常務(wù)副鎮(zhèn)在鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、明確改革的總體目標
二、堅持改革的五項原則
一是堅持尊重農(nóng)民意愿
二是堅持依法辦事
三、把握好改革的時間和步驟
四、確保改革順利推進
一是精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)
二是廣泛宣傳，層層發(fā)動
三是嚴肅紀律，規(guī)范操作
四是加強督導(dǎo)，保證質(zhì)量
……

　　常務(wù)副鎮(zhèn)在鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動員大會上的講話
　　同志們：
　　集體林權(quán)制度改革是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后中國農(nóng)村經(jīng)營制度的又一次重大改革，是深化農(nóng)村改革的又一重大戰(zhàn)略舉措。推進集體林權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，對于進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入、促進林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、推進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會有著十分重大的意義。
　　全縣林改工作已于2008年12月全面啟動，我鎮(zhèn)根據(jù)上級林權(quán)制度改革的相關(guān)政策文件制定了具體的《**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施方案》。各村和有關(guān)部門要按照這次會議的部署，深刻領(lǐng)會、準確把握集體林權(quán)制度改革的政策和要求，扎扎實實做好改革的各項工作
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改革方案必須依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議同意，做到內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果四公開，嚴禁暗箱操作、以權(quán)謀私。
　　三、把握好改革的時間和步驟
　　全鎮(zhèn)林改工作要求至2010年10月基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，逐步完善各項配套政策措施，實現(xiàn)改革的總體目標。具體分三個階段進行。第一階段是組織準備階段。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，組建工作隊伍，制訂實施方案，開展宣傳發(fā)動，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開動員會議，進行調(diào)查摸底。第二階段是組織實施階段，時間為2009年9月至2010年9月。各村根據(jù)制定的林改實施方案及有關(guān)專項改革方案，認真組織實施核實、登記、公示、上報、發(fā)放《林權(quán)證》等工作，做到圖、表、冊一致，人、地、證相符。第三階段是總結(jié)完善階段，時間為2010年9月至2010年10月。鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組對林改工作組織自查，及時發(fā)現(xiàn)和解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗，進一步鞏固完善林改工作，迎接上級檢查驗收。
　　四、確保改革順利推進
　　一是精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村要成立以支部書記為組長的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建一支林改專門隊伍，齊心協(xié)力、上下聯(lián)動，逐級簽訂責任狀，明確完成時限、改革步驟、具體責任人。并將集體林權(quán)制度改革工作列入村級工作重點，積極完善集體林權(quán)制度改革政策措施。各村要及時調(diào)處改革中出現(xiàn)的山林權(quán)屬糾紛，對集體林權(quán)制度改革中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，各村要切實負起責任，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
　　二是廣泛宣傳，層層發(fā)動。各村要認真學習集體林權(quán)改革政策，并集中對參加林改人員進行培訓(xùn)，使參與林改人員熟練掌握政策法規(guī)、工作標準和操作規(guī)程；要及時召開黨員、組長、村民代表會，深入宣傳發(fā)動，切實提高群眾參與林改的主動性、積極性；要認真開展調(diào)查研究，充分掌握本村林權(quán)狀況，哪些存在糾紛,哪些沒有糾紛,仔細分析現(xiàn)狀，制定符合政策要求，便于操作，群眾接受的切實可行的改革方案。
　　三是嚴肅紀律，規(guī)范操作。林改工作涉及到廣大農(nóng)民的切身利益，必須做到公開、公平、公正，決不允許暗箱操作，損害群眾利益，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴格執(zhí)行法規(guī)和政策。對出現(xiàn)的違法亂紀、損害群眾利益的行為，要堅決嚴肅處理。要規(guī)范木竹產(chǎn)品稅費征收，取締亂收費；完善林木采伐管理機制，實行林木采伐指標分配公示制度；防止亂砍濫伐、突擊流轉(zhuǎn)等事件的發(fā)生，維護林區(qū)穩(wěn)定。
　　四是加強督導(dǎo)，保證質(zhì)量。鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組對各村林改工 ……（未完，全文共2085字，當前僅顯示1325字，請閱讀下面提示信息。收藏《常務(wù)副鎮(zhèn)在鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動員大會上的講話》）