為合作社的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
　　2、健全機(jī)制，形成合力。一是要把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社應(yīng)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入各級(jí)黨委政府的議事日程，確定領(lǐng)導(dǎo)同志具體分管。成立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、工商、財(cái)政、糧食、供銷、稅務(wù)、金融等部門(mén)的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)處理發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題。二是各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)自身職能，將新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目與農(nóng)村專業(yè)合作社有機(jī)結(jié)合，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體，把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社作為重要指標(biāo)列入考核新農(nóng)村建設(shè)工作的內(nèi)容，通力合作、齊抓共管，支持農(nóng)村專業(yè)合作社的健康發(fā)展。三是要借鑒瑞安經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)的作用，確定專門(mén)人員、落實(shí)固定的辦公場(chǎng) ……（未完，全文共3842字，當(dāng)前僅顯示1941字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)民專業(yè)合作社視察情況報(bào)告》）